Решение № 12-277/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-277/2017

Дело № 12-277/17


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2017 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Т.Г. Кондакова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу директора ООО «СК Строй-групп» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «СК Строй-групп» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «СК Строй-групп» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, директор ООО «СК Строй-групп» ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене вышеназванного постановления и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие состава административного правонарушения. Полагает, что в материалах дела не содержится сведений о наступивших негативных материальных последствиях в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства в результате нарушения им срока выполнения работ по муниципальному контракту. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлено с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку событие административного правонарушения (в части существенного вреда охраняемым интересам общества и государства) надлежащим образом не указано. Допущенное нарушение является существенным.

ФИО1, его защитник Чернов А.Е. доводы жалобы поддержали. Дополнительно пояснили, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения отсутствует, поскольку нарушение срока выполнения работ по муниципальному контракту произошло по объективным причинам – несвоевременная передача заказчиком карты фрезерования; неблагоприятные погодные условия, в связи с чем проведение работ являлось невозможным по причинам нарушения требований СНиПов.

Прокурор Купкенов Р.Р. полагал постановление мирового судьи законных и обоснованным.

Выслушав участников производства по делу, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между

ООО «СК Строй-групп» и Управлением городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по результатам электронного аукциона заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по ремонту покрытия проезжей части <адрес> на срок 60 календарных дней с момента заключения муниципального контракта.

Проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Новочебоксарск проверкой соблюдения ООО «СК Строй-групп» требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок по исполнению муниципального контракта установлено, что вышеуказанный муниципальный контракт в установленный срок не исполнен.

Таким образом, ООО «СК Строй-групп» не выполнило в срок в полном объеме работы, предусмотренные муниципальным контрактом, в связи с чем цели, которые ставил заказчик перед исполнителем не были достигнуты, что расценено как причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства, что выразилось в задержке ремонта покрытия проезжей части <адрес>, повлекшее вынесение заместителем прокурора г.Новочебоксарск в отношении директора ООО «СК Строй-групп» ФИО1 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП.

Рассмотрев указанное дело, мировой судья пришел к выводу о доказанности совершения директором ООО «СК Строй-групп» ФИО1 вмененного ему в вину административного правонарушения и вынес вышеуказанное постановление.

Оснований не согласиться с приведенными выводами мирового судьи из материалов дела не усматривается.

Совершение директором ООО «СК Строй-групп» ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, дополнительно проверенных мировым судьей, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, правильность которых сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела не содержится сведений о наступивших негативных материальных последствиях в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства в результате нарушения срока выполнения работ по муниципальному контракту, а также что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлено с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку событие административного правонарушения (в части существенного вреда охраняемым интересам общества и государства) надлежащим образом не указано, несостоятельны, поскольку в постановлениях указано, в чем именно выразилось событие административного правонарушения. Нарушение сроков исполнения контракта, как правильно установлено судом первой инстанции, создало предпосылки к дорожно-транспортным происшествиям.

Довод заявителя о том, что причиной нарушения сроков исполнения муниципального контракта явилась также несвоевременная передача заказчиком карты фрезерования, не влечет удовлетворения жалобы, поскольку увеличение срока выполнения работ является изменением условий контракта, не предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

Другие доводы жалобы, по сути, направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судом первой инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, обоснованно признаны несостоятельными, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного решения.

При рассмотрении дела мировым судьей всесторонне, полно и объективно исследовались все доказательства. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной судом первой инстанции, не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Срок давности и порядок привлечения директора ООО «СК Строй-групп» ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену судебного постановления, по делу не допущено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отменены или изменения не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «СК Строй-групп» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Судья Т.Г. Кондакова