Решение № 12-32/2020 12-4575/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-32/2020

Судья - Гареева С.Ю. Дело № 12-32/20

№ 12-4575/19


Р Е Ш Е Н И Е

14 января 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на решение судьи Первомайского районного суда г.Краснодара от 23 октября 2019 года,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 от 11 августа 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 21 400 рублей.

Определением Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 24 июля 2019 года жалоба ФИО1 на вышеуказанное постановление оставлена без рассмотрения. При этом ФИО1 разъяснен порядок обжалования постановления в суд.

29 августа 2019 года от ФИО1 в Первомайский районный суд г.Краснодара поступила жалоба на постановление заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 от 11 августа 2017 года с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на ее подачу. Также в жалобе ФИО1 просил отменить определение от 24 июля 2019 года.

Обжалуемым решением оставлены без изменения постановление от 11 августа 2017 года и определение от 24 июля 2019 года, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит отменить решение судьи Первомайского районного суда г.Краснодара от 23 октября 2019 года, постановление заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 от 11 августа 2017 года и определение от 24 июля 2019 года, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что решение и постановление являются незаконными, вынесены с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, жалоба ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 от 11 августа 2017 года поступила в Первомайский районный суд г.Краснодара с пропуском, установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срока.

В жалобе ФИО1 просил восстановить срок обжалования постановления.

Таким образом, до рассмотрения по существу жалобы ФИО1 на постановление от 11 августа 2017 года, судье районного суда надлежало рассмотреть его ходатайство о восстановлении срока на подачу данной жалобы.

В обжалуемом решении судья районного суда пришел к выводу о том, что оснований для восстановления срока на обжалование постановления не представлено заявителем при рассмотрении настоящей жалобы. Никаких доказательств, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, подателем жалобы не представлено.

Вместе с тем в резолютивной части судебного акта отсутствует вывод судьи районного суда о восстановлении либо об отказе в восстановлении ФИО1 срока на обжалование постановления.

Таким образом, в нарушение статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство ФИО1 судьей районного суда фактически рассмотрено не было.

Однако, не смотря на данное обстоятельство, судья районного суда рассмотрел жалобу ФИО1 по существу, что свидетельствует о грубом нарушении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, решение судьи Первомайского районного суда г.Краснодара от 23 октября 2019 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

решение судьи Первомайского районного суда г.Краснодара от 23 октября 2019 года отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Первомайский районный суд г.Краснодара на новое рассмотрение в ином составе суда.

Судья: