Решение № 2-2474/2019 2-2474/2019~М-2073/2019 М-2073/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-2474/2019

дело № 2-2474/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре: Федоровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на имущество в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ее мать ФИО2 является собственником домовладения, находящегося по адресу: <адрес> согласно свидетельству о праве на наследство по закону от <дата>. В состав домовладения входят жилой дом литер "А", летняя кухня литер" В". После вступления в наследство матерью было выстроено капитальное строение- летняя кухня литер "В" площадью 37,7 м2, на которое было дано разрешение главным архитектором <адрес> от <дата>. В установленном законом порядке на земельный участок получено свидетельство на право собственности на землю от <дата>. ФИО2 умерла <дата>, после чего истица в установленном законом порядке подала нотариусу <адрес> документы на вступление в наследство. При жизни матерью было составлено нотариально удостоверенное завещание на имя истицы. ФИО1 является единственным наследником после смерти матери. Ранее она не смогла произвести переоформление дома на свое имя в связи с наличием самовольной реконструкции, перепланировки и переоборудования жилого дома, отсутствия установленных документов узаконенного объекта летней кухни. По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным с декларированной площадью 704 м2, почтовый адрес ориентира: <адрес>. Вид разрешенного использования - "Индивидуальное жилищное строительство". Здание литера "А" учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью 60 м2, количеством этажей - 1, подземных -1. Назначение - жилой дом. По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от <дата> общая площадь исследуемого здания литера "А" составляла 53,5 м2 (без учета неотапливаемых помещений и подвала). Правообладателями домовладения с привлечением специалистов произведена реконструкция здания литера "А" по адресу: <адрес> - построена пристройка литера "А1', в том числе выполнены работы по перепланировке и переоборудованию жилого помещения (изменен состав оконных проемов, установлено газовое оборудование), в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства - конфигурация и площадь здания. По данным технического паспорта от <дата> общая площадь здания литера "А" составляет 70,4 м2. Площадь комнат здания (жилая площадь) - 38,4 м2. Реконструкция исследуемого здания выполнена его собственником с целью улучшения жилищных условий. Выполненные работы по реконструкции здания заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры помещений: снесена пристройка литера "а"; возведены строительные конструкции пристройки литера "А1", в результате чего сформировано помещение № (коридор) площадью 13,0 м2, которое включено в состав помещений жилого дома: в наружной ограждающей стене помещения №, с южной стороны здания, демонтирован оконный блок, оконный проем в помещении №, демонтирована отопительная печь, в результате чего площадь помещения № (служебное) увеличилась и составила 6.7 м2 (ранее - 6,0 м2); выполнены ремонтно-отделочные работы в помещениях №, №, при этом в ходе обмерных работ уточнены плошали помещения №, которая составила 9,8 м2 (ранее площадь составляла 11,8 м2) помещения №, которая составила 13,4 м2 (ранее площадь составляла 14,3 м2). Заключением судебного эксперта от <дата> сделан вывод о том, что конструктивное решение здания литера «А» с пристройкой литера «А1», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97* [26], СП 52.13330 [19], СП 55.13330 [14], СП 1.13130 [18], технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности ([6], ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7,8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а Сборника УПВС [41]. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [42,43]. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений [37]. Выполненная реконструкция здания путем пристройки литеры «А1» к жилому дому с кадастровым номером №, в результате чего площадь жилого дома литера «А» составила 70,4 м2, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех и отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан [25]. Истица обращалась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> для решения указанного вопроса. Ответом от <дата> ей предложено обратиться в суд. После обращения к нотариусу <адрес> для получения свидетельства о вступлении в наследство, ей указали на порядок обращения в суд. Чтобы в судебном порядке получала документы о собственности на указанный реконструированный дом, летнюю кухню непосредственно на свое имя. Истица фактически приняла наследство, т.к. проживала вместе с матерью в указанном доме, вместе вели общее хозяйство, производили текущий ремонт, уплачивали все необходимые платежи по содержанию и обслуживанию дома, земельного участка. Истица зарегистрирована в доме по указанному адресу в установленном законом порядке. В настоящее время у нее нет другого выхода, кроме как обращения в судебные органы для разрешения спора относительно ее наследственных прав.

