Решение № 12-48/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-48/2019

Дело №12-48/19


Р Е Ш Е Н И Е

04 сентября 2019 года с. Бессоновка

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Торгашин И.М.,

с участием представителя Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 03 сентября 2019 года, представителя общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Спасск» ФИО2, действующей на основании доверенности от 21 января 2019 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Спасск» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО3 № 58/7-751-19-ЮЛ от 16 июля 2019 года,

в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Спасск», юридический адрес: <адрес>,

которым оно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа размере 35000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО3 ООО ТД «Спасск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 35 000 руб.

Будучи не согласным с данным постановлением ООО ТД «Спасск» в установленный законом срок обратилось в суд с жалобой, в которой просило заменить штраф наказанием в форме устного предупреждения, либо снизить сумму штрафных санкций, поскольку правонарушение в области трудового законодательства совершено впервые, отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей и безопасности государства.

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО1 в судебном заседании просила принять решение по жалобе на усмотрение суда.

Представитель ООО ТД «Спасск» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время финансовое положение предприятие затруднительное, деятельность организации фактически прекращена с 01 сентября 2019 года, поскольку собственниками магазинов, в которых осуществлялась торговая деятельность, не продлены договоры аренды, на расчетный счет организации судебными приставами наложен арест из-за наличия долга организации. Просила жалобу удовлетворить в полном объеме, факт совершения административного правонарушения не оспаривала.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительных материалов.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В порядке проверки законности и обоснованности обжалуемого постановления, выслушав стороны, исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, прихожу к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Согласно постановлению № 58/7-751-19-ЮЛ от 16 июля 2019 года ООО ТД «Спасск» было допущено нарушение требований ст. 22 ТК РФ в части не ознакомления работника ФИО4 с приказом №12 от 16 апреля 2019 года «о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы» с 16.04.2019 года по 05.05.2019 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО ТД «Спасск» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 35000 рублей.

Как следует из материалов дела постановление Главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Пензенской области было вынесено по результатам проведенной проверки по обращению ФИО4 с заявлением о нарушении трудовых прав.

В судебном заседании установлено, что ООО ТД «Спасск» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Постановление Главным государственным инспектором Государственной инспекции труда в Пензенской области вынесено на всесторонне исследованных обстоятельствах дела, действиям ООО ТД «Спасск» дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения в судебном заседании ООО ТД «Спасск» также не оспаривался.

Однако, полагаю, что постановление в части назначения наказания нельзя признать законным.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В части 2 статьи 3.4 КоАП РФ закреплено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что ООО ТД «Спасск» впервые совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, иного из материалов административного дела не следует, учитывая фактические обстоятельства дела, финансовое положение предприятия, отсутствие отягчающих обстоятельств, назначенное ООО ТД «Спасск» наказание в виде штрафа в размере 35 000 руб. необходимо изменить, и назначить ООО ТД «Спасск» наказание в виде предупреждения.

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО3 № 58/7-751-19 - ЮЛ от 16 июля 2019 года в этой части подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО ТД «Спасск» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО3 № 58/7-751-19 - ЮЛ от 16 июля 2019 года удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО3 № 58/7-751-19 - ЮЛ от 16 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО ТД «Спасск» изменить в части назначения наказания, назначив ООО ТД «Спасск» наказание в виде предупреждения.

На решение может быть подана жалоба в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.М.Торгашин