Решение № 2-2741/2019 2-2741/2019~М-1983/2019 М-1983/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-2741/2019

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года. Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего Екимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Нашкевич Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Подольский городской суд М.О. с иском к ответчику в котором просит признать Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности производителя работ в ССМУ Корпорация «Узхлебопродукт» (с 1995 <адрес> предприятие «Зиргон») <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности производителя работ в ПКФ «Даврон» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности производителя работ в ЧФ «Курилиш-Натал» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности производителя работ в ООО «Бинокур» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности производителя работ в ЧФ «Курилиш-Натал» <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности производителя работ в ЧП «Рагбат» <адрес> и отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с момента обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, необоснованным.

Обязать Ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды работы.

Обязать Ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что обратился в Пенсионный отдел с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Истец - ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик -ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>, представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать, по основаниям указанным в отзыве (Л.д. 39-40)

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, не находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О-вых пенсиях в РФ» определен необходимый специальный стаж мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста,предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии со Списком № правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются:

• Мастера - Список 2 раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий, сооружений и шахт, рудников и коммуникаций», Список №, утвержденный постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. №

• мастера строительных и монтажных работ, 22901006-23419 Список 2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденный постановлением ФИО4 от 26.01.1991г. №

· Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2290000а-14612

· Производители работ 2290100б-24441

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 названного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старост» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ.

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального льготного стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии (Л.д. 7).

Ответчик не засчитал в специальный стаж период работы :

С 22.08.1991г. по 31.03.1997г. (06 года 02 месяцев 26 дней) - прораб, ССМУ Корпорации « Узхлебопродукт», (с 1995 <адрес> предприятие «Зиргон» <адрес>;

С 31.03.1997г. по 31.05.1999г. (02 года 02 месяца) - прораб, ПФК "Даврон» <адрес>;

С 01.06.1999г. по 11.12.2000г. (01 год 06 месяцев 10 дней) - прораб "Курилиш-Натал" <адрес>;

С 12.12.2000г. по 26.07.2001г. (07 месяцев 14 дней) - прораб, ООО "Бинокур» <адрес>;

С 01.08.2001г. по 21.05.2002г. (09 месяцев 20 дней) - прораб, ЧФ "Кулиш- Натал" <адрес>;

С 03.06.2002г. по 29.12.2002г. (06 месяцев 26 дней) - прораб, ЧП «Рагбал» <адрес>.

Указанным выше Списком N 2 право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов" закреплено за "производителями работ", то есть прорабами (позиция 2290100б-24441).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом согласно пункту 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (в редакции от 27.07.2010) при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в соответствии с пунктом 2 при подсчете страхового стажа, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 Главы 1. Общие положения Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Основополагающими факторами для зачета периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являются: выполнение работ в условиях Списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденных в установленном порядке; постоянная занятость на льготных работах в течение полного рабочего дня; уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьями 55, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

При разрешении спора по существу суд определил в качестве обстоятельства, подлежащего доказыванию истцом, факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а именно на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке истец работал в должности прораба в периоды: С 22.08.1991г. по 31.03.1997г. (06 года 02 месяцев 26 дней) - прораб, ССМУ Корпорации « Узхлебопродукт», (с 1995 <адрес> предприятие «Зиргон» <адрес> (Л.д. 11), С 31.03.1997г. принят в должность прораба в порядке перевода в ПФК "Даврон» <адрес> где проработал по 31.05.1999г. (02 года 02 месяца); С 01.06.1999г. принят на должность прораба "Курилиш-Натал" <адрес> где проработал до 11.12.2000г. (01 год 06 месяцев 10 дней) (л.д. 12); С 12.12.2000г. принят на должность прораба в ООО "Бинокур» <адрес> где проработал по 26.07.2001г. (07 месяцев 14 дней) (Л.д. 12); с 01.08.2001г. принят на должность прораба в "Кулиш- Натал" <адрес> проработал по 21.05.2002г. (09 месяцев 20 дней) (Л.д. 12); С 03.06.2002г. принят на должность прораба в ЧП «Рагбал» <адрес> где проработал по 29.12.2002г. (06 месяцев 26 дней) (Л.д.13).

Указанные обстоятельства подтверждены также архивной справкой (Л.д. 21), согласно которой ДД.ММ.ГГГГ истец переведен прорабом на основании приказа № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой о приеме истца на работу в должность прораба (Л.д. 23, 25, 27, 31-32). Между тем, перечисленные документы, по мнению суда не могут подтвердить характер работы, функциональные обязанности истца в должности прораба.

Действительно, из представленных суду документов о приеме истца на работу и об увольнении следует, что истец в указанные в трудовой книжке периоды работал в спорные периоды должности прораба. Однако предметом спора является не факт работы, а факт работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Документами, подтверждающими стаж работы истца, могут служить уточняющие справки, выданные предприятием в подтверждение права на досрочную трудовую пенсию по старости, отражающие особые условия труда, занимаемую должность, характер работы, постоянную занятость в течение полного рабочего дня. То есть предприятие должно подтвердить право на досрочную трудовую пенсию по старости, проверив необходимые документы, подтверждающие работу в должности, предусмотренной Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а в необходимых случаях способ выполнения работ, виды производства.

Указанные документы в материалах дела отсутствуют.

Поскольку истцом не было представлено документального подтверждения занятости в особых условиях труда постоянно полный рабочий день, а также не представлены документы, подтверждающие ведение работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, суд обоснованно посчитал, что основания для зачета спорных периодов работы истца в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска в полном объеме, заявленных требований.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Екимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>