Постановление № 1-18/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 1-18/2018

Дело № 1-18/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.09.2018

Пос. Кесова Гора Тверской области

Кесовогорский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Магомедовой Зары Изберовны

при секретаре Макаровой Снежанне Евгеньевне

с участием помощника прокурора Кесовогорского района Тверской области Лучкина Ильи Александровича,

старшего следователя Кашинского МСО СУ СК РФ по Тверской области ФИО1,

подозреваемой ФИО2,

защитника подозреваемой – адвоката Кесовогорского филиала НО ТОКА Адвокатской палаты Тверской области ФИО3, предъявившей удостоверение № от 18.11.2002, представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев ходатайство старшего следователя Кашинского МСО СУ СК РФ по Тверской области ФИО1 о прекращении уголовного дела, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, граждански Российской Федерации, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, имеющей высшее профессиональное образование, находящейся в разводе, несовершеннолетних иждивенцев не имеющей, работающей Главой администрации городского поселения посёлок Кесова Гора, инвалидности не имеющей, не военнообязанной, государственных наград, воинских или иных специальных званий не имеющей, имеющей почётное звание «Почётный работник муниципальной службы Тверской области», проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенный из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ).

Данное преступление имело место в пос. Кесова Гора Тверской области при следующих обстоятельствах:

Решением Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области № 9 от 07.11.2013 «О назначении главы администрации городского поселения поселок Кесова Гора» ФИО2 назначена на должность главы администрации городского поселения поселок Кесова Гора.

08.11.2013 представителем нанимателя в лице Главы городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области ФИО19 с ФИО2 заключен контракт с главой администрации муниципального образования на срок 5 лет, с 07.11.2013 до окончания полномочий Совета депутатов III Созыва, с датой начала исполнения должностных обязанностей с 07.11.2013.

В соответствии с п. 1.1 раздела 1 указанного контракта, он регулирует правоотношения, связанные с исполнением главой администрации полномочий по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Тверской области.

На основании п. 1.2 раздела 1 контракта глава администрации при исполнении своих полномочий руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, иными нормативными правовыми актами Тверской области, уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 2.2. раздела 2 контракта глава администрации осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, определенные федеральным законодательством, законами Тверской области и Уставом муниципального образования;

В силу п. 2.3. раздела 3 контракта глава администрации имеет право, в том числе, издавать в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Тверской области (п.»б»); осуществлять контроль за исполнением муниципальных правовых актов, принимаемых администрацией городского поселения по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий (п. «в»); организовывать использование материальных ресурсов и расходование финансовых средств, предоставляемых городскому поселению для осуществления отдельных государственных полномочий, по целевому назначению в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законами Тверской области (п. «г»); требовать своевременного и в полном объеме перечисления финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете Тверской области для осуществления отдельных государственных полномочий (п. «д»).

В соответствии со ст. 26 Устава муниципального образования городское поселение поселок Кесова Гора (в редакции Решения Совета депутатов городского поселения № 1 от 30.01.2013), Глава администрации городского поселения поселок Кесова Гора является должностным лицом местного самоуправления в городском поселении.

На основании ч. 4 ст. 33 Устава общее руководство администрацией городского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет Глава администрации городского поселения.

Согласно ч. 5 ст. 33 Устава Глава администрации городского поселения выполняет, в том числе, следующие функции: обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации федерального законодательства и законодательства Тверской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов городского поселения, постановлений и распоряжений Главы городского поселения, постановлений и распоряжений администрации городского поселения; руководит на принципах единоначалия деятельностью администрации городского поселения, определяет полномочия (обязанности) специалистов администрации городского поселения, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов; принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения, а также администрации городского поселения. Также Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации; организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития поселения, представляет их на утверждение в Совет депутатов городского поселения (за исключением долгосрочных целевых программ); ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета.

Таким образом, ФИО2 как должностное лицо органа местного самоуправления, выполняющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции обладала полномочиями по осуществлению руководства на принципах единоначалия администрацией городского поселения поселок Кесова Гора, формированию кадрового состава и определению функций подчиненных ей сотрудников администрации, по управлению и распоряжению денежными средствами, предоставляемыми городскому поселению,

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения.

На основании п. 11 ч. 10 ст. 35, ст. 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории муниципального образования (п. 11 введен Федеральным законом от 29.12.2007 № 463-ФЗ, вступившим в силу со дня его официального опубликования 29.12.2017).

Согласно Порядку предоставления и распределения из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, являющемуся приложением 4 к государственной программе Тверской области «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области» на 2016 - 2021 годы, утверждённой постановлением Правительства Тверской области от 03.11.2015 N 505-пп, одним из обязательных документов, прилагаемых к заявке на предоставление из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, которая подписывается руководителем муниципального образования либо уполномоченным им лицом, подтверждающим исполнение обязательств, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» являются правила благоустройства территории муниципального образования (с учетом общественных обсуждений).

Процедура принятия Правил в сфере благоустройства на территории муниципального образования городского поселения п. Кесова Гора включает в себя обязательные процедуры разработки проекта (ст. 46 Федерального закона № 131-ФЗ.

Глава администрации городского поселения поселок Кесова Гора ФИО2, зная о существовании государственной программы Тверской области «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области» на 2016 - 2021 годы, желая получить для администрации городского поселения поселок Кесова Гора в порядке указанной программы из областного бюджета Тверской области субсидии на поддержку муниципальной программы формирования современной городской среды и ее расходования на благоустройство территории поселения, организовала в администрации городского поселения поселок Кесова Гора разработку проекта Правил благоустройства на территории муниципального образования городское поселение поселок Кесова Гора, который 28.11.2017 вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора «Об утверждении Правил благоустройства на территории муниципального образования городское поселение поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области» был представлен в прокуратуру Кесовогорского района.

Прокуратурой Кесовогорского района дано отрицательное заключение и 28.12.2017 проект решения Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора «Об утверждении Правил благоустройства на территории муниципального образования городское поселение поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области» возвращен в администрацию городского поселения поселок Кесова Гора для доработки с учетом выявленных недостатков.

После 28.12.2017 повторно проект в прокуратуру Кесовогорского района не поступал, решение об утверждении Правил благоустройства на территории муниципального образования городское поселение поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области Советом депутатов городского поселения поселок Кесова Гора не принималось.

Реализуя преступный умысел, направленный на облегчение своей работы, а также с целью скрыть попустительство в работе, некомпетентность, повысить собственный авторитет перед работниками администрации поселка, желая любым путем получить из областного бюджета Тверской области субсидии по государственной программе Тверской области «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика Тверской области» на 2016 - 2021 годы 04.04.2018 в период с 14 часов 00 минут до 16 часов 06 минут, находясь в кабинете главного специалиста-юриста администрации городского поселения поселок Кесова Гора, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО2, являющаяся должностным лицом органа местного самоуправления, зная о том, что Советом депутатов городского поселения поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области решение об утверждении Правил благоустройства на территории городское поселение поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области не принималось, с помощью служебного компьютера и принтера, на имеющемся бланке решения Совета депутатов изготовила не соответствующее действительности решение № 16 от 01.11.2017 Совета депутатов городского поселения п. Кесова Гора «Об утверждении Правил благоустройства на территории муниципального образования городское поселение поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области», внеся в него заведомо ложные сведения о принятии 01.11.2017 в п. Кесова Гора Советом депутатов городского поселения п. Кесова Гора решения об утверждении Правил благоустройства на территории муниципального образования городское поселение поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области, присвоив подложному решению № 16 и дату 01.11.2017, за которыми ранее было зарегистрировано иное решение Совета депутатов. Для придания легитимности указанному подложному документу ФИО2 собственноручно имитировала на нем подпись главы городского поселения поселок Кесова Гора, а так же поставила оттиск печати Совета депутатов городского поселения Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области.

В силу ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Соответственно, муниципальный правовой акт - документально оформленный, обязательный для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающий либо изменяющий общеобязательные правила, каким является решение № 16 от 01.11.2017 Совета депутатов городского поселения п. Кесова Гора «Об утверждении правил благоустройства на территории муниципального образования городское поселение поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области», является официальным документом.

Указанными действиями ФИО2, являющаяся должностным лицом органа местного самоуправления, совершила служебный подлог, выразившийся во внесении в официальный документ – муниципальный правой акт - решение № 16 от 01.11.2017 Совета депутатов городского поселения п. Кесова Гора «Об утверждении Правил благоустройства на территории муниципального образования городское поселение поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области», который необходим был для предоставления в Министерство строительства и ЖКХ Тверской области для получения субсидии из средств областного бюджета, путем его создания с использованием бланка соответствующего документа заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности.

Своими умышленными действиями ФИО2 совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ.

31.08.2018 в Кесовогосркий районный суд Тверской области поступило ходатайство старшего следователя Кашинского МСО СУ СК РФ по Тверской области ФИО1 о прекращении уголовного дела, в связи с назначением подозреваемой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В обоснование ходатайства указано, что вина ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, доказана, её действия правильно квалифицированы по данной статье УК РФ. Предварительное следствие полностью доверяет показаниям подозреваемой, свидетелей, а также иным полученным в ходе расследования доказательствам, которые объективно согласуются между собой и подтверждаются другими материалами уголовного дела в своей совокупности. В ходе предварительного следствия была изучена личность ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>. Установлено, что на учёте у врачей нарколога и психиатра ГБУЗ «Кесовогорская ЦРБ» она не состоит, страдает <данные изъяты> и находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «Кесовогорская ЦРБ» с 2008 года, разведена, главой Кесовогорского района характеризуется положительно, главой городского поселения посёлок Кесова Гора характеризуется положительно, за период работы имеет многочисленные благодарности и грамоты должностных лиц Тверской области и Кесовогорского района, имеет звание «Почётный работник муниципальной службы Тверской области», к административной и уголовной ответственности не привлекалась, занимает должность Главы администрации городского поселения посёлок Кесова Гора, имеет постоянный источник дохода, позволяющий ей уплатить судебный штраф. В силу ч. 3 ст. 212 УПК РФ, если в ходе расследования будут установлены основания, предусмотренные ст. 25.1 УПК РФ, следователь принимает предусмотренные главой 51.1 УПК РФ меры по направлению в суд ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования с назначением подозреваемому, обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Согласно ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причинённый преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно при наличии следующих условий: лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причинённый преступлением вред. Совершение таким лицом впервые нескольких преступлений небольшой и (или) средней тяжести не препятствует освобождению его от уголовной ответственности на основании ст. 76.2 УК РФ. В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» следует, что впервые совершившим преступление следует считать лицо, которое ранее было освобождено от уголовной ответственности. С учётом того, что ФИО2 впервые совершила преступление небольшой тяжести, загладила причинённый вред путём признания вины, раскаяния в содеянном, оказания благотворительной помощи ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Кесовогорского района, ходатайствовала о прекращении в отношении неё уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, следователь приходит к выводу, что ФИО2 может быть освобождена от уголовной ответственности с прекращением уголовного дела на основании ст. 25.1 УПК РФ (том 2 л.д. 195-207).

В судебном заседании следователь поддержала заявленное ходатайство. Пояснила, что в тексте ходатайства имеется опечатка при указании времени возникновения преступного умысла у ФИО2 с 28.12.2018, что является явной ошибкой технического характера, поскольку 28.12.2018 ещё не наступило, следует читать 28.12.2017. Пояснила, что для целей статьи 76.1 УК РФ лицо признаётся впервые совершившим преступление, если оно не имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, предусмотренное той же статьёй, от ответственности по которой оно освобождается. ФИО2 впервые совершила преступление небольшой тяжести, загладила причинённый вред, согласна на прекращение уголовного дела по данному основанию, в связи с чем, просит удовлетворить ходатайство.

Также в судебном заседании подозреваемая, адвокат и прокурор поддержали ходатайство следователя, при этом последствия прекращения уголовного дела в связи с назначением подозреваемой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа ФИО2 разъяснены и понятны.

