Решение № 2-640/2025 2-640/2025~М-607/2025 М-607/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2-640/2025

Дело № 2-640/2025

УИД № 93RS0016-01-2025-000985-32

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года пгт. Володарское,

Володарский районный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Шурды Е.И.,

при секретаре судебного заседания Танача А.И.,

с участием прокурора – Ивченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Володарское гражданское дело по исковому заявлению Первого заместителя прокурора Донецкой Народной Республики в интересах субъекта Российской Федерации – Донецкой Народной Республики в лице Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики к ФИО2, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании решения недействительным и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Донецкой Народной Республики в интересах субъекта Российской Федерации – Донецкой Народной Республики в лице Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики обратился в суд с иском к ФИО2, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании решения недействительным и признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Донецкой Народной Республики проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере владения, пользования, распоряжения государственной и муниципальной собственностью, в ходе которой установлены факты незаконного владения отдельной категорией лиц на праве собственности земельными участками. В период с момента образования Донецкой Народной Республики как независимого государства и действия ее Конституции властями Украины принимались нормативные правовые акты, поощрявшие ведение агрессивных военных действий в отношении Донецкой Народной Республики и разрешающие незаконное распоряжения ее земельными ресурсами.

В частности, согласно положений статьи 2 Закона Украины от 18.01.2018 № 2268-VII «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях» государство Украина, территориальные общины сел, поселков, городов, расположенных на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, органы государственной власти, органы местного самоуправления и другие субъекты публичного права сохраняют за собой право собственности, другие вещные права на имущество, в том числе на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, расположенные на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях. Частью 4 статьи 13 данного закона внесены изменения в Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», согласно которым участники антитеррористической операции приравнены к ветеранам Великой Отечественной войны и получили право на льготы в виде приоритетного предоставления жилой площади лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, приоритетного выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, садоводство огородничество, первоочередного ремонта жилых домов и квартир этих лиц и обеспечения их топливом.

Проверкой установлено, что в соответствии с вышеуказанным законом Украины пунктом 1 решения Кальчикского сельского совета Мариупольского (Никольского) района Донецкой области, действовавшего на ранее оккупированной Украиной территории Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики, от 29.04.2021 № VII/07-266 «Об утверждении проекта землеустройства» ФИО2 утвержден проект землеустройства по отведению земельного участка в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства из земель запаса сельскохозяйственного назначения коммунальной собственности Кальчикского сельского совета Мариупольского (Никольского) района Донецкой области.

Пунктом 2 вышеуказанного решения ФИО2 передан в собственность земельный участок площадью 2,0000 га с кадастровым номером № для ведения личного крестьянского хозяйства из земель запаса сельскохозяйственного назначения коммунальной собственности Кальчикского сельского ФИО5 Мариупольского (Никольского) района Донецкой области.

Согласно экспликации, находящейся в материалах проекта землеустройства, земельный участок, площадью 2,0000 га, с кадастровым номером №, имеет одиннадцать поворотных точек с координатами в метрах: <данные изъяты>

Постановлением Верховной Рады Украины от 04.02.2016 № 984-VІІІ «О переименовании отдельных населенных пунктов» поселок городского типа Володарское переименован в поселок городского типа Никольское.

Однако, в Донецкой Народной Республике Володарский район и населенные пункты в его составе с 2014 года не переименовывались, в связи с этим Никольский район, на территории которого ответчику предоставлен в собственность земельный участок, именуется в республике Володарский район.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположен на юге от <адрес> ФИО6 <адрес> на расстоянии около 2,0 км, не вынесен в натуре на местности, на нем отсутствуют какие-либо межевые знаки.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в Государственной пограничной службе Украины (Луганское региональное управление) и являлся участником боевых действий, о чем свидетельствует удостоверение участника боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ серии УВД №, копия которого предоставлена ответчиком в Кальчикский сельский совет и приобщена к материалам о выделении в собственность земельного участка как основание его предоставления.

В соответствии с пунктом 1.1 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 22.08.2022 № 461 «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений на освобождённых территориях Донецкой Народной Республики, ранее временно находившихся под контролем Украины» установлено, что вещные права на земельные участки (в том числе право аренды, субаренды, эмфитевзиса, суперфиция), расположенные на освобожденных территориях, возникшие до 19.02.2022, государственная регистрация которых была проведена в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их возникновения, признаются действительными и не подлежат обязательной государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав, за исключением, в том числе, вещных прав на земельные участки участников и членов семей погибших участников антитеррористической операции, операции объединенных сил (участников боевых действий), возникших на основании решений уполномоченных органов о передаче земельных участков участникам и членам семей погибших участников антитеррористической операции, операции объединенных сил (участников боевых действий).

Для целей Указа Главы Донецкой Народной Республики от 22.08.2022 № 461 под участниками антитеррористической операции, операции объединенных сил (участниками боевых действий) признаются военнослужащие (резервисты, военнообязанные, добровольцы Сил территориальной обороны) Вооруженных сил Украины, Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Государственной пограничной службы Украины, Государственной специальной службы транспорта, военнослужащие военной прокуратуры, лица рядового и начальствующего состава подразделений оперативного обеспечения зон проведения антитеррористической операции, операции объединенных сил центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную налоговую политику, государственную политику в сфере государственного таможенного дела, полицейские, лица рядового, начальствующего состава, военнослужащие Министерства внутренних дел Украины, Управления государственной охраны Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, Государственной пенитенциарной службы Украины, лица, которые входили в состав добровольческого формирования территориальной общины, других военных формирований, принимавших непосредственное участие в антитеррористической операции, операции объединенных сил, обеспечении их проведения, находясь непосредственно в районах антитеррористической операции, операции объединенных сил в период их проведения, в осуществлении мер по обеспечению национальной безопасности и обороны Украины, выполняли служебно-боевые задачи в экстремальных (боевых) условиях, направленные против населения Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, на военную агрессию Украины против Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и обеспечение ее осуществления.

Таким образом, ФИО2 являясь служащим Государственной пограничной службы Украины и участником боевых действий, относится к категории участников антитеррористической операции, операции объединенных сил (участников боевых действий) в соответствии с положениями Указа Главы Донецкой Народной Республики от 22.08.2022 № 461.

При этом, из пункта 1.2 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 22.08.2022 № 461 следует, что право собственности на предоставленные участникам и членам семей погибших участников антитеррористической операции земельные участки подлежат прекращению без предоставления возмещения. Такие земельные участки должны быть отнесены к землям запаса государственной или муниципальной собственности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

В соответствии с пунктом 1.2 Временного порядка предоставления в постоянное пользование и передачи в аренду земельных участков на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.09.2015 № 17-15, землями государственной собственности являются все земли за границами населенных пунктов, кроме земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, на которых расположены объекты муниципальной собственности, а также в границах населенных пунктов земли обороны; под объектами государственной собственности транспорта, промышленности, связи, энергетики; под объектами государственного значения природно-заповедного фонда, историко-культурного и оздоровительного назначения; лесохозяйственного назначения; водного фонда; под другими объектами государственной собственности.

Таким образом, решение Кальчикского сельского совета Мариупольского (Никольского) района Донецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № VII/07-266 «Об утверждении проекта землеустройства» ФИО2 в собственность земельного участка Донецкой Народной Республики принято неуполномоченным органом недружественного государства в нарушение законодательства республики и подлежит признанию недействительным.

При этом на основании пунктов 1.1 и 1.2 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 22.08.2022 № 461 право собственности ФИО2 на предоставленный земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства из земель запаса сельскохозяйственного назначения коммунальной собственности площадью 2,0000 га с кадастровым номером №, расположенный на юге от <адрес> ФИО6 <адрес> на расстоянии около 2,0 км, подлежит прекращению без предоставления возмещения.

Обращаясь с данным иском в суд, прокурор преследует цель защиты интересов субъекта Российской Федерации - Донецкой Народной Республики в части сохранения территориальной целостности и права на владение и распоряжение землями государственной собственности, просит суд признать недействительным решение Кальчикского сельского совета Мариупольского (Никольского) района Донецкой области от 29.04.2021 № VII/07-266 об утверждении проекта землеустройства и передаче в собственность земельного участка ФИО1, признать за Донецкой Народной Республикой право собственности на земельный участок, площадью 2,0000 га, с кадастровым номером №, целевое назначение: для ведения личного крестьянского хозяйства из земель запаса сельскохозяйственного назначения коммунальной собственности Кальчикского сельского совета Мариупольского (Никольского) района Донецкой области, расположен на юге от <адрес> ФИО6 <адрес> на расстоянии около 2,0 км, имеющий одиннадцать поворотных точек с координатами в метрах: <данные изъяты>

Прокурор в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем, просил заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения дела по месту фактического проживания и регистрации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку заявлений о переносе рассмотрения дела, а также о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в суд не поступали, суд приходит к убеждению об отсутствии уважительных причин, которыми может быть обусловлено отсутствие ответчика в судебном заседании, а поэтому, в соответствии с положениями ст. 233 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, постановив по делу заочное решение на основании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Кальчикского сельского совета Мариупольского (Никольского) района Донецкой области от 29.04.2021 № VII/07-266 «Об утверждении проекта землеустройства» ФИО2 утвержден проект землеустройства по отведению в собственность земельного участка, кадастровый №, для ведения личного крестьянского хозяйства, расположенного за пределами населенных пунктов Кальчикского (Зарянского) сельского совета, из земель запаса сельскохозяйственного назначения коммунальной собственности Кальчикского сельского совета Мариупольского (Никольского) района Донецкой области /л.д. 16/.

