Решение № 12-27/2020 12-357/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 12-27/2020

Дело № 12-27/2020


РЕШЕНИЕ

10 февраля 2020 года г. Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1

при секретаре Масловой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу (заявление) Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 14 октября 2019 года о привлечении к административной ответственности ФИО2 <данные изъяты> за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 14 октября 2019 года директор ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей (л.д. 20-21).

Постановление вступило в законную силу 16 ноября 2019 года.

В жалобе (заявлении) на постановление мирового судьи от 14 октября 2019 года Межрайонная ИФНС России № 16 по Челябинской области просит его отменить. Указывает, что налоговой инспекцией выявлена техническая ошибка, допущенная регистрирующим органом при государственной регистрации юридического лица <данные изъяты>. Согласно Выписки из ЕГРЮЛ директором является ФИО2 <данные изъяты>, <дата обезличена> года рождения, данные сведения не актуальны, поскольку действующим руководителем является ФИО2 <данные изъяты>, <дата обезличена> года рождения. Просит отменить постановление мирового судьи в отношении ФИО2 <данные изъяты>, <дата обезличена> года рождения (л.д. 29-30).

Представитель Межрайонная ИФНС России № 16 по Челябинской области, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

В силу ч. 1 ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что 28 июня 2019 года в отношении ФИО2 <данные изъяты>, <дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, составлен протокол <номер обезличен> об административном правонарушении, за нарушение руководителем <данные изъяты> норм налогового законодательства, а именно нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления бухгалтерской отчетности за 2018 год в налоговый орган по месту учета (л.д.4).

Как видно, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 не участвовал, копия протокола направлена заказным письмом по адресу: <адрес обезличен><данные изъяты>.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 <данные изъяты>, <дата обезличена> года рождения к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ (л.д.20-21).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

Как следует из представленных материалов, при рассмотрении дела судом первой инстанции, налоговой инспекцией была представлена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ФИО2 <данные изъяты>, <дата обезличена> года рождения, <данные изъяты> (л.д. 8-17).

Однако, как установлено, ФИО2 <данные изъяты>, <дата обезличена> года рождения директором <данные изъяты> не является, при государственной регистрации юридического лица была допущена техническая ошибка, действующий директором является ФИО2 <данные изъяты>, <дата обезличена> года рождения, <данные изъяты> (л.д.31-39, 52-55).

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (части 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска от 14 октября 2019 года, вынесенное в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен указанный судебный акт.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области, вынесенное в отношении ФИО2 <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья: