Решение № 12-31/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 12-31/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

07 февраля 2020 года судья Промышленного районного суда г.Курска Коновалова О.В., рассмотрев жалобу ООО «Аварийно-диспетчерская служба» на постановление Государственной инспекции труда в Курской области № 46/4-366-19-ППР/12-6016-И/08-29 от 20.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Аварийно-диспетчерская служба»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Курской области № 46/4-366-19-ППР/12-6016-И/08-29 от 20.12.2019 года ООО «Аварийно-диспетчерская служба» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

ООО «Аварийно-диспетчерская служба» (далее – ООО «АДС»), не согласившись с постановлением заместителя начальника отдела ФИО41 от 20.12.2019 г., обратилось в суд с жалобой на данное постановление, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указав, что заработная плата была выплачена несвоевременно, так как была комиссией по трудовым спорам ООО «АДС» были выданы удостоверения, которые были направлены в кредитную организацию для исполнения. Несвоевременное исполнение кредитной организацией удостоверений комиссий по трудовым спорам не налагает ответственности на работодателя. Считают, что в данном случае разногласия между ООО «АДС» и работниками являются индивидуальным трудовым спором.

В судебное заседание представитель ООО «Аварийно-диспетчерская служба», должностное лицо – начальник отдела Государственной инспекции труда в Курской области ФИО1 не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст.22 ТК РФ, работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

В соответствии со ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст.136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Центрального административного округа г. Курска в ходе рассмотрения коллективного обращения работников ООО «АДС» по факту неисполнения работодателем обязанности по своевременной выплате заработной платы проведена проверка, по результатам которой установлено, что заработная плата сотрудникам ООО «АДС» выплачивается на основании удостоверений комиссии по трудовым спорам общества с нарушением установленного срока выплаты.

Так, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ по решениям комиссии по трудовым спорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ выплачена следующим сотрудникам: ФИО46 только 03.10.2019 года, то есть с нарушением установленного срока выплаты (не позднее 13.09.2019 года) на 20 дней, по решению комиссии по трудовым спорам от 02.09.2019 года и от 03.10.2019 года ФИО47 заработная плата выплачена только 07.10.2019 года, то есть с нарушением установленного срока выплаты (не позднее 13.09.2019 года) на 24 дня, по решению комиссии по трудовым спорам от 02.09.2019 года ФИО48 заработная плата выплачена только 08.10.2019 года, то есть с нарушением установленного срока выплаты (не позднее 13.09.2019 года) на 25 дней, ФИО49 заработная плата выплачена только 09.10.2019 года, то есть с нарушением установленного срока выплаты (не позднее 13.09.2019 года) на 26 дней.

Указанные обстоятельства, выявленные в ходе проверки, расценены должностным лицом как нарушение трудового законодательства, в связи с чем, действия ООО «АДС» квалифицированы должностным лицом – начальником отдела Государственной инспекции труда в Курской области ФИО51 по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «АДС» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; актом проверки от 28.11.2019 года, штатным расписанием, расчетными листками, табелем учета рабочего времени списками перечисляемой в банк заработной платы и выпиской филиала Банка ВТБ (ПАО) из лицевого счета ООО «АДС», объяснениями ФИО50

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административное ответственность.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Совершенное ООО «АДС» деяние содержит все признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждено достоверными и относящимися к существу правонарушения доказательствами, которых достаточно для разрешения дела по существу.

Довод жалобы о том, что несвоевременное исполнение кредитной организацией удостоверений комиссий по трудовым спорам не налагает ответственности на работодателя, а, следовательно, в действиях ООО «АДС» отсутствует состав административного правонарушения не принимается судом в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований трудового законодательства. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих обществу выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель жалобы, об отсутствии вины не свидетельствуют, не устраняют противоправность деяния и не являются основанием для освобождения от ответственности за допущенные нарушения.

При таких обстоятельствах, исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает обоснованным вывод начальника отдела Государственной инспекции труда в Курской области ФИО52 о наличии в действиях юридического лица ООО «АДС» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «АДС», не усматривается.

Таким образом, на основании имеющихся материалов дела в полной мере возможно установить событие административного правонарушения, сотрудником Государственной инспекции труда в Курской области дана правильная оценка имеющихся доказательств и вынесено законное и обоснованное постановление.

Доводы жалобы о том, что в данном случае разногласия между ООО «АДС» и работниками являются индивидуальным трудовым спором, судом не принимаются, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица, и расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом – начальником отдела Государственной инспекции труда в Курской области ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ были правильно выяснены все фактические обстоятельства дела, применены нормы материального права, дана верная юридическая квалификация действий ООО «АДС» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Каких-либо противоречий относительно обстоятельств правонарушения в материалах дела не имеется.

Должностным лицом полно, объективно, всесторонне исследованы и правильно оценены доказательства, имеющиеся в деле, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> назначено ООО «АДС» в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемые постановления являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственной инспекции труда в Курской области № 46/4-366-19-ППР/12-6016-И/08-29 от 20.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Аварийно-диспетчерская служба» оставить без изменения, а жалобу ООО «Аварийно-диспетчерская служба» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный раной суд г. Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Коновалова