Решение № 12-57/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 12-57/2018

Дело № 12-57/2018


РЕШЕНИЕ

30 июля 2018 года г. Кириши

Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Голубевой А.А.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального общеобразовательного учреждения «Киришская средняя школа № 1 имени героя Советского Союза С.Н. Ульянова» (далее – МОУ «КСОШ №1 им. С.Н. Ульянова») на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ленинградской области в Киришском районе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием при МОУ «КСОШ № 1 им. С.Н. Ульянова»,

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ленинградской области в Киришском районе детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием при МОУ «КСОШ № 1 им. С.Н. Ульянова» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Директор МОУ «КСОШ №1 им. С.Н. Ульянова» ФИО1 в установленные законом сроки обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, указывая на то, что детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием при МОУ «КСОШ № 1 им. С.Н. Ульянова» не является юридическим лицом, и как следствие субъектом административной ответственности.

В судебном заседании директор МОУ «КСОШ №1 им. С.Н. Ульянова» ФИО1, после разъяснения ей прав, предусмотренных ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов в порядке, предусмотренном ст. 29.3 КоАП РФ, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ, не заявляла, поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ в порядке производства по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии с положениями статей 2.1, 2.4 и 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами административных правонарушений могут быть физические лица (граждане и должностные лица), индивидуальные предприниматели и юридические лица.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно Уставу МОУ «СОШ №1 им. С.Н. Ульянова» учреждение является юридическим лицом и от своего имени вправе приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1.8)

В соответствии с Положением о детском оздоровительном лагере дневного пребывания лагерь на базе МОУ «СОШ №1 им. С.Н. Ульянова» организуется в каникулярный период по решению главы администрации в соответствии с дислокацией, утвержденной нормативно-правовым актом администрации Киришского муниципального района (п.2.1).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора МОУ «КСОШ №1 им. С.Н. Ульянова» на базе МОУ «КСОШ № 1 им. С.Н. Ульянова» создан детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей.

В соответствии с Положением о детском оздоровительном лагере дневного пребывания непосредственное руководство осуществляет директор МОУ «КСОШ №1 им. С.Н. Ульянова» (п. 4.1).

Из вышеизложенного следует, что детский оздоровительный лагерь дневного пребывания не может быть привлечен к административной ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности лагеря, несет создавшее его юридическое лицо.

Согласно постановлению начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ленинградской области в Киришском районе от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ привлечен детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием при МОУ «КСОШ № 1 им. С.Н. Ульянова», не являющийся юридическим лицом, в связи с чем не является субъектом административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ленинградской области в Киришском районе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием при МОУ «КСОШ № 1 им. С.Н. Ульянова» подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7, ст.ст. 30.6, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу муниципального общеобразовательного учреждения «Киришская средняя школа № 1 имени героя Советского Союза С.Н. Ульянова» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ленинградской области в Киришском районе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием при МОУ «КСОШ № 1 им. С.Н. Ульянова» удовлетворить: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТОУ Роспотребнадзора по Ленинградской области в Киришском районе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием при МОУ «КСОШ № 1 им. С.Н. Ульянова» отменить, производство по делу прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградском областном суде через Киришский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья