Постановление № 5-105/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-105/2020

Дело № 5- 105/2020, 61RS0017-01-2020-000141-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2020г. г. Красный Сулин

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

в отношении <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92.

Данное правонарушение ФИО1 совершил при следующих обстоятельствах.

12.05.2019г. в 22 ч 15 мин в зону <адрес> прибыл автомобиль «ВАЗ 210994-20», per. номер № по. управлением ФИО1. При проведении таможенного осмотра ( акт №), с применением инспекционно - досмотрового комплекса (СИДК), было получено рентгеновское изображение, дающее основание полагать, что в багажном отделении автомобиля марки «ВАЗ 210994-20», per. номер № находится ГСМ в отдельной емкости. В результате таможенного досмотра (акт №), оконченного в 23 ч 00 мин. 12.05.2019года в багажном отделении автомобиля марки «ВАЗ 210994-20», per. номер № обнаружена полимерная канистра объемом 20 литров, содержащая жидкость с характерным запахом ГСМ. Общий объем жидкости с характерным запахом ГСМ составил 20 литров. Обнаруженный товар (жидкость с запахом ГСМ, 20 литров) не был задекларирован ФИО1.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался заказным письмом с уведомлением о вручении, которое направлено по месту жительства, заказное письмо не получил в виду того, что не доставляются почтовые отправления.

Поскольку, до настоящего времени Российской Федерацией не заключен международный договор о правовой помощи по административным делам, который регулировал бы вопросы судебных извещений при рассмотрении таких дел с учетом требований главы 29.1 КоАПРФ, <данные изъяты> ФИО1 извещался о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по тем же правилам, что и граждане, находящиеся на территории РФ, т.е. с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации адресатом, без соблюдения специальных процедур, связанных с направлением запроса о вручении и свидетельства о вручении в центральный орган соответствующего государства, как это имеет место в производстве по гражданским делам.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии со ст. 104, п.4 ст. 258 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107(ред. от 01.11.2018) "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", утверждены приложения по отдельным вопросам.

В соответствии с п.7 положения 6, утвержденного перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования : вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

В соответствии с п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 10л. к товарам для личного пользования не относится и подлежит обязательному письменному декларированию.

Однако, ФИО1 декларацию на 10 литров автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92, таможенному органу не подавал, чем нарушил пп.1 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС.

Факт правонарушения и вина ФИО1 подтверждается, следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении 13.06.2019г. в отношении ФИО1 (л.д.44-46)

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении ФИО1 (л.д. 1-3)

Протоколом изъятия вещей и документов от 13.05.2019г.(л.д.6-7).

Актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д. 8,9)

Копией пассажирской таможенной декларации(л.д.16)

Объяснениями ФИО1 который будучи опрошен, в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, пояснил, что он, выезжая из России в Украину, с целью экономии денежных средств (т.к. стоимость топлива в России меньше чем в Украине), а также из-за более высокого качества российского топлива, по собственной инициативе, на одной из АЗС расположенных в <адрес>, купил 20 литров бензина, который залил в одну полимерную канистру емкостью 20 литров. Канистру гр-н ФИО1 разместил в багажнике автомобиля «ВАЗ 210994-20», per. №, и через <адрес> во время проведения таможенного осмотра моего транспортного средства, с помощью СИДК была обнаружена полимерная канистра, содержащая жидкость с характерным запахом ГСМ. Гр-н ФИО1 не задекларировал перемещаемый им бензин, в количестве 20 литров, поскольку не знал, что автомобильное топливо в таком количестве подлежит декларированию. Ранее подобную продукцию он не вывозил с территории РФ. С целью получения информации о порядке вывоза автомобильного топлива с таможенной территории ЕАЭС, в таможенные органы РФ, гр-н ФИО1 не обращался. С информацией, размещённой на информационных стендах для лиц, пересекающих таможенную границу таможенного союза, расположенных на территории <адрес> он не знакомился. Факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, гр-н ФИО1 признает. (л.д.22)

Актом таможенного осмотра от 12.05.2019г. (л.д.10-11).

Актом таможенного досмотра от 12.05.2019г. (л.д.12-13).

Объяснениями таможенного инспектора ФИО4 (л. д.23-24)

Протоколом о взятии проб и образцов(л.д.36-37)

Заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от 03 июня 2019г. из которого следует, что по установленным показателям внешнего вида, фракционного состава, плотности, содержания свинца, объемной доли бензола, октанового числа (по исследовательскому методу) проба идентифицирована как автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92.Рыночная стоимость автомобильного неэтилированного бензина на марки АИ-92 в количестве 20 л. по состоянию на 12.05.2019 составила 866,20 руб. При проведении исследования проба 1л. полностью израсходована (л.д.31-35)

Перечисленные доказательства суд признает относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у ФИО1 был изъят товар – автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92, в количестве 20 литров, согласно протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение ИП ФИО2 по адресу: <адрес>.

Суд также считает, что 10 л. автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92, находящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО2, не являются предметом административного правонарушения, суд считает необходимым возвратить их законному владельцу ФИО1 после вступления постановления в законную силу.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, обстоятельств отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Поскольку ёмкость, в которой находился автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92, не являются предметом административного правонарушения, к ней не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Предмет – полимерная канистра объемом 20 литров, не изъят из оборота, поэтому его следует возвратить законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 9 литров, находящегося на ответственном хранении на территории ИП ФИО2 юридический адрес: <адрес>.

Вещественные доказательства: полимерную канистру объемом 20 литров, 10л. автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92, возвратить законному владельцу ФИО1 после вступления постановления в законную силу.

Издержки по делу, выплаченные Ростовской таможней ИП ФИО2 за хранение товара – автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 19л. (после отбора пробы), с 17.05.2019г. по 25.12.2019г. – в размере 1672,50 руб. отнести за счет федерального бюджета.

Вещественное доказательство по делу: оптический диск с аудиовидеофиксацией процесса изъятия и отбора проб, приложенный к делу, хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Л.В. Сапожкова