Решение № 2-104/2019 2-104/2019(2-1212/2018;)~М-1220/2018 2-1212/2018 М-1220/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-104/2019

Дело № 2-104/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 января 2019 г. г. ФИО1

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., при секретаре Иделбаевой У.В., истца ФИО2, его представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии,,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 (далее - УПФ) о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что он обратился с заявлением от 01.11.2018 г. в УПФ за назначением досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда. Решением Управления ПФР от 12.11.2018 г. № 84 отказано в назначении досрочной страховой пенсии не включив следующие периоды: с 01.09.1978 г. по 05.03.1980 г. (01 г. 06 м. 05 д.) – учеба в Техническом училище № 47 г. Нефтекамска; с 30.06.1981 г. по 23.11.1982 г. (01 г. 04 м. 24 д.) – служба в Советской армии; с 12.01.1983 г. по 19.03.1987 г. (04 г. 02 м. 08 д.) – работа в качестве электромонтера 4-5 разряда в цехе подготовки и перекачки нефти НГДУ «Южарланнефть». Периоды, засчитанные в специальный стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 01 г. 03 м. 03 д. (зачтенный стаж 01 г. 10 м. 03 д. в своем решении Управление ПФР указало ошибочно). Периоды, не засчитанные в специальный стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 07 л. 01 м. 07 д. Считая данный отказ незаконным, просит в судебном порядке включить в специальный стаж вышеуказанные периоды трудовой деятельности и назначить досрочно страховую пенсию с 13.11.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО2, его представителя ФИО3 доводы, изложенные в иске, поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленной в суд трудовой книжке серии №, датой заполнения 19 марта 1961 г. на имя ФИО2, имеется записи: учеба в ТУ - 47 г. с 01.09.1978 г. по 05.03.1980 г.; с 30.06.1981 г. по 23.11.1982 г. (01 г. 04 м. 24 д.) – служба в Советской армии; с 12.01.1983 г. по 19.03.1987 г. (04 г. 02 м. 08 д.) – работа в качестве электромонтера 4-5 разряда в цехе подготовки и перекачки нефти НГДУ «Южарланнефть».

Как следует из военного билета серии № от 13 ноября 1980 г., ФИО2 23 ноября 1980 г. призван на действительную военную службу, которую проходил по 03 ноября 1982 г.

Согласно аттестата № от 05.03.1980 г. видно, что действительно ФИО2 с 01.09.1978 г. по 05.03.1980 обучался в ТУ - 47 г. Нефтекамска по профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию пром. эл. оборудования.

Решением УПФ №84 от 12.11.2018 г. ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы: с 01.09.1978 г. по 05.03.1980 г. (01 г. 06 м. 05 д.) – учеба в Техническом училище № 47 г. Нефтекамска; с 30.06.1981 г. по 23.11.1982 г. (01 г. 04 м. 24 д.) – служба в Советской армии; с 12.01.1983 г. по 19.03.1987 г. (04 г. 02 м. 08 д.) – работа в качестве электромонтера 4-5 разряда в цехе подготовки и перекачки нефти НГДУ «Южарланнефть», так как документально не подтверждена занятость непосредственно на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При этом в пункте 2 той же статьи 27 определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее по тексту – Список № 2 от 26.01.1991 г. № 10), занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 1, пункта 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ применяется Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также в соответствии со Списком N 2, утвержденным Советом Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, раздел "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца", подраздел 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца", п.п. "а" п. 1 /электрики дежурные и ремонтные/.

.
Правом на досрочное пенсионное обеспечение по подразделу 1 раздела X "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" код 21303010, 2130301а-2130301а-19861 Списка 1, утвержденного Постановлением N 10 от 26.01.1991 г. пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые в производствах, подготовки сырой нефти.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с ранее действовавшим законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона (статья 12 абзаца «б»).

