Решение № 2-323/2020 2-323/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-323/2020

№ 50RS0046-01-2020-000115-10

№ 2-323/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 18 февраля 2020 года.

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2020 года.

г. Ступино Московской области 18 февраля 2020 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Австриевских А.И., при секретаре Зотовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № 25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и МО утвержденное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и МО включить в его специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) следующие периоды работы: в должности врача – интерна по хирургии в хирургическом отделении стационара МУЗ «Ступинское ТМО» с 01.01.1998г по 30.06.1998г; в должности заведующего операционным блоком – врача-хирурга МУЗ «Ступинская ЦГКБ», МУЗ «СЦРКБ», МБУЗ «СЦРКБ», ГБУЗ МО «СЦРКБ» (курсы повышения квалификации) с 07.02.2005г по 07.03.2005г, с 16.05.2007г по 13.06.2007г, с 24.11.2008г по 31.12.2008г, с 01.09.2009г по 13.10.2009г, с 08.02.2010г по 31.05.2010г, с 03.09.2014г по 30.09.2014г, с 01.06.2015г по 29.06.2015г; в должностях медбрата в онкологическом отделении, врача – интерна по хирургии в хирургическом отделении стационара МУЗ «Ступинское ТМО» (период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске за период работы с 01.07.1997г по 01.07.1998г) с 06.07.1998г по 15.08.1998г; в должности врача-хирурга по ургентной хирургии хирургического отделения стационара МУЗ «Ступинское ТМО (дежурство) с 01.07.1998г по 08.07.1998г, с 09.08.1998г по 23.08.1998г; включить в его специальный стаж в календарном период работы в должностях исполняющего обязанности младшего научного сотрудника, младшего научного сотрудника в отделении хирургии легких и средостения в ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В. Петровского РАМН» с 04.09.2000г по 23.04.2003г (за исключением отпуска без оплаты с 29.07.2002г по 18.08.2002г); обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчиком было необоснованно, по его мнению, отказано в зачете в стаж спорных периодов его работы, и на этом основании неверно рассчитан трудовой стаж и время к назначению пенсии, в связи с чем возникла необходимость в решении данного спора в судебном порядке.

В судебном заседании истец и его представитель подтвердили обстоятельства изложенные в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области ФИО1 исковые требования не признала, пояснив, что решение ее доверителя об отказе в начислении пенсии истцу основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении ему пенсии.

Суд, выслушав мнение сторон, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с трудовой книжкой истца, указанные периоды работы надлежащим образом отражены; записи о приеме на работу и об увольнении заверены надлежащим образом оттисками штампов и печатей указанных предприятий и учреждений, в которых он осуществлял свою трудовую деятельность.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действующей до 01.01.2019г), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из протокола комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ № 25 по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что он не выработал необходимого специального стажа – 30 лет. Комиссией в бесспорном порядке принято по варианту № – 25 лет 10 месяцев 02 дня.

Так комиссией при УПФ не был принят к зачету по Варианту № в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) период работы в должности врача – интерна по хирургии в хирургическом отделении стационара МУЗ «Ступинское ТМО» с 01.01.1998г по 30.06.1998г, указанный период принят календарно по причине того, что правом на льготное исчисление стажа пользуются оперирующие врачи-хирурги в отделениях хирургического профиля стационара, а при документальной проверке не представлены документы, подтверждающие участие в операциях – с чем суд не соглашается.

В силу ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В период прохождения истцом ФИО2 интернатуры действовало Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному Постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно действующему в спорный период Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 дата N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР, Министром высшего и среднего специального образования СССР) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Действующим в спорный период Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 (действовало с 01.01.1992г по 31.10.1999г) установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, по следующему правилу - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

К данному Постановлению применялась Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врача-интерна поименована в пункте 3 среди должностей врачей.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Согласно трудовой книжки истца ФИО2 и справки ГБУЗ МО «СЦРКБ» от ДД.ММ.ГГГГ, истец в спорный период проходил клиническую интернатуру по хирургии в хирургическом отделении стационара МУЗ «Ступинское ТМО» в должности врача-интерна по хирургии.

В спорный период истец ФИО2 проводил хирургические операции или принимал непосредственное участие в проведении хирургических операций, исполняя обязанности оперирующего врача, провел более ста операций, что следует из операционных журналов за спорный период, то есть осуществлял должностные обязанности врача-хирурга в отделении, предусмотренном «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ дата N №.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения истцом функциональных обязанностей врача-хирурга при прохождении интернатуры в спорный период времени.

В связи с чем, спорный период работы в должности врача-интерна по хирургии подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Также комиссией при УПФ не были приняты к зачету по Варианту № в специальный стаж истца в льготном исчислении периоды работы в должности заведующего операционным блоком – врача-хирурга МУЗ «Ступинская ЦГКБ», МУЗ «СЦРКБ», МБУЗ «СЦРКБ», ГБУЗ МО «СЦРКБ» (курсы повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж – с чем суд не соглашается.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 и Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 данных Правил кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Деятельность, связанная с риском для здоровья людей и требующая постоянного совершенствования профессиональных навыков (в частности медицинская деятельность), обязывает работодателя проводить постоянное повышение профессионального уровня персонала. Каких-либо ограничений в части включения указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено.

Из этого следует, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Комиссией при УПФ также не принят к зачету в специальный стаж истца по Варианту № в льготном исчислении, а принят в календарном исчислении, период его работы в должностях медбрата в онкологическом отделении, врача – интерна по хирургии в хирургическом отделении стационара МУЗ «Ступинское ТМО», а именно период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку ежегодный оплачиваемый отпуск был предоставлен истцу за период работы с 01.07.1997г по 01.07.1998г в должностях медбрата в онкологическом отделении, врача – интерна по хирургии в хирургическом отделении стационара МУЗ «Ступинское ТМО», к которому применяется льготный порядок исчисления стажа, то соответственно период ежегодного оплачиваемого отпуска должен включаться в специальный стаж в том же порядке, что и период работы за который такой отпуск предоставлен - с применением льготного исчисления – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Комиссией при УПФ также не принят к зачету в специальный стаж истца по Варианту № в льготном исчислении, а принят в календарном исчислении, период его работы в должности дежурного врача-хирурга по ургентной хирургии хирургического отделения стационара МУЗ «Ступинское ТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с чем суд не соглашается.

Действующими в спорный период Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 (действовало с 01.01.1992г по 31.10.1999г) установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, по следующему правилу - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. При этом требований о выполнении нормы рабочего времени вышепоименованное постановление не содержало.

В спорные периоды истец ФИО2 проводил хирургические операции, исполнял обязанности оперирующего врача, что следует из операционных журналов хирургического отделения за спорный период, то есть осуществлял должностные обязанности врача-хирурга в отделении, предусмотренном «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года дата N 781.

Таким образом, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Также комиссией УПФ не принят к зачету в специальный стаж истца в календарном исчислении период его работы в должностях исполняющего обязанности младшего научного сотрудника, младшего научного сотрудника в отделении хирургии легких и средостения в ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В. Петровского РАМН» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом исключения отпуска без сохранения заработной платы с 29.07.2002г по 18.08.2002г), по причине того, что пребывание в ординатуре рассматривается, как учеба и не может быть включено в стаж, дающих право на пенсию за выслугу лет, с чем суд не соглашается.

В спорный период истец ФИО2 фактически осуществлял трудовую деятельность врачом-хирургом в отделении хирургии легких и средостения (с 05.10.2001г переименовано в хирургическое торакальное), то есть осуществлял медицинскую деятельность.

Согласно Справке о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной директором ФГБНУ РНЦХ им. академика Б.В. Петровского РАМН, ФИО2 был принят на работу в ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В. Петровского Российской академии медицинских наук» с ДД.ММ.ГГГГ на должность исполняющего обязанности младшего научного сотрудника в отделение хирургии легких и средостения (приказ №-кн от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ утвержден в должности младшего научного сотрудника в отделение хирургии легких и средостения (приказ №-кн от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-кн от ДД.ММ.ГГГГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на 1 полную ставку заработной платы, имел отпуск без сохранения заработной платы с 29.07.2002г по 18.08.2002г, других отпусков без сохранения содержания не имел.

В соответствии с Должностной инструкцией младшего научного сотрудника хирургического торакального отделения ФГБНУ «РНЦХ имени академика Б.В. Петровского» младший научный сотрудник должен владеть методами диагностики заболеваний легких и органов средостения, выполнять хирургические вмешательства по поводу этих заболеваний (п. 1.2.), оказывать хирургическую помощь больным, обращающимся в Центр (п.3.7.), вести прием больных, их осмотр и выбор лечебной тактики (п. 6.1.). Рабочее место: палаты с больными, операционная и перевязочная (п. 4.4).

Истец ФИО2 непосредственно выполнял оперативные вмешательства в качестве оперирующего хирурга или участвовал в них в качестве ассистента.

