Решение № 12-91/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 12-91/2017

дело №12-91/2017


Р Е Ш Е Н И Е

22 сентября 2017 года город Кукмор

Судья Кукморского районного суда Республики Татарстан Хузина Э.Х.,

при секретаре Бикмухаметовой И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протест прокурора Кукморского района Республики Татарстан на постановление административной комиссии Кукморского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 подвергнут наказанию по части 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кукморского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (торговля в не установленных для этих целей местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Прокурором Кукморского района Республики Татарстан опротестовано постановление административной комиссии Кукморского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Протест мотивирован тем, что ИП АлмамедовШ.М.оглы впервые привлекается к административной ответственности, сведений о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей не имеется.

Заслушавпрокурора ФИО2, представителя административной комиссии Кукморского муниципального района Республики Татарстан ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за торговлю в не установленных для этих целей местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, предусмотрена частью 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 ноября 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (часть 1 статья 1 указанного Федерального закона).

Административный орган, привлекая индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, исходил из того, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществил несанкционированную торговлю около переезда рядом с магазином «<данные изъяты>» по <адрес>, нарушивпостановление №33 от 29 сентября 2016 года об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории пгт. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан.

Доводы протеста о наличии оснований для изменения постановления в части назначенного наказания заслуживают внимания.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частями 2 и 3 статьи 3.4КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии состатьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в едином реестре индивидуальных предпринимателей, ранее к административной ответственности не привлекался, имущественный ущерб правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Сведений об исполнении постановления о назначении административного наказания не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости изменения административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Кукморского района Республики Татарстан на постановление административной комиссии Кукморского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Кукморского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 изменить:

назначенное индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения ее копии.

Судья Хузина Э.Х.