Решение № 12-2/2020 12-67/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 12-2/2020

Дело №12-2/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Вытегра 27 января 2020 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Лушин О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела Государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям ФИО2 от 11.09.2019 года о назначении административного наказания ФИО1 по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

указанным постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

ФИО1 в жалобе на указанное постановление факт совершения административного правонарушения признал, просил изменить постановление в части размера назначенного административного штрафа, применить положения ч. 2. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 10000 рублей с учетом наличия исключительных обстоятельств, связанных с его имущественным и семейным положением, раскаянием, а так же характером и степенью общественной опасности правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, факт совершения административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что среднемесячная заработная плате его и его жены в сумме превышает <данные изъяты> рублей, других доходов нет, на их иждивении находится несовершеннолетний сын.

Представитель Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям в судебное заседание не явился, в возражениях просил оставить постановление без изменения, в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, влекущих применение ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела и доводы жалоб, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

Ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 24.07.2019 года в ходе осмотра, проведенного старшим государственным инспектором отделка Государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям, установлен факт невыполнения ФИО1, являющимся собственником земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, расположенного около <адрес>., требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от негативного воздействия, приведший к зарастанию указанного земельного участка древесно-кустарниковой растительностью (ольха, береза, ива) высотой до 7 м и сорной растительностью (бодяк полевой, крапива двудомная, вех ядовитый), то есть нарушения требований п. 3 ч. 2 ст. 13 и ст. 42 Земельного кодекса РФ. Признаки проведения обязательных мероприятий по защите и охране почв от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью отсутствуют.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым в ходе производства по делу об административном правонарушении дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности.

При производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение ФИО1, смягчающие обстоятельства, назначено минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Основания для применения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1 не установлено.

ФИО1 <данные изъяты>, среднемесячный доход членов его семьи значительно превышает установленный прожиточный минимум.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника отдела Государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям ФИО2 от 11.09.2019 года о назначении административного наказания ФИО1 по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья О.В. Лушин.