Решение № 12-21/2024 12-72/2023 от 26 января 2024 г. по делу № 12-21/2024

Дело № 12-21/2024 (12-72/2023)

УИД: 42RS0009-01-2023-009610-21


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Ленинск-Кузнецкий 26 января 2024 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Ромасюк А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ДонСпецТранс» на постановление начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области ФИО2 №*** от "ххх" о привлечении к административной ответственности ООО «ДонСпецТранс» по ч.2 ст.12.21.1 КРФобАП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ТОГАДН по Кемеровской области ФИО2 №*** от "ххх" ООО «ДонСпецТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КРФобАП и подвергнуто административному штрафу в размере 250 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ДонСпецТранс» ФИО3 обратился с жалобой, согласно которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что при вынесении постановления должностным лицом был нарушен порядок привлечения к ответственности, в связи с чем обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

В судебное заседание представитель ООО «ДонСпецТранс» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Должностное лицо, начальник ТОГАДН ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен.

Изучив доводы жалобы, представленные доказательства, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.23.1 Правил дорожного движения РФ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п.23.5 Правил дорожного движения).

В силу п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года №2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что "ххх" в 14:37:41, по адресу: ***, водитель, управляя транспортным средством КАМАЗ Т2640, государственный регистрационный знак №***, в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 21.08.2023 №3 507 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель на 2 ось на 1,418 т. (18,91%).

Собственником данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №***, на момент фиксации нарушения являлось ООО «ДонСпецТранс».

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПВГК-1-02-(2/2;2/5;2/11;30)-02-(03;600/100/60)-02, заводской №***, свидетельство о поверке №С-ВШУ/06-12-2022/212563587, действительное до 05.12.2023 включительно.

Из акта №*** от "ххх" «Результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме», оформленном по данному случаю, следует, что превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось составляет 1,418 тонн, то есть 18,91%, при нормативных - 7,5 тонн, расстояние между 2 и 3 осями автомобиля КАМАЗ Т2640 равно 1,44 м.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении ООО «ДонСпецТранс», как собственника транспортного средства к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в приложении №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, и зависят от допустимой нагрузки на ось колесного транспортного средства в зависимости от категории дороги, расположения осей транспортного средства (одиночные, расположенные друг от друга на расстоянии не менее 2,5 м, или сближенные, которые, находятся на более близком расстоянии друг к другу и могут объединяться по две (сдвоенные оси), три (строенные оси), четыре и более осей), а также числа колес на оси (односкатные колеса, у которых на один диск устанавливается одна шина, или двускатные колеса, у которых на один диск устанавливается две шины).

В соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2008 № 24 "О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области - Кузбасса" автодорога «Кемерово-Новокузнецк» км. 70+020 (транспортная развязка на км 67+587, протяженностью 4,170 км.) относится к категории «А1», то есть к автомобильным дорогам запроектированным, построенным, реконструированным для проезда транспортных средств с нагрузкой 11,5 т. на ось.

В соответствии с положениями приложения №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом в отношении транспортных средств со сдвоенными осями, расстояние между которыми составляет от 1,3 до 1,8 м. включительно, допустимая осевая нагрузка для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 11,5 тонны/ось, составляет 17 тонн для односкатных колес и 18 тонн - для двускатных колес.

Из фотоматериала, приложенного к административному делу, усматривается, что у транспортного средства марки КАМАЗ модели Т2640 2-я и 3-я оси объединены в двухосную группу и имеют 4 колеса на оси (двускатные), таким образом нормативная допустимая осевая нагрузка на них должна устанавливаться с учетом положений п. 3 Примечаний к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом.

Пунктом 3 Примечаний к Приложению №3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, установлено, что для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящих примечаний.

Таким образом, для сдвоенных осей с двускатными колесами при расстоянии между осями от 1,3 до 1,8 м. включительно, допустимая осевая нагрузка для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 11,5 тонны/ось, будет составлять 18 тонн на группу осей с двускатными колесами или 9 тонн/ось, входящую в состав автопоезда.

Таким образом, фактическая нагрузка на 2-ю ось транспортного средства КАМАЗ Т2640, государственный регистрационный знак №***, зафиксированная "ххх" в 14:37:41, по адресу: ***, равная 8,918т. не превышает величины, установленной действующим законодательством.

С учетом изложенного, постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области ФИО2 №*** от "ххх" вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ДонСпецТранс", не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ДонСпецТранс» удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области ФИО2 №*** от "ххх" о привлечении к административной ответственности ООО «ДонСпецТранс» по ч.2 ст.12.21.1 КРФобАП отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда, через Ленинск-Кузнецкий районный суд.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в административном деле №12-21/2024 Ленинск-Кузнецкого районного суда г.Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.