Решение № 2-226/2020 2-226/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-226/2020

Дело №2-226/2020

УИД 22RS0004-01-2020-000229-72

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 27 мая 2020 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой А.В.,

при секретаре Гордейчук С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области к ФИО1 о взыскании ущерба, возложении обязанности провести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области обратился в суд с указанным иском к ответчику, просил взыскать с ответчика в свою пользу ущерб, причиненный почвам как объекту окружающей среды в размере 48 000,00 руб., обязать ответчика на основании проекта рекультивации, разработанного и утвержденного в соответствии с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации, привести нарушенную часть земельного участка с кадастровым номером 51:01:2405002:11 (на площади 60 кв.м.) в состояние, пригодное для дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением.

В обосновании исковых требований истец указал, что постановлением и.о. начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Мурманской области по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.6 КоАП РФ самовольное снятие и перемещении плодородного слоя почвы. Постановление вступило в законную силу, исполнено ответчиком. Ущерб, причиненный вследствие противоправных действий ответчика, подлежит возмещению. В ходе административного расследования установлено, что ФИО1 осуществил самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 51:01:2405002:11 на площади 60 кв.м., глубиной 1015 см. путем механического воздействия посредством использования автомобиля КАМАЗ гос.рег.знак <***>. Ущерб согласно расчета составил 48 000 руб. 22.12.2017 ФИО1 направлена претензия, которая была оставлена без удовлетворения. Истец ссылаясь на нормы Федерального закона «Об охране окружающей среды», Земельного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ «О проведении рекультивации и консервации земель», обратился с указанным иском к ответчику.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, письменных возражений не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

На основании ч. 5 ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного производства.

Огласив исковое заявление, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.ст.9, 42, 58 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 12 Земельного Кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

На основании ч.5 ст. 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями. (п.5). Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. (п.6). Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. (п.8).

В соответствии с ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. (ст.78 Указанного Закона).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением и.о. начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Мурманской области по делу об административном правонарушении от 1.08.2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.6 КоАП РФ самовольное снятие и перемещении плодородного слоя почвы. Постановление вступило в законную силу 14.08.2017. Исполнено ответчиком 14.02.2019.

В ходе административного расследования установлено, что ФИО1 осуществил самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 51:01:2405002:11 на площади 60 кв.м., глубиной 1015 см. путем механического воздействия посредством использования автомобиля КАМАЗ гос.рег.знак <***>.

Ущерб согласно расчета на основании п.10 «Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8.07.2010 №, составил 48 000 руб. Расчет является верным, проверен судом.

На основании акта приема-передачи земельного участка от 16.02.2016 следует, что указанный спорный земельный участок передан ответчику в пригодном для использования состоянии.

22.12.2017 ФИО1 направлена претензия, которая была оставлена без удовлетворения.

Учитывая изложенное, установленные в судебном заседании обстоятельства, исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области подлежат удовлетворению полностью.

На основании ст. 98 ГПК РФ, в связи с тем, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, исходя из размера заявленных требований имущественного и неимущественного характера в сумме 1640,00 руб. и 300,00 руб., всего 1940,00 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 233, 235, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области ущерб, причиненный почвам как объекту окружающей среды в размере 48 000,00 руб.

Обязать ФИО1 на основании проекта рекультивации, разработанного и утвержденного в соответствии с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации, привести нарушенную часть земельного участка с кадастровым номером 51:01:2405002:11 (на площади 60 кв.м.) в состояние, пригодное для дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 940,00 руб.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Благовещенский районный суд Алтайского края заявление об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В.Федорова

Копия верна: Судья А.В.Федорова

Решение изготовлено в окончательной форме 03.06.2020.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-226/2020 Благовещенского районного суда Алтайского края.

УИД 22RS0004-01-2020-000229-72

Решение не вступило в законную силу «_____» июня 2020 года.

Секретарь суда __________________________ (ФИО6).