Решение № 12-57/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-57/2020

Дело №

23MS0081-01-2019-004957-76


РЕШЕНИЕ

04 февраля 2020г. г. НовороссийскОктябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.

при секретаре Луневой И.В.,

с участием адвоката Босого ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи с/у № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО7., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок одни год шесть месяцев.Не согласившись с принятым решением, ФИО2 ФИО8 обжаловал Постановление мирового судьи, просит отменить вышеуказанное постановление, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО9., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы ФИО2 ФИО10. указал, что ДД.ММ.ГГГГ мировой судья отказал в удовлетворении ходатайства о передаче дела на рассмотрение по его фактическому месту жительства, было нарушено предусмотренное ст. 25.1 КоАП РФ право на участие в судебном заседании. Просил постановление отменить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание явилось лицо, привлеченное к административной ответственности и его представитель по ордеру адвокат Босой ФИО11

Инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен.

Суд, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО12., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок одни год шесть месяцев.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что ФИО2 ФИО13. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Однако, считаю, что данный судебный акт нельзя признать законным в связи со с следующими обстоятельствами.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ№.

Подавая жалобу на постановление мирового судьи ФИО2 ФИО14. также ссылался на тот факт, что извещения о назначении времени и места рассмотрения дела им не получено, в связи с чем он по независящим от него причинам не смог участвовать в рассмотрении дела, чем были нарушены его права предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания обжалуемого Постановления следует, что на имя ФИО2 ФИО15 направлена телефонограмма о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, однако в материалах дела телефонограмма отсутствует, таким образом, удостовериться в том, что она была направлена суд не имеет возможности, следовательно, доказательств о том, что лицо привлекаемое к административной ответственности было извещено заблаговременно о времени и месте рассмотрения дела не имеется.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться в судебное заседание, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Несмотря на данные обстоятельства, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО2 ФИО16 указав, что последний был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО2 ФИО17. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения заблаговременно и надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В своей жалобе ФИО1 излагает доводы, которые не были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении. Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО2 ФИО18

Оценивая указанные обстоятельства с позиции возможности реализации лицом, в отношении которого ведется соответствующие производство, своих прав, в том числе реализации возможности заявления различных ходатайств, участия в деле посредством защитника, реализации иных прав, суд приходит к выводу, что мировым судьей не обеспечено надлежащим образом соблюдение прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности.Необеспечение права лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту своих интересов при рассмотрении дела об административном правонарушении, носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием к отмене постановления и возвращению дела на новое рассмотрение, поскольку возможность рассмотрения дела по существу не утрачена, так как срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

1. Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 ФИО19 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ – отменить.

2. Возвратить дело на новое рассмотрение Мировому судье судебного участка № <адрес>.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья : ФИО4