Решение № 2-317/2019 2-317/2019(2-3934/2018;)~М-3539/2018 2-3934/2018 М-3539/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-317/2019

отметка об исполнении решения дело № 2-317/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Общество с ограниченной ответственностью «Порткомплектимпекс» о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и досрочном назначении пенсии, указав, что пенсионный орган отказал в досрочном назначении пенсии по старости согласно п.1 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в виду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности.

ФИО1 считает отказ незаконным и просит суд, с учетом принятых судом в порядке ст.39 ГПК РФ уточнений, обязать ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске (межрайонное) включить в его стаж на соответствующих видах работ (Список №1), период работы с 01.04.1991г. по 14.01.1998г. – в качестве мастера по рентгено- гаммаграфированию в Волгодонском монтажном управлении треста «Кавказэнергомонтаж», и досрочно назначить пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п.1 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 01.06.2017г.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против исковых требований, просила суд в иске отказать.

Третье лицо по делу надлежащим образом извещено судом о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Разделом XXII Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поименованы работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма- дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Позицией 12205000-1754а раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Позицией 12205000-1754б раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (действующем на момента обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии).

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из письменных материалов дела следует, что истец ФИО1, 01.06.2017г. обратился в УПФР в г.Волгодонске (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным п.1 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от 02.08.2017г. следует, что стаж истца на соответствующих видах (Список №1) на 01.06.2017г. составил 01 год 10 месяцев 12 дней.

Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета 06.07.1998.

Ответчиком отказано истцу во включении в стаж на соответствующих видах работ (Список №1) периода работы:

- с 01.04.1991г. по 14.01.1998г. – в качестве мастера по рентгено-гаммаграфированию в Волгодонском монтажном управлении треста «Севкавэнергомонтаж», так как по записи в трудовой книжке не усматривается работа на переносной рентгеновской установке. Кроме того, должность «мастер по рентгено- гаммаграфированию» не предусмотрена Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. Приказом ФИО3 от 10.12.2009 №977, в связи с чем не представляется возможным установить является ли непосредственное выполнение работ по радиографическому контролю на переносной рентгеновской установке основным видом деятельности.

Факт работы истца в спорный период в указанной должности подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Истец в судебном заседании пояснил, что в указанные спорные периоды работал в качестве мастера по рентгено- гаммаграфированию, постоянно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии. Занимая должность мастера по рентгено- гаммаграфированию» он непосредственно присутствовал при проведении радиологического контроля за работой дефектоскопистов и сам непосредственно выполнял работу дефектоскописта, осуществлял контроль сварных швов.

В качестве доказательств, подтверждающих свои доводы, стороной истца в судебное заседание представлены: справка выданная ООО «Порткомплектимпекс» согласно которой на момент трудоустройства по состоянию на 01.01.2000 суммарная доза облучения составляла 71,093 м3в;личную санитарную книжку о прохождении ежегодного осмотра в Волгодонском монтажном управлении, копию аттестационного удостоверения, согласно которому истец был аттестован по радиационному методу контроля как дефектоскопист рентгено- гаммаграфирования. Начиная с 1994-2000г.г., архивная справка, из которой усматривается, что истец был назначен ответственным за получение источников излучения.

Кроме того, истец указал, что работал вместе с ФИО4 и ФИО5

При обозрении в судебном заседании пенсионных дел ФИО4 и ФИО5, с их согласия, установлено наличие в делах справок, уточняющих характер работы в качестве дефектоскопистов ренгеногаммаграфирования в Волгодонском монтажном управлении треста «Севкавэнергомонтаж», работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии по Списку №1.

Так, ФИО4, согласно справке льготного характера работала в указанной организации в качестве дефектоскопистов ренгеногаммаграфирования с 27.08.1986 по 08.04.1996.

ФИО5 согласно справке льготного характера работал в Волгодонском монтажном управлении треста «Севкавэнергомонтаж» в Волгодонском монтажном управлении треста «Севкавэнергомонтаж»в качестве дефектоскопистов ренгеногаммаграфирования в период с 27.08.1986 по 26.08.1986 и с 14.06.1994 по 10.06.1994.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5 подтвердили факт работы вместе с истцом.

При данных обстоятельствах, а так же с учетом того, что указанные период приходится до регистрации истца в системе персонифицированного учета, суд приходит к выводу о возможности включения в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №1) спорного периода работы.

Вместе с тем, с учетом зачтенного судом периода, по состоянию на 01.06.2017, стаж истца на соответствующих видах работ (Список №1) составляет 08 лет 07 месяцев 25 дней, что не дает право истцу на досрочное назначение пенсии с 50 лет, поскольку такое право у истца возникнет с 52 лет.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Общество с ограниченной ответственностью «Порткомплектимпекс» о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (Список №1) период работы:

- с 01.04.1991г. по 14.01.1998г. – в качестве мастера по рентгено-гаммаграфированию в Волгодонском монтажном управлении треста «Севкавэнергомонтаж».

В остальной части иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное), оставит без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 28.01.2019 года.