Просила суд сохранить самовольно выполненную реконструкцию жилого дома литер «А» с пристройкой литера «А1» по <адрес> в <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на жилой дом литер "А" с пристройкой литера "А1" по <адрес> в <адрес>, исключив из числа собственников ФИО2 , умершую <дата>. Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на летнюю кухню литер "В" площадью 37,7 м2, расположенную по <адрес> в <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель Администрации <адрес>, ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст.218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 1111 Гражданского кодекса РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, отсутствуют зарегистрированные права на жилой дом, летнюю кухню и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>., однако данным объектам присвоены инвентарные номера. Они являются ранее учтенными с присвоением кадастровых номеров.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю, ФИО2 зарегистрировала свое право на земельный участок по адресу: <адрес> - <дата> № (л.д.7-9).

Как следует из справки, выданной МУП «ЦТИ» <адрес> № от <дата>, здания, строения, находящиеся в <адрес> по адресу: <адрес>, числятся за ФИО2

Из материалов дела следует, что ФИО2 , <дата> года рождения, умерла <дата>, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д.11). После ее смерти открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Истица приходится родной дочерью наследодателю, что подтверждается свидетельством о ее рождении (л.д.12), и до заключения брака имела фамилию «Левашева Анна Владимировна» (л.д.14,15).

В судебном заседании установлено, что в установленный законом срок истица обратилась в нотариальные органы с заявлением о принятии наследства.

Согласно ответу нотариуса Новочеркасского нотариального округа <адрес> № от <дата> на запрос суда, дело № о наследовании имущества ФИО2 , умершей <дата> рождения, заведено <дата>. <дата> с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельств о праве на наследство по завещанию обратилась ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Иных заявлений в дело не поступало. Свидетельств о праве на наследство не выдавалось.

Из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата> следует, что наследодателем при жизни выполнена реконструкция жилого дома литер "А" с пристройкой литера "А1», расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, в результате которой общая площадь дома составила 70,4 кв.м. Кроме того, возведено строение - летняя кухня литер "В" площадью 37,7 м2 (л.д.5-26).

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о возможности сохранения в реконструированном виде жилого дома литера «А», расположенного на земельном участке по <адрес> в <адрес>, сообщением от <дата> истице разъяснено, что в компетенцию Управления не входи принятие решений о сохранении самовольных построек (л.д.60).

В силу п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно заключению специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата> (л.д.27-58), конструктивное решение здания литера «А» с пристройкой литера «А1», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 21.01.97* [26], СП 52.13330 [19], СП 55.13330 [14], СП 1.13130 [18], технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности [6], ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7,8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а Сборника УПВС [41]. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [42,43]. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений [37]. Выполненная реконструкция здания путем пристройки литеры «А1» к жилому дому с кадастровым номером 61:55:0020701:36, в результате чего площадь жилого дома литера «А» составила 70,4 м2, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех и отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан [25] (л.д.51).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.

Как установлено судом, земельный участок площадью 704 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен наследодателю ФИО2 для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю (л.д.7,8). На основании разрешения Главного архитектора города, ФИО2 разрешено строительство летней кухни в домовладении по <адрес> (л.д.17).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истица фактически приняла наследство, открывшееся после смерти ФИО2, поскольку вступила во владение и пользование наследственным имуществом, зарегистрирована и проживает по указанному адресу, несет бремя по содержанию спорного имущества, в установленный законом срок обратилась к нотариусу Новочеркасского нотариального округа с заявлением о принятии наследства.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. ст. 1152, 1153 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества.

Как следует из разъяснений п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Принимая во внимание тот факт, что строения расположены на земельном участке, с соблюдением разрешенного вида его использования, участок принадлежит наследодателю на праве собственности и используется в соответствии с целевым назначением, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, владельцы смежного участка по <адрес> не возражают против сохранения построек, расположенных по <адрес>, о чем свидетельствует их заявление, приобщенное к материалам дела, истица фактически наследство после смерти ФИО2 приняла, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на имущество в порядке наследования, удовлетворить.

Сохранить самовольно выполненную реконструкцию жилого дома литер "А" с пристройкой литера "А1», общей площадью 70,4 кв.м. по <адрес> в <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на жилой дом литер "А" с пристройкой литера "А1" общей площадью 70,4 кв.м. по <адрес> в <адрес>, исключив из числа собственников ФИО2 , умершую <дата>.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на летнюю кухню литер "В" площадью 37,7 кв.м., расположенную по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2019 года.

дело № 2-2474/19