Решение № 12-351/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-351/2018

Дело № 12-351/2018 (5-109/2018-7)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Хабаровск 05 июня 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Забелина В.А.,

с участием защитника юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО Судоходная компания «Амурские речные перевозки» ФИО2, представителя ООО СК «Амурские речные перевозки» ФИО3,

рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска жалобу законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, генерального директора ООО Судоходная компания «Амурские речные перевозки» ( ООО СК «Амурские речные перевозки») ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №7 от 27.03.2018 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО СК «Амурские речные перевозки»,

УСТАНОВИЛ:

Законный представитель - генеральный директор ООО СК «Амурские речные перевозки» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №7 от 27.03.2018 года о привлечении ООО СК«Амурские речные перевозки» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Согласно поступившей в суд жалобе, заявитель просит отменить постановление мирового судьи от 27.03.2018 года, снизить назначенное наказание ниже низшего предела в виде штрафа до размера 50 000 рублей, мотивируя тем, что несвоевременная уплата штрафа не привела к негативным последствиям для охраняемых общественных отношений, а произошла в силу отсутствия денежных средств в нужном размере.

Законный представитель ООО СК «Амурские речные перевозки» ФИО1, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялся судом надлежащим образом, в судебное разбирательство не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении не обращался, предоставив полномочия по защите прав юридического лица защитнику ФИО2, представителю ФИО3 на основании доверенности, которые в судебном заседании поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям, дополняя друг друга дали пояснения по существу аналогичные изложенным в доводах жалобы и письменном дополнении к жалобе, предоставили для приобщения к материалам дела копию постановления Хабаровского краевого суда от 12.04.2018 года. Ходатайств, подлежащих рассмотрению с вынесением определения суду не заявлено. На вопросы суда защитник ФИО2 пояснил, что в установленные сроки с заявлением о рассрочке по исполнению постановления от 15.06.2017 года не обращались, доводы первоначально поданных жалоб на постановление не содержали в себе доводов о снижении назначенного наказания, до настоящего времени Общество не приняло мер к частичному исполнению постановления от 15.06.2018 года, документов, подтверждающих финансовую деятельность Общества с 15.06.2018 года с 15.06.2018 года по настоящее время суду не представлено, сведениями о движении по жалобе направленной в Верховный Суд Российской Федерации в настоящее время не располагает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отдела государственного контроля, надзора и рыбохраны по Амурскому району ФИО4, уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное разбирательство не явился, согласно телефонограмме выразил согласие на рассмотрение жалобы в его отсутствие, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Заслушав защитника юридического лица ФИО2, представителя ФИО3, изучив материалы дела, жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном разбирательстве установлено, что 15.06.2017 года должностным лицом, начальником межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбохраны по Амурскому району ФИО4 в отношении ООО СК «Амурские речные перевозки» вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Постановление вынесено в отсутствие законного представителя ООО СК «Амурские речные перевозки» ФИО1, защитника юридического лица, копия постановления направлена посредством почтовой связи, получена юридическим лицом 26.07.2017 года.

Решением Хабаровского краевого суда от 10.11.2017 года по жалобе ООО СК «Амурские речные перевозки», постановление по делу от 15.06.2017 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу 10.11.2017 года.

Постановлением и.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенникова Н.Н. от 12.04.2018 года постановление начальника межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбохраны по Амурскому району ФИО4 № от 15.06.2017 года, решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 08.08.2017 года, решение судьи Хабаровского краевого суда от 10.11.2017 года в отношении ООО СК «Амурские речные перевозки» оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

Как установлено в судебном разбирательстве, штраф ООО СК «Амурские речные перевозки» в добровольном порядке и в установленные законом сроки оплачен не был, с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения наказания по постановлению от 15.05.2017 года, юридическое лицо не обращалось.

В связи с отсутствием сведений об оплате ООО СК «Амурские речные перевозки» административного штрафа в установленный законом срок 09.01.2018 года в 00 часов 01 минуту, в отношении него должностным лицом, начальником межрайонного отдела государственного контроля, надзора и рыбохраны по Амурскому району ФИО4 22.01.2018 года был составлен протокол № 42 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

06.02.2018 года мировому судье судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №7 на рассмотрение поступил протокол № 42 от 22.01.2018 года по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО СК «Амурские речные перевозки».