Проверив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

На основании ч. 2 ст. 446.2 УПК РФ, если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 настоящего Кодекса основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляется в суд. К указанному постановлению прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы судебного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 25.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 19 (ред. от 29.11.2016) "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", при изучении представленных материалов и рассмотрении ходатайства судья должен убедиться в том, что выдвинутое в отношении лица подозрение или предъявленное лицу обвинение в совершении преступления небольшой или средней тяжести обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и в материалах содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении подозреваемому, обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 полностью признала свою вину и раскаялась в содеянном. Так, уголовное дело возбуждено 09.07.2018 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ (том 1 л.д. 1-3). Допрошенная в рамках настоящего уголовного дела в качестве свидетеля ФИО2 пояснила об обстоятельствах, способах и мотивах совершённого ею преступления (том 2 л.д. 114-118), то есть, активно способствовала следствию, раскрыла свою роль в совершении преступления, не будучи ни задержанной, ни подозреваемой по делу. При этом, как следует из протокола допроса свидетеля ФИО2 и её пояснений в судебном заседании, ей было разъяснено право отказаться свидетельствовать против себя, право приносить жалобы на действия следователя и право пользоваться помощью защитника, этими правами она реально могла воспользоваться.

Будучи допрошенной в качестве подозреваемой в присутствии защитника ФИО2 вину в содеянном признала, в содеянном раскаялась (том 2 л.д. 125-128).

Пытаясь загладить причинённый преступлением, направленным против государственной власти, вред ФИО2 также оказала благотворительную помощь ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей», что подтверждается протоколом дополнительного допроса подозреваемой (том 2 л.д. 135-137), кассовыми и товарным чеками и распиской директора ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Кесовогорского района Тверской области (том 2 л.д. 138-141).

Однако суд не может расценить указанное обстоятельство в качестве заглаживания вреда, поскольку в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.02.2018) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Таким образом, невозможно совершить благотворительную акцию с целью заглаживания вреда или с иной какой-либо целью для благотворителя, поскольку благотворительность – это бескорыстная деятельность.

В то же время, учитывая формальный состав преступления, которое совершено ФИО2, не имеется оснований ущемлять права совершивших данные преступления лиц по сравнению с лицами, которые совершили имущественные преступления.

В связи с указанными обстоятельствами, суд усматривает заглаживание вреда подозреваемой в том, что она способствовала следствию, в статусе свидетеля пояснила об обстоятельствах совершенного преступления, призналась в совершении преступления и раскаялась в его совершении.

При изучении личности подозреваемой установлено, что она не судима и не привлекалась к административной ответственности, что подтверждается данными ИЦ УМВД России по Тверской области (том 2 л.д. 180-182), на наркологическом и психиатрическом учёте не состоит, что подтверждается сведениями ГБУЗ «Кесовогорская ЦРБ» (том 2 л.д. 145).

Также установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Кесовогорская ЦРБ» по поводу гипертонической болезни, что подтверждается справкой ГБУЗ «Кесовогорская ЦРБ» (том 2 л.д. 146).

ФИО2 исключительно положительно характеризуется по месту жительства и работы как патриот района, талантливый руководитель, отзывчивый и неравнодушный человек, оказывающий посильную помощь и внимание ветеранам ВОВ, жителям блокадного Ленинграда, ветеранам труда (том 2 л.д. 148-149).

По месту работы ФИО2 характеризуется также положительно как активный руководитель, принимающий участие в областных программах поддержки местных инициатив, рачительный распорядитель бюджета городского поселения и дисциплинированный работник (том 2 л.д. 151-152).

Подозреваемая имеет звание «Почётный работник муниципальной службы Тверской области», что подтверждается удостоверением № 68 (том 2 л.д. 157). Неоднократно награждалась и поощрялась, в том числе, имеет почётный знак «За заслуги в развитии Кесовогорского района» (том 2 л.д. 158), благодарность от Директора Кесовогорского Центра занятости за сотрудничество от 19.04.2001 (том 2 л.д. 159), грамоту от Главы Кесовогорского района за плодотворную работу за 2002 год (том 2 л.д. 160), почётную грамоту губернатора Тверской области от 27.07.2004 за успехи в развитии местного самоуправления Тверской области (том 2 л.д. 161).

