Решение № 12-266/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-266/2018

Подлинник настоящего документа подшит в деле № 12-266/18, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-266/2018


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 5 февраля 2018 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело по жалобе представителя ООО «Камкомбанк» П А.В. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов № 3 г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 от 29 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ООО "Камкомбанк",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов № 3 г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 от 29 декабря 2017 г. ООО «Камкомбанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за то, что ООО «Камкомбанк» не исполнил законные требования судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 г. Набережные Челны УФССП РФ по РТ ФИО2, содержащиеся в постановлении о розыске счетов принадлежащих должнику и наложении ареста на счета должника в рамках исполнительного производства № ... от 24 августа 2017 года.

Представитель ООО «Камкомбанк» по доверенности П А.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Камкомбанк» П А.В. жалобу поддержал и просил ее удовлетворить.

Начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов № 3 г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 с жалобой не согласился, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе и в постановлении по делу об административном правонарушении, полагал постановление вынесенным законно и обоснованно, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 113 указанного Закона N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 12 декабря 2017 года в рамках сводного исполнительного производства ... в отношении должника ООО ПО «Начало» судебным приставом-исполнителем ОСП №3 г. Набережные Челны УФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление о розыске счетов принадлежащих должнику и наложение ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника. Согласно которому судебный пристав-исполнитель поручил ООО «Камкомбанк» произвести розыск счетов, открытых на должника-организацию ООО ПО «Начало», в случае их выявления наложить арест на денежные средства должника в пределах суммы 74 008 377, 85 рублей, приостановить операции с имеющимися денежными средствами на счетах должника и продолжить дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств на счета должника, в том числе открытых на его имя после поступления настоящего постановления, до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске счетов и наложении ареста от 12 декабря 2017 года было получено ООО «Камкомбанк» 21 декабря 2017 года.

Частью 6 статьи 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если денежные средства отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении от 17 ноября 2015 года № 50 «О применение судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что в силу 3 и 6 статьи 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке \или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления

Арест денежных средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе, а также запрет банку (кредитной организации) заявлять о зачете своего требования к должнику, являющемуся его клиентом, поэтому суд вправе по заявлению судебного пристава-исполнителя или взыскателя наложить арест на поступившие денежные средства, а также на средства, которые поступят на имя должника в будущем на корреспондентский счет обслуживающего его банка, если иные меры не могут обеспечит исполнения принятого судебного акта (например, наличие ареста денежных средств на счете клиента). При этом арест денежных средств на корреспондентском счете не освобождает банк (кредитную организацию) от обязанности зачислить арестованные денежные, средства на расчетный счет клиента, по которому судебным приставом-исполнителем также произведен арест денежных средств (п. 45).

В силу ст. 27 Федерального закона от 2 декабря 1990 года «О банках и банковской деятельности» взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) по заявлению взыскателя;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

В то же время ООО «Камкомбанк» постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 г. Набережные Челны УФССП РФ по РТ ФИО2 возвратил последней без исполнения с отметкой о закрытии расчетного счета, в связи с чем обязанность, возложенная на ООО «Камкомбанк» законом не была исполнена.

В связи с изложенными обстоятельствами 27 декабря 2017 г. в отношении ООО «Камкомбанк» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством, заявителю вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, штраф наложен в пределах санкции данной статьи, согласно которой нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Факт нарушения ООО «Камкомбанк» административного законодательства нашел свое подтверждение в ходе проверки жалобы и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 931 от 27 декабря 2017 года (л.д. 1); копией исполнительного листа (л.д. 4-6, 7-8); постановлением о принятии исполнительного производства к исполнению (л.д. 9-10); постановлением о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника от 12 декабря 2017 года, возвращенное ООО «Камкомбанк» (л.д. 12).

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.

Судья соглашается с позицией представителя ОСП № 3 г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан в том, что требования судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамках возбужденного исполнительного производства и были законными.

Судья не может принять доводы представителя ООО «Камкомбанк» в виду того, что данные доводы основаны на неправильном толковании ном действующего законодательства и данные доводы не могу служить безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления.

Наказание ООО «Камкомбанк» назначено в пределах санкции части 3 статьи 17.14 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения наказания, предусмотренными ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и является минимальным. Оснований для признания правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

Несогласие заявителя с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств, не может служить основанием для отмены вынесенного по делу постановления должностного лица. Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Таким образом, судья приходит к выводу, что оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов № 3 г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 от 29 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении ООО «Камкомбанк» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Камкомбанк» П А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Саитгареев М.Г.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

Судья Саитгареев М.Г.