На основании всех материалов, мировым судьей судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №7 27.03.2018 года было вынесено постановление о привлечении ООО СК «Амурские речные перевозки» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях со снижением размера штрафа до 200 000 рублей. Дело рассмотрено с участием защитника юридического лица ФИО2, копия постановления получена.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлеченного к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол № 42 об административном правонарушении от 22.01.2018 года, составленный в отношении ООО СК «Амурские речные перевозки» соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно материалам дела, ООО СК «Амурские речные перевозки» было заблаговременно направлено уведомление по адресу регистрации юридического лица об истечении срока добровольной оплаты штрафа 09.01.2018 года, с разъяснением последствий уклонения от его оплаты, предусмотренных ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и о явке в случае неоплаты данного штрафа 22.01.2018 года по указанному адресу для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данное уведомление получено Обществом, на составление протокола защитник, законный представитель ООО СК «Амурские речные перевозки» не явились. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №7, установлено, что ООО СК «Амурские речные перевозки» своим деянием нарушило требования ст.32.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, тем самым, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, ООО «Амурские речные перевозки» не уплатило в установленный законом срок административный штраф по постановлению № 315 от 15.06.2017 года, вступившего в законную силу 10.11.2017 года, срок оплаты наказания по которому истек 09.01.2018 года.

Часть 1 статьи ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает привлечение к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1. ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях -административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях -при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Принимая во внимание вышеизложенного, полагаю, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей обоснованно, со ссылкой на имеющиеся в материалах дела доказательства, сделан вывод о совершении ООО СК «Амурские речные перевозки» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Факт совершения и виновность ООО СК «Амурские речные перевозки» в инкриминируемом ему правонарушении установлены на основе всех доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно протокола № 42 об административном правонарушении от 22.01.2018 года, постановления № 315 от 15.06.2017 года, вступившего в законную силу 10.11.2017 года, срок оплаты наказания по которому истек 09.01.2018 года, иных материалов дела.

С учетом вышеизложенного, обстоятельств, установленных в судебном разбирательстве по рассмотрению жалобы, нахожу доводы жалобы, пояснения защитника и представителя Общества в судебном разбирательстве необоснованными, поскольку они не содержат оснований для отмены либо изменения постановления, вынесенного мировым судьей и не исключают возможность совершения вменяемого правонарушения, доводы в части невозможности исполнять назначенное судом наказание, нахожу избранным способом защиты с целью избежать исполнения административного наказания и правовых последствий, предусмотренных в связи с привлечением к административной ответственности, поскольку объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения назначенного наказания, равно как и обращения с заявлением о рассрочке оплаты штрафа, финансового положения Общества в период с 15.06.2017 года по настоящее время, суду не представлено, нарушения процессуальных прав юридического лица не усматриваю, поскольку уведомление об окончании срока добровольной оплаты и о явке на составление протокола было заблаговременно направлено по адресу регистрации юридического лица, что подтверждается материалами дела, кроме того, принимаю во внимание, что Обществом было получено вступившее в законную силу постановление по делу, согласно которому был установлен порядок исполнения назначенного вида наказания и его сроки, что свидетельствует о том, что юридическому лицу были известны данные обстоятельства, но им не были приняты меры к надлежащему соблюдению требований закона.

Каких-либо иных доводов, не бывших предметом рассмотрения мирового судьи, в жалобе и в судебном разбирательстве не приведено.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении физическому лицу административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, оснований для изменения назначенного мировым судьей вида и размера наказания, отмены постановления, не усматриваю.

Существенных нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Административное наказание назначено мировым судьей с учетом требований ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Оснований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях для изменения вида наказания на предупреждение, снижения назначенного наказания до 50 000 тысяч рублей, судом не установлено.

На основании изложенного, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район» г.Хабаровска судебного участка №7 от 27.03.2018 года о привлечении ООО СК «Амурские речные перевозки» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей -оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО СК «Амурские речные перевозки» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Забелина В.А.