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке в период с 12.01.1983 г. по 19.03.1987 г. ФИО2 работал в качестве электромонтера цехе подготовки и перекачки нефти НГДУ «Южарланнефть».

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО5, ФИО6 суду показали, что в 1978 году ФИО2 поступил в училище в г. Нефтекамске, на практику отправили в УПМ «Ангасяк», так как ему 18 лет не было, его направили в ППМ. В ноябре 1980 года ФИО2 ушел в армию. С 1983 года ФИО2 работал в основном цехе по перекачке нефти, насосы в 700 кв. м. были. ФИО2 занимался насосами, электродвигателями, подключением и перекачкой нефти.

Таким образом, установлено, что истец был занят на работе в цехе связанной с подготовкой сырой нефти и его должность электромонтёра дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года №8-П и Определение от 05.11.2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в вооруженных силах СССР Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Следовательно, действовавшее в период прохождения истцом службы в вооруженных силах СССР правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Учитывая, что период учебы с 01.09.1978 г. по 05.03.1980 г. в ПТУ, а также период службы в Вооруженных силах СССР относится к периодам деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с работой в особых условиях труда, этот период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Таким образом, период службы ФИО2 в Вооруженных силах СССР подлежит включению в специальный стаж истца.

Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения №84 от 12 ноября 2018 г., вынесенного УПФ, в части не зачета в стаж на соответствующих видах работ, периодов работы ФИО2: с 01.09.1978 г. по 05.03.1980 г. (01 г. 06 м. 05 д.) – учеба в Техническом училище № 47 г. Нефтекамска; с 30.06.1981 г. по 23.11.1982 г. (01 г. 04 м. 24 д.) – служба в Советской армии; с 12.01.1983 г. по 19.03.1987 г. (04 г. 02 м. 08 д.) – работа в качестве электромонтера 4-5 разряда в цехе подготовки и перекачки нефти НГДУ «Южарланнефть».

Проверив и оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению, с обязанием УПФ включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 периодов работы: с 01.09.1978 г. по 05.03.1980 г. (01 г. 06 м. 05 д.) – учеба в Техническом училище № 47 г. Нефтекамска; с 30.06.1981 г. по 23.11.1982 г. (01 г. 04 м. 24 д.) – служба в Советской армии; с 12.01.1983 г. по 19.03.1987 г. (04 г. 02 м. 08 д.) – работа в качестве электромонтера 4-5 разряда в цехе подготовки и перекачки нефти НГДУ «Южарланнефть».

Вместе с тем право истца право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает лишь с 13.11.2018 г., в связи с чем в остальной части требований истца оставить без удовлетворения.

Согласно ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 № 84 от 12.11.2018 года, в части отказа зачесть ФИО2 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности:

с 01.09.1978 г. по 05.03.1980 г. - учеба в Техническом училище № 47 г. Нефтекамска;

с 30.06.1981 г. по 23.11.1982 г. - служба в Советской армии;

с 12.01.1983 г. по 19.03.1987 г. - работа в качестве электромонтера 4- 5 разряда в цехе подготовки и перекачки нефти в НГДУ «Южарланнефть».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли Республики Башкортостан включить в специальный стаж для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ следующие периоды:

- с 01.09.1978 г. по 05.03.1980 г. - учеба в Техническом училище № 47 г. Нефтекамска;

-с 30.06.1981 г. по 23.11.1982 г. - служба в Советской армии;

-с 12.01.1983 г. по 19.03.1987 г. - работа в качестве электромонтера 4- 5 разряда в цехе подготовки и перекачки нефти в Нефтегазодобывающем управлении «Южарланнефть».

Назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 13 ноября 2018 г.

В остальной части требований иска ФИО2 отказать за необоснованностью.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 в пользу ФИО2 300 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме составлено 30 января 2019 г.

Судья /подпись/ Р.Р.Галяутдинов

Копия верна. Подлинник подшит в дело № 2-104/2019.

Судья Р.Р.Галяутдинов