Пунктом 2 вышеуказанного решения ФИО2 передан в собственность земельный участок площадью 2,0000 га с кадастровым номером № для ведения личного крестьянского хозяйства из земель запаса сельскохозяйственного назначения коммунальной собственности Кальчикского сельского совета Мариупольского (Никольского) района Донецкой области.

Согласно экспликации, находящейся в материалах проекта землеустройства, земельный участок, площадью 2,0000 га, с кадастровым номером №, переданный в собственность ФИО2, имеет одиннадцать поворотных точек с координатами в метрах: <данные изъяты> /л.д. 17/.

В соответствии с актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, который согласно решению Кальчикского сельского совета Мариупольского (Никольского) района Донецкой области от 29.04.2021 № VII/07-266 передан в собственность ФИО2, площадью 2,000 га, кадастровый №, для ведения личного крестьянского хозяйства, расположен на юге от <адрес> ФИО6 <адрес> на расстоянии около 2,0 км. При визуальном осмотре установлено, что межевые знаки, которые устанавливались на земельном участке, согласно проекту отвода земельного участка, отсутствуют на местности. Согласно данным карт Яндекс карт ориентировочно координаты участка составляют: широта 47.282444 и долгота 37.672909 /л.д. 24-25/.

Согласно копии удостоверения серии УБД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Донецко-Луганским региональным управлением Государственной пограничной службе Украины, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в Государственной пограничной службе Украины (Луганское региональное управление) и являлся участником боевых действий /л.д. 14/.

Согласно ответу ТО № Филиала ППК «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №.19-19200/25, в архивах, находящихся в ведении Филиала отсутствует правоустанавливающая и техническая документация на земельный участок, площадью 2,000 га, кадастровый №, расположенный за пределами населенных пунктов Кальчикского (Зарянского) сельского ФИО5 /л.д. 36/.

Исходя из ответа ОМВД России «Володарский» от ДД.ММ.ГГГГ №, данные на гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в государственной системе миграционного учета отсутствуют /л.д. 42/.

Верховным Советом Донецкой Народной Республики 14.05.2014 принята Конституция Донецкой Народной Республики.

Согласно Декларации о суверенитете от 07.04.2014 Донецкая Народная Республика провозглашена в границах Донецкой области государства Украина.

Статьей 54 Конституции Донецкой Народной Республики установлено, что территория Донецкой Народной Республики определяется границами, существовавшими на день ее образования.

Частью 2 статьи 29 Конституции Донецкой Народной Республики определено, что на территории Донецкой Народной Республики владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Законом Донецкой Народной Республики от 31.03.2023 № 437-IIНС «Об административно-территориальном устройстве Донецкой Народной Республики» установлено административно-территориальное деление республики. Согласно части 2 статьи 6 указанного закона в качестве административно-территориальной единицы Донецкой Народной Республики указан Володарский район.

Как следует из статьи 3 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» пределы территории Донецкой Народной Республики определяются границами территории Донецкой Народной Республики, установленными Конституцией Донецкой Народной Республики на день ее образования и на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.09.2015 № 17-15 утвержден Временный порядок предоставления в постоянное пользование и передачи в аренду земельных участков на территории Донецкой Народной Республики (далее также – Временный порядок), которым предусмотрена возможность предоставления земельных участков только на праве пользования и аренды. Нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики возможность предоставления земельных участков в собственность не установлена.

Пунктом 1.1 указа Главы Донецкой Народной Республики от 22.08.2022 № 461 «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений на освобожденных территориях Донецкой Народной Республики, ранее временно находившихся под контролем Украины» установлено, что вещные права на земельные участки (в том числе право аренды, субаренды, эмфитевзиса, суперфиция), расположенные на освобожденных территориях, возникшие до 19.02.2022, государственная регистрация которых была проведена в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их возникновения, признаются действительными и не подлежат обязательной государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав, за исключением, в том числе, вещных прав на земельные участки участников и членов семей погибших участников антитеррористической операции, операции объединенных сил (участников боевых действий), возникших на основании решений уполномоченных органов о передаче земельных участков участникам и членам семей погибших участников антитеррористической операции, операции объединенных сил (участников боевых действий).