Из пояснений стороны истца, данных в судебном заседании следует, что истец в спорные периоды фактически работал в должности врача-хирурга, выполнял полный объем лечебной работы в хирургическом торакальном отделении стационара, наличие должности научного сотрудника не освобождало истца от работы в должности врача-хирурга, поскольку на должность научных сотрудников назначаются наиболее квалифицированные врачи, которые продолжают заниматься лечебной деятельностью, истец выполнил более 100 операций, проводил лечение и курировал такое же количество больных, что является значительной нагрузкой.

Истцу была установлена лечебная ставка, с которой производились все предусмотренные законодательством отчисления, в том числе в ПФР, что также подтверждает доводы истца о том, что он занимался лечебной работой и выполнял полный ее объем.

На протяжении всего периода работы в ФГБНУ РНЦХ им. академика Б.В. Петровского РАМН истец выполнял полный объем лечебной работы врача-хирурга стационара: лечение стационарных больных, участие в качестве оперирующего хирурга и ассистента в хирургических вмешательствах на легких и органах средостения, перевязка послеоперационных пациентов, консультативная деятельность.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении N 11-П от 03.06.2004, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих в одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Указанные обстоятельства подтверждаются как пояснениями истца, так и письменными доказательствами, а именно: должностной инструкцией младшего научного сотрудника хирургического торакального отделения (хирургии легких и средостения), протоколами операций, направлением деятельности учреждения в котором истец работал в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в спорный период истец ФИО2 работал по совместительству на 0,5 ставки врачом-хирургом хирургического отделения стационара ГБУЗ МО «СЦРКБ», что дополнительно подтверждает выполнение истцом трудовой функции врача-хирурга в режиме полной занятости.

Учитывая характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемым должностям, направление деятельности учреждений, организации, осуществление истцом фактически лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, выполнение объема лечебной работы врача-хирурга, его работу следует расценивать как работу в качестве оперирующего врача-хирурга в хирургическом отделении клиники, структурного подразделения медицинской научной организации.

Согласно «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, к таким учреждениям относятся центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Согласно п. 6 Правил исчисления выслуги лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

ФГБНУ «РНЦХ имени академика Б.В. Петровского» Российской академии медицинских наук является одним из ведущих медицинских учреждений России, осуществляющим консультативную и хирургическую помощь высокой степени сложности.

Спорный период трудовой деятельности истца должен подлежать к зачету в специальный стаж в календарном исчислении, на основании Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О Страховых пенсиях», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ включить Пенсионным фондом в его специальный стаж спорные периоды, необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в УПФ о назначении истцу пенсии, его специальный стаж составил 30 лет 00 месяцев 20 дней, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по вышеизложенным основаниям, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 ФИО7 удовлетворить:

- Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области, утвержденное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

- Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО2 ФИО7 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) следующие периоды работы:

в должности врача – интерна по хирургии в хирургическом отделении стационара МУЗ «Ступинское ТМО»:

- с 01.01.1998г по 30.06.1998г;

в должности заведующего операционным блоком – врача-хирурга МУЗ «Ступинская ЦГКБ», МУЗ «СЦРКБ», МБУЗ «СЦРКБ», ГБУЗ МО «СЦРКБ» (курсы повышения квалификации):

- с 07.02.2005г по 07.03.2005г,

- с 16.05.2007г по 13.06.2007г,

- с 24.11.2008г по 31.12.2008г,

- с 01.09.2009г по 13.10.2009г,

- с 08.02.2010г по 31.05.2010г,

- с 03.09.2014г по 30.09.2014г,

- с 01.06.2015г по 29.06.2015г;

в должностях медбрата в онкологическом отделении, врача – интерна по хирургии в хирургическом отделении стационара МУЗ «Ступинское ТМО» (период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске за период работы с 01.07.1997г по 01.07.1998г):

- с 06.07.1998г по 15.08.1998г;

в должности врача-хирурга по ургентной хирургии хирургического отделения стационара МУЗ «Ступинское ТМО» (дежурство):

- с 01.07.1998г по 08.07.1998г,

- с 09.08.1998г по 23.08.1998г.

- Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 ФИО7 в календарном исчислении период работы в должностях исполняющего обязанности младшего научного сотрудника, младшего научного сотрудника в отделении хирургии легких и средостения в ФГБНУ «Российский научный центр хирургии имени академика Б.В. Петровского РАМН»:

- с 04.09.2000г по 23.04.2003г (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 29.07.2002г по 18.08.2002г).

- Возложить обязанность на Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 ФИО7 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Австриевских А.И.