Решение № 2-103/2017 2-103/2017~М-59/2017 М-59/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-103/2017

2-103/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 15 февраля 2017 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Протасовой Л.В.,

с участием истца – помощника прокурора Грибановского района Романовой А.И.,

при секретаре Труфановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Грибановского района Воронежской области действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности оборудовать вход в здание пандусом,

УСТАНОВИЛ:

При проведении прокуратурой Грибановского района Воронежской области проверки соблюдения администрацией Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в части вопросов обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, было выявлено, что в ход в здание администрации Грибановского городского поселения не оборудован средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ к нему инвалидов, в том числе пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски.

В связи с этим, прокурор просит обязать администрацию Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить пандус у входа в здание администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Грибановского района Романова А.И. доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, но представил письменное заявление, в котором выразил согласие с иском.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих доступную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (далее по тексту – Закон) социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидом условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 Закона, реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

Исходя из п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Частью 1 статьи 15 Закона предусмотрено, что Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Аналогичные требования закреплены в ст. 5 Закона Воронежской области от 17.12.2012 № 172-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в Воронежской области».

В зданиях и сооружениях для маломобильных групп населения должны быть в полном объеме обеспечены условия использования помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также условия эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Грибановского района выявлено, что органом местного самоуправления - администрацией Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в нарушение законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в ход в здание администрации не оборудован средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ к нему инвалидов, в том числе пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски. Данное обстоятельство подтверждено актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 6-7.

Допущенные нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов требуют устранения, поскольку влекут за собой нарушение гарантированных государством прав инвалидов на их беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Отсутствие указанных средств и приспособлений ограничивает свободное передвижение и беспрепятственный доступ маломобильных групп населения, в том числе инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, к объектам социальной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Грибановского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать администрацию Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить пандус у входа в здание администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: Л.В. ПРОТАСОВА

Копия верна:

Судья:

Секретарь: