Постановление № 5-17/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 5-17/2017

Дело №5 - 17/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2017 года с.Тюлячи, Республика Татарстан

Судья Тюлячинского районного суда Республики Татарстан Р.Г. Бикмиев, с участием директора муниципального бюджетного общеобразо-вательного учреждения – Тюлячинская средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в зале судебных заседаний Тюлячинского районного суда Республики Татарстан дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – Тюлячинская средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан,

У С Т А Н О В И Л:

10 апреля 2017 года ведущим консультантом отдела правового регулирования департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан ФИО3 в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – Тюлячинская средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – Тюлячинская средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 в судебном заседании вину признал.

Ведущий консультант отдела правового регулирования департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Заслушав представителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – Тюлячинская средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю вину муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – Тюлячинская средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» доказанной исходя из следующего.

Согласно части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Вина муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – Тюлячинская средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2017 года; объяснением ФИО1 от 10 апреля 2017 года; тарификацией муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – Тюлячинская средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан; копией приказа муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – Тюлячинская средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан №170 от 6 апреля 2017 года; копией приказа муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – Тюлячинская средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан №201 от 1 сентября 2016 года о возложении дополнительных обязанностей – руководство кружком; копией дополнительного соглашения от 1 сентября 2016 года №1 к трудовому договору №, заключенному 1 сентября 2015 года между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением – Тюлячинская средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан и ФИО4, а также пояснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Кроме того, следует учитывать, что наложение штрафных санкций не устраняет проблему, возникновение которой объясняется в основном отсутствием в школах денежных средств, правонарушитель не является коммерческой организацией, финансируется из бюджета действующим законодательством, а административное приостановление деятельности учебного учреждения ограничивает доступ учащихся к получению образования.

В части 1 статьи 43 Конституции РФ признается право каждого человека на образование в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека (статья 26) и Международным актом об экономических, социальных и культурных правах (статья 13).

Учитывая то обстоятельство, что нарушения в области лицензирования дополнительной педагогической деятельности были вызваны объективными причинами и что в настоящее время данные нарушения устранены, судья считает возможным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – Тюлячинская средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.

Данный вид наказания отвечает задачам и целям законодательства об административных правонарушениях, являясь установленной государством мерой ответственности за совершенное деяние, применяемой в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 19.20, статьями 2.9, 29.9- 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить от административной ответственности муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – Тюлячинская средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Производство, возбужденному в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – Тюлячинская средняя общеобразовательная школа Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Тюлячинского районного суда РТ: Р.Г. Бикмиев