Решение № 12-99/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-99/2017

Дело № 12-99/17


Р Е Ш Е Н И Е

30 мая 2017 год г. Барнаул

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Рехгина Е.А.. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ

ИП ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: г. Семипалатинска,

зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

- привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

На указанное постановление правонарушителем подана жалоба, в которой он указывает, что с принятым постановлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным. В жалобе ИП ФИО1 указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в материалах дела нет доказательств его вины.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил изменить размер назначенного наказания, назначить наказание ниже низшего предела, поскольку у него, как ИП, отсутствуют денежные средства, имеется задолженность по уплате платежей за аренду и других обязательных платежей, уплата штрафа приведет к невозможности осуществления какой-либо предпринимательской деятельности.

Выслушав пояснения ФИО1. изучив материалы дела об административном правонарушении, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело 15 полном объеме.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных. зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с абз. 8 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, также урегулированы Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55. Из п. 136 указанных Правил следует, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, являясь предпринимателем и продавцом в одном лице, в баре «Барвиха» по адресу: <адрес> несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть осуществил незаконную розничную продажу алкогольной продукции – пиво «Чешское светлое» емкостью один литр с содержанием этилового спирта 4,8 % об. в количестве одной бутылки стоимостью 80 рублей лицу, не достигшему возраста 18 лет.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: сообщением, объяснением ФИО2 и копией ее паспорта, объяснением свидетеля ФИО3 о факте продажи пива ФИО1 ФИО2, протоколом осмотра места происшествия от 22.02.2017, видеозаписью факта реализации алкогольной продукции, ценником на пиво «Чешское светлое» емкостью 1 литр по цене 80 руб., фотографиями с места правонарушения, объяснениями ФИО1,, сведениями ИБД, свидетельствами о постановке на учет в качестве ИП в МИФНС России №15 по АК, сохранной распиской ФИО4 о сохранении купленной бутылки пива «Чешское» объемом 1 литр.

Совокупность исследованных мировым судьей доказательств, оценка которым дана по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, позволяет определенно установить, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 не были приняты все необходимые меры для соблюдения нормы закона, за нарушение которой установлена административная ответственность,им была допущена продажа алкогольной продукции несовершеннолетней.

Представленные в материалы дела доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнутыми.

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья в соответствии с положениями статьи 4.1 настоящего Кодекса принимает во внимание характер совершенного правонарушения, совершение его впервые и признание вины, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Согласно положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исследовав представленные ИП ФИО1 доказательства (договор аренды нежилого помещения, договор на представление услуг связи, договор на оказание услуг но охране, налоговые декларации), с учетом финансового положения ИП ФИО1 судья приходит к выводу, что назначение наказания в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>. не будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, финансовому положению привлекаемого к административной ответственности лица. Поэтому с учетом конкретных обстоятельств дела на основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенное ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, то есть до <данные изъяты>., что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ет. 30.6, 30.7. 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш ИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ изменить, жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Назначить ИП ФИО1 по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд в порядке надзора.

Судья Е.А.Рехтина