Решение № 12-217/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-217/2019

Дело №12-217/2019


РЕШЕНИЕг.Березники 02 июля 2019 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края от 21.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края от 21.12.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указывая на то, что согласно исполнительному листу Березниковского городского суда по делу № от ..... решено обязать ООО «.....» расторгнуть трудовой договор от ....., заключенный с директором ФИО1 по п...... ч...... ст. ..... ТК РФ, с ...... Решение вступило в законную силу ....., и на момент правонарушения ФИО1 не являлся генеральным директором ООО «.....», таким образом обязанность о предоставлении сведений; по форме СЗВ-М со сроком предоставления ..... у ФИО1 отсутствовала.

Заявитель ФИО1, представитель ГУ УПФ РФ г. Березники в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), судья, рассматривающий жалобу на постановление ;по делу об административном правонарушений, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета введений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

.....

.....

страхования» (далее - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Как следует из п. 1 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем (п. 2.2 ст. ПФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1

В.В., являясь генеральным директор ООО «.....», в нарушении пунктов 2.2 статьи 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период ....., со сроком предоставления ....., в Управление только ....., т.е. после установленного законодательством срока.

Указанные действия генерального директора ООО «.....» ФИО1

квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Между тем, субъектом административного правонарушения, предусмотренного

ст. 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, является должностное лицо.

Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что под должностным лицом следует понимать в том числе, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Таким образом, при выполнении своих обязанностей руководитель предприятия выступает в качестве должностного лица, соответственно является надлежащим субъектом по административному правонарушению, предусмотренному ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечении производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полнее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

.....

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Принимая во внимание заочное решение Березниковского городского суда Пермского края от ....., которым решено: обязать ООО «.....» расторгнуть трудовой договор от ....., заключенный с директором ФИО1 по п...... ч...... ст. ..... ТК РФ, с ...... Решение вступило в законную силу ....., и на момент правонарушения ФИО1 не являлся генеральным директором ООО «.....», прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, так как он не исполнял обязанности директора в. момент совершения административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 2Березниковского судебного района Пермского края от 21.12.2018, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении,предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края от 21.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 -отменить.

Производство по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.Г. Черепанова