Решение № 12-2/2020 12-2/2020/2020 12-90/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-2/2020

Дело № 12-2/2020/2020


РЕШЕНИЕ

Харовск 10 января 2020 года

Судья Харовского районного суда Вологодской области Учагина М.И.,

при секретаре Рыжковой И.Б.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности администрации Харовского муниципального района ФИО1,

лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2,

рассмотрел жалобу администрации Харовского муниципального района на постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2 отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2 отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам от 11 ноября 2019 года администрация Харовского муниципального района Вологодской области привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000,00 руб.

Не согласившись с данным постановлением администрация Харовского муниципального района обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что администрация Харовского муниципального района не могла в срок до 05 августа 2019г. исполнить решение Харовского районного суда от 13.05.2019г. и предоставить семье ФИО3 благоустроенное жилое помещение. Со стороны администрации были приняты меры к поиску жилого помещения. К предоставлению была определена квартира, которая требовала ремонта. Ремонтные работы заняли время. Кроме того, администрация обращалась в суд за предоставлением отсрочки исполнения решения суда. Определением Харовского районного суда от 30.09.2019г. отсрочка была предоставлена до 30 ноября 2019г.

В суде представитель лица, привлекаемого к административной ответственности администрации Харовского муниципального района ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил жалобу удовлетворить.. Пояснил, что в настоящее время решение суда исполнено. Квартира семье ФИО3 предоставлена.

В суде лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2 доводы жалобы не признал. Пояснил, что после возбуждения исполнительного производства администрация не была лишена права обратиться в суд за предоставлением отсрочки исполнения решения суда, но это сделано не было. За предоставлением отсрочки администрация обратилась только после получения требования исполнить решение суда. Привлечение администрации к административной ответственности подтолкнуло её к скорейшему исполнению решения суда. В настоящее время производство по делу окончено в связи с полным исполнением решения суда.

Проверив материалы дела, допросив лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.

Согласно положений части 1 статья 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2 отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам от 11 ноября 2019 года администрация Харовского муниципального района Вологодской области привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000,00 руб.

По делу установлено, что администрация Харовского муниципального района, являясь должником по исполнительному производству № Х от Х. не исполнила содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера – предоставление семье ФИО3 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в черте Х, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после постановления о взыскании исполнительского сбора

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО4 от Х. на основании исполнительного листа, выданного Харовским районным судом по гражданскому делу № 2-126/2019 возбуждено исполнительное производство № Х. Должнику – администрации Харовского муниципального района установлен 5-ти дневный срок для исполнения решения суда в добровольном порядке.

03.07.2019г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО4 в связи с неисполнением администрацией в добровольном порядке требования, содержащегося в исполнительном документе, взыскан исполнительский сбор в размере 50000,00 руб.

26.07.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО4 в адрес администрации направлено требование об исполнении решения Харовского районного суда по гражданскому делу № 2-126/2019 в течение 5-ти дней.

Данное требование администрацией получено 26.07.2019г.

Из имеющихся в материалах административного дела в отношении администрации следует, что 18.10.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 был составлен акт об обнаружении признаков административного правонарушения в бездействии администрации. Также составлен рапорт на имя начальника ОСП.

18.10.2019г. в отношении администрации составлен протокол об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, в бездействии администрации Харовского муниципального района усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем судом установлено, что администрация принимала меры к надлежащему исполнению решения Харовского районного суда по делу № 2-126/2019. Семье ФИО3 были предложены для проживания жилые помещения, в том числе квартира в Х, требующая ремонта. После проведения ремонта данная квартира была предоставлена взыскателям, исполнительное производство прекращено. Кроме того, администрация обращалась в суд за предоставлением отсрочки исполнения указанного выше решения суда. Отсрочка была предоставлена на срок до 30 ноября 2019г.

Таким образом, полагаю, что имеются основания для признания совершенного администрацией Харовского муниципального района административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное администрацией деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб в результате действий (бездействий0 администрации кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения, совершенного администрацией Харовского муниципального района Вологодской области малозначительным.

Руководствуясь ст. ст. 6.1.1, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Жалобу администрацию Харовского муниципального района удовлетворить частично.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации Харовского муниципального района Вологодской области прекратить. Освободить администрацию Харовского муниципального района Вологодской области от административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и объявить ей устное замечание.

В остальном постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2 отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации Харовского муниципального района Вологодской области оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии данного решения.

Судья Харовского районного суда М.И.Учагина