Решение № 12-4/2019 12-613/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 12-4/2019

Мировой судья Гладченко Р.Л. 12-613/2018 (5-447/2018/3)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 января 2019 года город Белгород

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Восточного округа г. Белгорода от 13 ноября 2018 года, которым постановлено:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей,

в отсутствие ФИО1, извещен надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

11.04.2018 заместителем начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы было вынесено постановление, согласно которому должностное лицо – директор ООО «Техсапфир» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Постановление вступило в законную силу 16.06.2018. Штраф в течение 60 суток после вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности, ФИО1 не уплатил.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Восточного округа г.Белгорода от 13 ноября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, так как он, будучи обязанным к уплате административного штрафа, в течение 60 суток после вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, штраф не уплатил.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка №3 Восточного округа г. Белгорода от 13.11.2018 отменить. С вынесенным постановлением не согласен, так как не был уведомлен о рассмотрении дела, и соответственно был лишен возможности знать и участвовать в судебном заседании, а также пользоваться своими правами на непосредственное участие в судебном заседании.

ФИО1 в суд не явился, извещен лично, смс сообщением, о чем имеется отчет о доставке. Ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ определено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет назначение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, и установлено судом, что постановлением заместителя начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы № от 11.04.2018, ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

На момент составления протокола № от 11.10.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, документ, подтверждающий уплату штрафа в размере 30000 руб. в ФАС России представлен не был.

Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются копией постановления по делу об административном правонарушении от 11.04.2018, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.55 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, вступившего в законную силу 16.06.2018.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрении жалобы.

Вина ФИО1 подтверждена собранными по делу допустимыми и относимыми доказательствами: копией постановления по делу об административном правонарушении от 11.04.2018, протоколом № об административном правонарушении от 11.10.2018, оцененными судом в совокупности с другими имеющимися в деле материалами по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Мировым судьей на основании всестороннего и полного анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения.

Полагаю, что действия ФИО1, выразившиеся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, квалификация действий ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ осуществлена правильно.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Нормы процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей соблюдены в полном объеме.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что он не был уведомлен о рассмотрении дела, и соответственно был лишен возможности знать и участвовать в судебном заседании, а также пользоваться своими правами на непосредственное участие в судебном заседании, суд признает несостоятельными.

Согласно определению мирового судьи судебного участка №3 Восточного округа г.Белгорода, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 назначено к рассмотрению на 12 час. 00 мин. 13.11.2018 по адресу: <...>. В судебное заседание вызван ФИО1

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором - № (получатель ФИО1, адрес: <адрес>) 22.10.2018 мировым судьей направлен конверт с судебной повесткой, который был получен адресатом 27.10.2018 (л.д.21).

Кроме того, по запросу мирового суда, ведущим специалистом Белгородского почтамта было сообщено, что заказное письмо с почтовым идентификатором (№) от 22.10.2018 на имя ФИО1 было вручено адресату 27.10.2018.

Следовательно, ФИО1 судебное уведомление получил, знал о рассмотрении дела, мог присутствовать в судебном заседании, заявлять ходатайства, в том числе и об отложении дела, а также пользоваться правами, предусмотренными действующим законодательством.

Однако в судебное заседание, о времени и месте проведения которого был извещен надлежащим образом, ФИО1 не явился и о причинах неявки не сообщил, таким образом распорядившись по своему усмотрению предоставленным ему правом на судебную защиту. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ его неявка не являлась препятствием к рассмотрению дела.

13.11.2018 мировым судьей рассмотрено дело и вынесено постановление, в котором отражено, что ФИО1 в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, своими правами на непосредственное участие в судебном заседании воспользовался по своему усмотрению.

Копия постановления мирового судьи получена ФИО1 24.11.2018.

Иных оснований, указывающих на незаконность и необоснованность постановления мирового судьи, жалоба не содержит.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Согласно ч. 5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление вступило в законную силу 16.06.2018, следовательно в силу положений ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен был быть уплачен не позднее 16.06.2018.

ФИО1 в установленный срок штраф не уплатил, в связи с чем должностным лицом обоснованно был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ФИО1 с прямым умыслом.

ФИО1 зная об обязанности уплатить административный штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, обязанность свою не исполнил, то есть предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

Доводы ФИО1 в жалобе не свидетельствуют о его невиновности во вмененном правонарушении.

Таким образом, оснований для изменения постановления либо отмены, прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №3 Восточного округа г.Белгорода от 13 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле и опротестовано прокурором Белгородской области в порядке надзора.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>