Решение № 2-193/2019 2-193/2019(2-4948/2018;)~М-4640/2018 2-4948/2018 М-4640/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-193/2019

24RS0002-01-2018-005713-37

2-193/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании ходатайства,

при секретаре Рыженковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 31 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 31 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» (далее – МБДОУ «Детский сад № 31») о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы. Исковые требования мотивированы тем, что на основании трудового договора № от 15.03.2017 она принята на должность <данные изъяты>, а так же работала по внутреннему совместительству. Установленный размер оплаты труда не соответствует ст.133,133.1,315,316,317 Трудового кодекса РФ и Конституции РФ, так как был установлен и выплачивался ниже МРОТ. Просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с 01.08.2017 по 31.08.2018 по основному месту работы в сумме 31401,82 рублей, по внутреннему совместительству в сумме 1139,75 денежную компенсацию за несвоевременно выплаченную заработную плату в размере 4314,11 рублей, и компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. (л.д.2-3).

Определением суда от 23.11.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация г. Ачинска (л.д.1).

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате судебного заседания, (л.д.91), в суд не явилась, в представленном заявлении просила дело рассматривать в ее отсутствие с участием представителя ФИО2 (л.д.198).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ходатайства поддержала исковое заявление в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика заведующая МБДОУ «Детский сад №31» ФИО3, действующая на основании Устава (л.д.34-35) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.91), просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.25), в представленном отзыве по исковым требованиям возражала, указав, что оплата труда работника в оспариваемый период, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда, ежемесячно в период с января по декабрь 2017 года начислялась в размере не ниже 10592 руб., с января по апрель 2018 года не ниже 11 016, 00 руб. Размер минимальной заработной платы установлен Региональным соглашением о минимальной заработной плате между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Красноярского края" и краевым объединением работодателей. Финансовое обеспечение деятельности МБДОУ «Детский сад №31» осуществляется учредителем за счет средств субсидий на финансовое обеспечение государственного задания для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования при реализации общеобразовательных программ. Просила в соответствии со ст. 392 ТК РФ применить срок исковой давности относительно заявленных требований (л.д. 19-24,25).

Представитель третьего лица Администрации г.Ачинска, надлежащим образом уведомленный о слушании дела, в суд не явился, в представленном отзыве представитель ФИО4, действующая на основании доверенности от 03.08.2018 г. (л.д.18), просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя с учетом представленных в материалы дела доказательств, а также с учетом положений п.2 ст.392 ТК РФ (л.д.17).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Из материалов дела следует, что на основании приказа № л/с от 15.03.207 и трудового договора № от 05.03.2017 ФИО1 принята на основную работу в МБДОУ «Детский сад №48» на должность <данные изъяты> на период отпуска по уходу за ребенком ФИО5 с установлением работнику 40 часовой рабочей недели (л.д.45-48,56).

Разделом 4 трудового договора в установлена заработная плата в размере должностного оклада в сумме 2857 руб. в месяц, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера, в том числе: районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (л.д.46).

На основании дополнительного соглашения к трудовому договору ФИО1 принята на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок (л.д.49,50).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере 2971 руб. в месяц, о чем с ней заключено соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору (л.д.51).

Так же на основании срочного трудового договора от 16.08.2018 ФИО1 была принята на работу по внутреннему совместительству (0,5 ставки) на должность <данные изъяты> по административно-хозяйственной работе на время отсутствующего работника с установлением должностного оклада в размере 9472 руб. (л.д.52-55).

Кроме того, на основании срочного трудового договора от 22.08.2018 ФИО1 была принята на работу по внутреннему совместительству (0,5 ставки) на должность <данные изъяты> на время отсутствующего работника с установлением должностного оклада в размере 3297 руб. (л.д.57-58).

Согласно ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п.6.4 коллективного договора, заработная плата выплачивается в следующие сроки: 18 числа текущего месяца (аванс), 03 числа месяца, следующего за расчетным (окончательный расчет за прошедший месяц) (л.д.61-62).

Истец просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с 01.08.2017 по 31.08.2018. Согласно штемпелю на почтовом конверте, исковое заявление направлено в суд 14.11.2018 (л.д.11).