При изучении материалов уголовного дела установлено, что подозрение ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Ходатайство следователя о прекращении уголовного дела согласовано с руководителем следственного органа.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания применения по делу положений ст. 25.1 УПК РФ установлены, вследствие чего полагает возможным, с учётом согласия ФИО2, прекратить уголовное дело в отношении неё с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает положения ч. 1 ст. 104.5 УК РФ, согласно которой размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части настоящего кодекса.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает тяжесть преступления, в котором подозревается ФИО2, данные о её личности, здоровье, имущественном положении, наличии у неё ежемесячного дохода в размере около 30 000 рублей, что подтверждается справкой о доходах физического лица (том 2 л.д. 179), отсутствие супруга и несовершеннолетних детей, отсутствие иных возможностей получения дохода, наличие денежных обязательств, по которым сумма ежемесячного платежа составляет 6 541 рубль (том 2 л.д. 184), и находит, что принципам разумности и справедливости будет отвечать назначение ФИО2 судебного штрафа в размере 20 000 рублей, который подлежит уплате единовременно в течение 45 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Об оплате судебного штрафа ФИО2 должна представить соответствующие сведения судебному приставу-исполнителю по месту своего жительства в течение 10 дней по истечении срока, установленного судом для уплаты штрафа.

В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф подлежит отмене, а ФИО2 – привлечению к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 292 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 254, 256, 446.1-446.5 УПК РФ, суд

П о с т а н о в и л:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО2, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ.

Назначить ФИО2 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (Двадцати тысяч) рублей в доход государства.

Судебный штраф подлежит оплате ФИО2 в течение 45 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 695001001, УФК по Тверской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области л/счёт <***>), р/ч 40101810600000010005, БИК 042809001, Банк: Отделение Тверь г. Тверь, ОКТМО 28701000, ОКПО 84250883280001, КБК получателя: 41711621010016000140, назначение платежа – перечисление в доход бюджета денежных средств согласно постановлению суда по уголовному делу.

Разъяснить ФИО2 о необходимости представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф будет отменён, а она привлечена к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 292 УК РФ.

Вещественные доказательства:

- системный блок № №, переданный на хранение врио главы городского поселения поселок Кесова Гора ФИО23, возвратить по принадлежности Главе администрации городского поселения поселок Кесова Гора;

-находящиеся в протоколе № 32 заседания Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора (третьего созыва) от 01.11.2017 на 139 листах (полученный в администрации городского поселения п. Кесова Гора в ходе проверки прокуратурой Кесовогорского района с выходом на место от 15.06.2018):

- подложное решение Совета депутатов № 16 от 01.11.2017 «Об утверждении правил благоустройства на территории Муниципального образования городское поселение поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области» на 1 л.,

- подложные Правила благоустройства на территории муниципального образования городское поселение поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области, утверждённые решением Совета депутатов городское поселение поселок Кесова гора № 16 от 01.11.2017;

- протокол заседания Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора от 01.11.2017 на 6 листах,

-заявку от 05.04.2018 на предоставление из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды городское поселение поселок Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области,

хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Кашинского МСО СУ СК России по Тверской области, оставить при уголовном деле;

-находящиеся в протоколе № 32 заседания Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора (третьего созыва) от 01.11.2017 на 139 листах (полученный в администрации городского поселения п. Кесова Гора в ходе проверки прокуратурой Кесовогорского района с выходом на место от 15.06.2018):

- подлинное решение Совета депутатов № 16 от 01.11.2017 «О передаче органами местного самоуправления городского поселения поселок Кесова Гора органам местного самоуправления Кесовогорского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения в 2018 году» (находящееся в протоколе № 32 заседания совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора от 01.11.2017 на 30 листах, изъятом в администрации городского поселения поселок Кесова Гора в ходе осмотра места происшествия 06.07.2018),

- журнал регистрации исходящих документов 02-10 администрации городского поселения поселок Кесова Гора на 48 листах,

- журнал регистрации решений Совета депутатов городского поселения поселок Кесова Гора,

хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Кашинского МСО СУ СК России по Тверской области, возвратить в Совет депутатов городского поселения поселок Кесова Гора.

Процессуальные издержки в виде оплаты труда адвоката на этапе предварительного расследования дела в размере 1 100 (Одна тысяча сто) рублей 00 копеек взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Тверской областной суд через Кесовогорский районный суд Тверской области.

В случае подачи апелляционной жалобы ФИО2 вправе ходатайствовать о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в её присутствии.

Председательствующий З.И.Магомедова

СПРАВКА

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 21 сентября 2018 года.