Решение № 2-185/2020 2-185/2020(2-1945/2019;)~М-1860/2019 2-1945/2019 М-1860/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-185/2020

Дело №2-185/2020 (2-1945/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к вышеуказанным ответчикам, в котором просил признать за ним право собственности на объект недвижимости - жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что он, будучи законным собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного адресу: <адрес>, разобрал находящийся на нем непригодный для проживания жилой дом и в ДД.ММ.ГГГГ он самовольно - без разрешения отдела архитектуры и градостроительства построил на вышеуказанном земельном участке новый шлакоблочный с наружной облицовкой кирпичом жилой дом литера Б материал общей площадью жилых помещений <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ с документами обратился в отдел архитектуры градостроительства с письменным заявлением о выдаче разрешения на строительство на данный жилой дом, но ему было отказано, выдано градостроительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано о самовольности строения и возведения его с нарушением нормативов градостроительного проектирования -до границы соседнего земельного участка <адрес>, расстояние по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должно быть не менее <данные изъяты> а он фактически жилой дом выстроил в 2 м. от границы coceднего участка по <адрес>, рекомендовано установить право собственности в судебном порядке. Однако на соседнем земельном участке <адрес> жилой дом отсутствует (ранее до ДД.ММ.ГГГГ в нем проживал ФИО4, который умер в ДД.ММ.ГГГГ, проживая в доме по ул. Береговая с. Новоаптиково), дом по причине его непригодности к дальнейшему проживанию соседи по дому разобрали в ДД.ММ.ГГГГ на дрова. Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения Сайрановский с муниципального района Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности на жилой дом и земельный участок по <адрес> ни за кем не зарегистрировано, на данном земельном участке какие-либо строения отсутствуют.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просил удовлетворить иск. Пояснил, что земельный участок узкий, пришлось так построить дом – сначала построил фундамент, потом сломал старый дом. На соседнем участке дома нет, там жил ФИО5, умер в ДД.ММ.ГГГГ, жена перешла жить к родителям через огород, ФИО5 сказала, что они не будут строиться, дети в городе, этот земельный участок заброшенный.

Представитель истца ФИО2 поддержал иск, пояснил, что прошлись по нотариусам, по базе данных наследственное дело после смерти ФИО5 не оформлено. Поэтому представитель сельского поселения Сайрановский сельсовет сказал, что земельный участок будет оформлен в собственность сельского совета и будет выставлен на торги. Как умер ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ, тут же дом разобрали на дрова, жена сама перетаскала на дрова.

Представители ответчика – Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что земельный участок в собственности, сельсовет дает справку, что на соседнем земельном участке нет дома.

Представитель администрации Сайрановского сельсовета муниципального района Ишимбайский район РБ, третьего лица отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Ишимбайский район РБ на судебное заседание не явились, надлежаще извещены, в своих заявлениях просили рассмотреть дело без участия их представителя, с иском согласны, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав вышеуказанных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного адресу: <адрес>, на основании договора дарения б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец в исковом заявлении и своих пояснениях, на этом земельном участке стоял не зарегистрированный в собственность брата ФИО6 и непригодный для проживания бревенчатый жилой дом (подтверждается выпиской из ЕГРН), который он сразу сломал.

Согласно пояснениям истца, техническому паспорту и исковому заявлению в ДД.ММ.ГГГГ истец самовольно - без разрешения отдела архитектуры и градостроительства построил на вышеуказанном земельном участке новый жилой дом литера Б материал стен шлакоблочный с наружной облицовкой кирпичом общей площадью <данные изъяты>., общей площадью жилых помещений <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел архитектуры градостроительства с письменным заявлением о выдаче разрешения на строительство на данный жилой дом, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в этом, указано, что дом является самовольной постройкой, право собственности установить в судебном порядке. При этом ему выдано градостроительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому данный жилой дом выстроен самовольно - без получения разрешения на строительство и с нарушение нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайски район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский района РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: до границы соседнего земельного участка <адрес>, расстояние по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должно быть не менее <данные изъяты> а он фактически жилой дом выстроил в <данные изъяты>. от границы coceднего участка, рекомендовано установить право собственности в судебном порядке.

Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, самовольная постройка - жилой дом был возведен на земельном участке категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем истцу на праве собственности, что допускает строительство на нем жилого дома. Наличие притязаний на спорный объект недвижимости не установлено, возражений против исковых требований от представителя ответчиков, третьих лиц не поступило; жилой дом полностью расположен на земельном участке истца.

Согласно справке администрации СП Сайрановский сельсовет МР Ишимбайский район РБ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ соседний земельный участок, принадлежащий по данным похозяйственного учета с ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ умер, находится по адресу: <адрес> на данному земельном участке нет каких-либо построек, данный земельный участок ни за кем не оформлен.

ФИО7 (супруга умершего ФИО4) в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенном управляющими делами сельского поселения Сайрановский сельсовет МР Ишимбайский район РБ, указала, что с письменным заявлением к нотариусу по вопросам оформления после смерти мужа ФИО8 земельного участка по адресу: <адрес> не обращалась; с постройками ФИО1 - жилого дома по адресу: <адрес> на расстоянии 2 метров от границы своего участка не возражает.

Согласно техническому обследованию (заключению) МУП УАиГ ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> соответствует требованиям СНиПов, ГОСТов и другим строительным нормам для жилых помещений. Техническое состояние конструкций и объемно-планировочные решения на момент осмотра обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Здание пригодно для места постоянного проживания граждан. Жилой дом соответствует противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям. При соблюдении правил технической эксплуатации здания в целом, при контроле состояния строительных конструкций, соблюдения требований пожарной безопасности угрозу жизни и здоровья граждан не представляет.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, принимая во внимание, что самовольная постройка (жилой дом) возведена на принадлежащем истцу земельном участке с соблюдением вида разрешенного использования; его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; требования СНиП, ГОСТов, строительных норм существенно не нарушены, суд полагает, что требования о признании права собственности на жилой дом являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Совокупность условий при признании права собственности на самовольную постройку, перечисленная в ст. 222 ГК РФ, соблюдена.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект недвижимости - жилой дом, материал стен шлакоблочный с наружной облицовкой кирпичом (литер Б), всего общей площадью <данные изъяты>, общей площадью жилых помещений <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения – 17.02.2020 года.

Судья подпись Шагизиганова Х.Н.