Решение № 12-22/2019 12-351/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 12-22/2019

РЕШЕНИЕ

23.01.2019г. <адрес>

Судья Волжского районного суда <адрес> К.Ю.С,,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу П.В.М. на постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по <адрес> К.А.Р. по делу об административном правонарушении от 29.11.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по <адрес> К.А.Р. по делу об административном правонарушении от 29.11.2018г. П.В.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тысяч рублей.

Он был признан виновным в том, что, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 63:17:0508018:28, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственной деятельности, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, площадью 62163 кв.м, допустил зарастание деревьями, древесно-кустарниковой и сорной растительностью, что является нарушением требований ЗК РФ в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель сельскохозяйственного назначения от зарастания деревьями, кустарниками, сорными растениями.

П.В.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить, а дело производством прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указав, что акт проверки № от 14.11.2018г. был составлен в отношение земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:0000000:6271, 63:17:0000000:6253, составлен в нарушениями законодательства, т.к. на момент проведения проверки указанных земельных участков не существовало. Его право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0508018:28 зарегистрировано 14.08.2018г. Согласно Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственнику дается 3 года на освоение своего участка. Согласно тематической карте по видам дополнительного использования земли, участок может использоваться также для ведения крестьянского, фермерского хозяйства, в результате чего, на земельном участке могут быть расположены многолетние насаждения.

В судебном заседании заявителя П.В.М. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по <адрес> Я.М.Д. просил оставить жалобу П.В.М. без удовлетворения, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Ч.2 ст.8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель сельскохозяйственных угодий от зарстания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Из протокола об административном правонарушении от 14.11.2018г. следует, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 07.11.2018г. с 09.00 до 13.00 час., было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:17:0508018:28, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственной деятельности, расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес>, площадью 62163 кв.м, допустил зарастание деревьями, древесно-кустарниковой и сорной растительностью, что является нарушением требований ЗК РФ в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель сельскохозяйственного назначения от зарастания деревьями, кустарниками, сорными растениями. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности П.В.М.

Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются следующими доказательствами:

Распоряжением руководителя Управления Россельхознадзора по <адрес> от 04.10.2018г. о проведении внеплановой выездной проверки земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:0000000:6271, 63:17:0000000:6253;

Актом проверки от 14.11.2018г., в котором отражены те же нарушения земельного законодательства, допущенные П.В.М., что и в вышеприведенном протоколе об административном правонарушении;

Мотивированным представлением заместителя начальника Отдела земельного надзора.

Оценив вышеприведенные доказательства, должностное лицо, рассматривавшее дело об административном правонарушении, пришел к правильному выводу о доказанности вины П.В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, поскольку данное лицо допустило нарушение требований ст.ст.13 и 42 ЗК РФ. Каких-либо нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Доводы заявителя о том, что акт проверки был составлен в отношение земельных участков, которые не существуют и ему не принадлежат суд считает несостоятельным, поскольку земельный участок с кадастровым номером 63:17:0508018:28 был образован в результате разделения земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:6253. Как следует из материалов дела об административном правонарушении и не оспаривалось заявителем в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером 63:17:0000000:6253 был приобретен П.В.М. в 2016г. по договору дарения, в 2018г. данный земельный участок был разделен, в результате, 14.08.2018г. было зарегистрировано право собственности П.В.М. на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0508018:28, ранее входивший в состав земельного участка с кадастровым номером 63:17:0000000:6253.

Размежевание земельного участка было выявлено в ходе проведения проверки, что подтверждается актом проверки физического лица № от 14.11.2018г., в результате чего было выявлено административное правонарушение на земельном участке с кадастровым номером 63:17:0508018:28.

Наказание П.В.М. назначено в пределах санкции ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и снижению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по <адрес> К.А.Р. по делу об административном правонарушении от 29.11.2018г. в отношении П.В.М. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья К.Ю.С,

Секретарь Л.О.С.