На основании изложенного, суд считает доводы ответчика о пропуске ФИО1 срока исковой давности обоснованными, в связи с чем, требования о взыскании недоначисленной заработной платы за период с августа 2017 года по октябрь 2017 года включительно не подлежат удовлетворению.

Из расчетных листков за период с ноября 2017 – август 2018 года (включительно) (л.д.26-33) следует, что исходя из отработанного времени истцу заработная плата по основной работе и совместительству начислялась и выплачивалась пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением доплаты до МРОТ.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 421 – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, с мая 2018 г. не менее 17860,80 рублей.

При таких обстоятельствах, поскольку размер заработной платы ФИО1 за период с ноября 2017 г. по август 2018 г. (включительно) был ниже вышеуказанного размера МРОТ, недоначисленная заработная плата составила 29880, 28 рублей, исходя из следующего расчета:

Месяц начисл.

Норм.дни

Факт.дни

Сумманачисл. з/пл

Сумма,подлеж.выплате

Неполуч. сумма

Процентыпо ст.236 ТК РФ

Отклонения от нормы

Ноябрь 2017 г.

21

15

16 151,64

12 480:21x15=8914,28

0

С 27.11. по 30.11 больничный

Декабрь 2017 г.

21

18

29 142,01

12 480:21x18=10 697,14

0

Январь2018 г.

17

17

11 016,00

15 182,40

4 166,40

Февраль2018 г.

19

19

11 016.00

15 182,40

4 166,40

Март2018 г.

21

10

5508,01

15 182,40:21х10= 7229,71

1721,70

с 19.03.18 по 31.03.18 отпуск

Апрель 2018 г.

20

8

4196,57

15 182,40:20х8= 6072,96

1876,39

с 01.04.18 по 09.04.18 – отпускс 13.04.18 по 23.04.18 – б/л

Май2018г.

20

20

11 163,00

17860,80

6697,80

Июнь2018г.

20

10

5 581,50

17860,80:20х10= 8930,40

3348,90

с 18.06.18 по 30.06.18 – отпуск

Июль 2018г.

22

7

3551,86

17860,80:22х7= 5682,98

2131,12

с 01.07.18 по 20.07.18 – отпуск

Август2018г.

23

23 + 7 совм. на 0,5 ст. + 5 совм.на 0,5 ст.

16748,56

17860,80+2717,94 (8930,40:23x7) +1941,39 (8930,40:23x5)= 22520,13

5771,57

ИТОГО:

29880,28

Возражение ответчика о том, что начисление и выплата заработной платы работникам МБДОУ «Детский сад №31» производится в соответствии с установленным Региональным соглашением МРОТ, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Коллективным договором МБДОУ «Детский сад №31» установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц: 3-го числа за II половину предыдущего месяца и 18-го числа за I половину текущего месяца.

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы ФИО1 за период с ноября 2017 г. по август 2018 г. (включительно), суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы исходя из требований ст. 236 ТК РФ, в общей сумме 3477,82 руб., из расчета: за январь 2018 г. – 713,43 руб., за февраль 2018 г. – 654,47 руб., за март 2018 г. – 242,33 руб., за апрель 2018 г. – 236,89 руб., за май 2018 г. – 745,24 руб., за июнь 2018 г. – 324,60 руб., за июль 2018 г. – 175,32 руб., за август 2018 г. - 385,54 руб.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца при начислении заработной платы, в связи с чем, в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда, в определенном судом размере, исходя из требований разумности и справедливости в сумме 1000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 1500,74 руб.

На основании ст. 201 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, взыскание заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 31 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в сумме 29 880,10 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, денежную компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в сумме 3 477 руб. 82 коп., всего 34 358 (тридцать четыре тысячи триста пятьдесят восемь) рублей 10 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 31 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» в доход местного бюджета муниципального образования города Ачинска государственную пошлину в сумме 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей 74 копейки.

Решение в части взыскания заработной платы с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 31 с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» в пользу ФИО1 в сумме 11 251 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят один) рубль 59 копеек обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Корявина Т.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 г.