Для целей Указа Главы Донецкой Народной Республики от 22.08.2022 № 461 под участниками антитеррористической операции, операции объединенных сил (участниками боевых действий) признаются военнослужащие (резервисты, военнообязанные, добровольцы Сил территориальной обороны) Вооруженных сил Украины, Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Государственной пограничной службы Украины, Государственной специальной службы транспорта, военнослужащие военной прокуратуры, лица рядового и начальствующего состава подразделений оперативного обеспечения зон проведения антитеррористической операции, операции объединенных сил центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную налоговую политику, государственную политику в сфере государственного таможенного дела, полицейские, лица рядового, начальствующего состава, военнослужащие Министерства внутренних дел Украины, Управления государственной охраны Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям, Государственной пенитенциарной службы Украины, лица, которые входили в состав добровольческого формирования территориальной общины, других военных формирований, принимавших непосредственное участие в антитеррористической операции, операции объединенных сил, обеспечении их проведения, находясь непосредственно в районах антитеррористической операции, операции объединенных сил в период их проведения, в осуществлении мер по обеспечению национальной безопасности и обороны Украины, выполняли служебно-боевые задачи в экстремальных (боевых) условиях, направленные против населения Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, на военную агрессию Украины против Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и обеспечение ее осуществления.

Согласно пункту 1.2 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 22.08.2022 № 461 право собственности, иные права на земельные участки, возникшие на основании решений уполномоченных органов о передаче земельных участков участникам и членам семей погибших участников антитеррористической операции, операции объединенных сил (участникам боевых действий) на безвозмездной основе в собственность или пользование, и право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на таких земельных участках (при наличии), прекращаются без предоставления возмещения. Земельные участки признаются относящимися к землям запаса государственной или муниципальной собственности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, объекты недвижимого имущества учитываются как государственная или муниципальная собственность и подлежат постановке на учет согласно Указу Главы Донецкой Народной Республики от 01.04.2022 № 112 «О некоторых вопросах управления имуществом, расположенным на территории освобожденных населенных пунктов Донецкой Народной Республики».

Суд, учитывая, что Кальчикского сельского совета Мариупольского (Никольского) района Донецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № VII/07-266 о предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка принято неуполномоченным органом в нарушение законодательства Донецкой Народной Республики, считает, в указанной части данное решение является недействительным и подлежит признанию таковым.

При этом на основании пунктов 1.1 и 1.2 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 22.08.2022 № 461 право собственности на предоставленный ФИО2 земельный участок для ведения личного крестьянского хозяйства из земель запаса сельскохозяйственного назначения коммунальной собственности, площадью 2,0000 га с кадастровым номером № расположенный на юге от <адрес> ФИО6 <адрес> на расстоянии около 2,0 км, подлежит прекращению без предоставления возмещения.

Согласно пункту 1.2 Временного порядка предоставления в постоянное пользование и передачи в аренду земельных участков на территории Донецкой Народной Республики, утверждённого Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.09.2015 № 17-15, землями государственной собственности являются все земли за границами населенных пунктов, кроме земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, на которых расположены объекты муниципальной собственности, а также в границах населенных пунктов земли обороны; под объектами государственной собственности транспорта, промышленности, связи, энергетики; под объектами государственного значения природно-заповедного фонда, историко-культурного и оздоровительного назначения; лесохозяйственного назначения; водного фонда; под другими объектами государственной собственности.

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Указом Главы Донецкой Народной Республики от 13.12.2024 № 695 утверждено Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики (далее по тексту - Положение).

В соответствии с пунктом 1.1 Положения Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики является исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики Донецкой Народной Республики в области имущественных и земельных отношений.

Подпунктом 2.1.2 – 2.1.4 Положения установлено, что Министерство осуществляет в пределах полномочий контроль сохранности имущества Донецкой Народной Республики, в том числе земель и земельных участков, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики, функций и полномочия собственника имущества Донецкой Народной Республики, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Донецкой Народной Республики, в рамках установленных полномочий, в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, Министерство имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики является уполномоченным органом публичной власти в сфере управления объектами государственной собственности, выступающим от имени Донецкой Народной Республики.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов субъектов Российской Федерации.

С учетом приведенных обстоятельств и оценки доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Первого заместителя прокурора Донецкой Народной Республики в интересах субъекта Российской Федерации – Донецкой Народной Республики в лице Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики к ФИО2, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании решения недействительным и признании права собственности на земельный участок - удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным решение Кальчикского сельского совета Мариупольского (Никольского) района Донецкой области от 29.04.2021 № VII/07-266 об утверждении проекта землеустройства и передаче в собственность ФИО2 земельного участка площадью 2,0000 га, с кадастровым номером №.

Признать за Донецкой Народной Республикой право собственности на земельный участок, площадью 2,0000 га, с кадастровым номером №, целевое назначение: для ведения личного крестьянского хозяйства из земель запаса сельскохозяйственного назначения коммунальной собственности Кальчикского сельского совета Мариупольского (Никольского) района Донецкой области, расположен на юге от <адрес> ФИО6 <адрес> на расстоянии не более 2 км, имеющий одиннадцать поворотных точек с координатами в метрах: <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме с указанием причин уважительности неявки в судебное заседание, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Володарского районного суда Е.И. Шурда

Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2025