Решение № 12-2/2020 12-80/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-2/2020

Дело № 12-2/2020


РЕШЕНИЕ

14 января 2020 года г. Никольск

Судья Никольского районного суда Вологодской области Шмакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОМВД России по Никольского району ФИО2 от 10.12.2019 № Ххххххх по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.27 ч. 2 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением начальника ОМВД России по Никольскому району ФИО2 от 10.12.2019 № Ххххххх ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.27 ч. 2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании указала, что она не смогла передать В.А. ключи от квартиры, т.к. уехала с ребенком в больницу на операцию.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Никольскому району ФИО3 просил суд вынесенное в отношении ФИО1 постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, суд пришел к следующему.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и осуществляется в том числе, в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ) и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года N 9 (далее - Правила).

Статьей 20 Закона N 109-ФЗ установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" определено, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за предоставление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Постановлением начальника ОМВД России по Никольскому району ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.27 ч. 2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за то, что она 03.12.2019 в 09 час. 00 мин. предоставила в миграционный пункт ОМВД России по Никольскому району уведомление о прибытии гр. Казахстана В.А., местом пребывания указала адрес: Ххххххх, с 03.12.2019 по 03.03.2020 заведомо зная о том, что гр. В.А. фактически не проживает по указанному адресу, т.е. предоставила заведомо ложные сведения о месте пребывания иностранного гражданина при постановке его на миграционный учет в нарушении требований п. 2 ч. 3 ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», пп. 2 п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.10.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для правильного разрешения дела, получили свою оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ при принятии должностным лицом оспариваемого постановления.

Установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства при постановке на миграционный учет иностранного гражданина, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, доказательств принятия ФИО1 всех зависящих от нее мер не представлено. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ФИО1

Наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 19.27 КоАП РФ с учетом данных о его личности, обстоятельств дела, является справедливым, минимальным.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было. Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение или отмену обжалуемого постановления должностного лица.

На основании указанного, в удовлетворении жалобы ФИО1 необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

решил:

Постановление начальника ОМВД России по Никольскому району ФИО2 от 10 декабря 2019 года № Ххххххх по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья О.А. Шмакова