Решение № 2-358/2019 2-5557/2018 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-358/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Гордеевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДД.ММ.ГГГГ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, просит обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г.5м.11д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г.5м.16д.) в должности плавильщика в плавильном цехе на свинцовом заводе <данные изъяты> (позиция <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7м.15д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г.1м.28д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11л.9м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10м.28д.); с 01.03.20102 по ДД.ММ.ГГГГ (1м.); с 01.01.2015ДД.ММ.ГГГГ (1м.) – в должности аппаратчика-гидрометаллурга в гидрометаллургическом цехе на <данные изъяты>» (код позиции <данные изъяты>). Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документально подтвержденной требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, не засчитаны в специальный стаж период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г.5м.11д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г.5м.16д.) в должности плавильщика в плавильном цехе на свинцовом заводе <данные изъяты> (трудовая книжка, справка от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7м.15д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г.1м.28д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11л.9м.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10м.28д.); с 01.03.20102 по ДД.ММ.ГГГГ (1м.); с 01.01.2015ДД.ММ.ГГГГ (1м.) – в должности аппаратчика-гидрометаллурга в гидрометаллургическом цехе на Риддерском металлургическом комплексе ТОО «Казцинк» (трудовая книжка, справка отДД.ММ.ГГГГ, выписка по оборотам транзитных счетов).

Истец полагает, что вышеуказанное решение 198227/17 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии является незаконным и необоснованным, что явилось основанием к обращению в суд.

В судебное заседание истец ФИО1, не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании иск не признала в полном объеме, настаивала на отказе в удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 70-80).

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

На основании положений ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, и каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является выполнение такими лицами работы определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной правовой норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 вышеназванного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 ст. 30 указанного Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 указанного Закона).

В целях реализации положений статьи 30 Закона о страховых пенсиях, Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в соответствии с которым установлено, что в целях досрочного назначения пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Закона применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом М. ССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в работе и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В подтверждение необходимого для назначения досрочной пенсии общего и специального стажа истцом были представлены следующие документы: заявление о назначении пенсии; трудовая книжка; справка, уточняющая особый характер работы и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ТОО «<данные изъяты>», о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации <адрес>; архивная справка о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная «Государственный архив» Управления культуры, архивов и документации <адрес>; справка о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №-О-5, выданная ТОО «<данные изъяты>»; архивная справка о ликвидации АО «Лениногорский полиметаллический комбинат»; справка от ДД.ММ.ГГГГ №; справка от ДД.ММ.ГГГГ №/зтлор-1975; обороты по транзитным счетам

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО1 отказано в назначении пенсии из-за отсутствия документально подтвержденной требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа (л.д. 11-18).

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности плавильщика в плавильном цехе на свинцовом заводе <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности плавильщика в плавильном цехе на свинцовом заводе <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности аппаратчика-гидрометаллурга в цинковом заводе в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности аппаратчика – гидорометаллурга гидрометаллургического цеха на <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности аппаратчика – гидрометаллурга гидрометаллургического цеха на <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности аппаратчика – гидрометаллурга гидрометаллургического цеха на <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности аппаратчика – гидрометаллурга гидрометаллургического цеха на <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности аппаратчика – гидрометаллурга гидрометаллургического цеха на <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности аппаратчика – гидрометаллурга гидрометаллургического цеха на <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности аппаратчика – гидрометаллурга гидрометаллургического цеха на <данные изъяты>».

Списком № (от ДД.ММ.ГГГГ) пунктом «а» подразделом 5 раздела «Плавильные и электротермические цехи и отделения» разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют «плавильщики и их подручные».

Списком № (от ДД.ММ.ГГГГ) разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подразделом 6 пунктом «а» «Дистилляционные цехи» предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют «плавильщики» (позиция 1070800а-16613).

Списком № (от ДД.ММ.ГГГГ) разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подразделом 7 пунктом «а» «Цехи, отделения цинкового порошка и пылевые колонны» предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют «плавильщики» (позиция 1070900а-16613).

Списком № (от ДД.ММ.ГГГГ) разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подразделом 12 пунктом «а» «Цехи электролиза алюминия, магния, титана и редких металлов» предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют «плавильщики» (позиция 1071400а-16613).

Списком № (от ДД.ММ.ГГГГ) разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подразделом 16 пунктом «а» «Анодные и вайербарсовые цехи и отделения» предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют «плавильщики» (позиция 1071900а-16613).

Списком № (от ДД.ММ.ГГГГ) разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подразделом 18 пунктом «а» «Муфельные цехи» предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют «плавильщики» (позиция 1072101а-16613).

Списком № (от ДД.ММ.ГГГГ) разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подразделом 19 пунктом «а» «Шламовые цехи и отделения» предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют «плавильщики» (позиция 1072200а-16613).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной «Государственный архив управления культуры, архивов и документации» <адрес>, в личной карточке ф. Т-2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рабочего свинцового завода <данные изъяты> и АО «<данные изъяты>», имеются следующие сведения о работе: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – плав.цех, плавильщик 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к – плав.цех, плавильщик 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к – плав.цех, плавильщик 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – переведен на цинковый завод с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: Риддерский филиал ГКУ «Государственный архив» управления культуры архивов и документации ВКО, ф. 304, оп. 3л, <адрес>, лл. 137, 138, 140, 143-145 (л.д.25).

В соответствии со ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав С. или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Вышеуказанные периоды работы также подтверждаются записями, содержащимися в трудовой книжке ФИО1 (л.д.19-23). Вместе с тем, характер и условия труда в указанные периоды работы трудовой книжкой не подтверждаются.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26) имеются сведения о реорганизации <данные изъяты> в акционерное общество «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 102 Указа Республики Казахстан «Об акционерных обществах» от ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» стало называться ОАО «<данные изъяты>».

Согласно Архивная копия (л.д.24), приказом Министерства юстиции Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №Р от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ликвидация ОАО «<данные изъяты>»; аннулировано свидетельство о государственной перерегистрации, выданное управлением юстиции ВКО ДД.ММ.ГГГГ №-АО; внесены в единый государственный регистр и электронную базу данных юридических лиц сведения о ликвидации.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в особых условиях труда не менее 80% рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных списками № и № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № и №, утвержденными в 1991.

Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» является трудовая книжка установленного образца.

В силу пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития №н от ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных выше нормативных положений следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими органами в установленном порядке. Следовательно, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работ.

С учетом изложенного, для разрешения заявленных требований ФИО1 в части возможного включения в льготный стаж оспариваемых периодов, необходимо определить вид производства, в котором истец был занят, установить характер выполняемой работы, условия труда и, соответственно, подтвердить эти данные документами.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В качестве основания требования о включении оспариваемых периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, истцом, с учетом характера и специфики, условий осуществления работы, указывается на наличие вредных негативных факторов, которые свидетельствуют о вредных условиях труда, которые влекут досрочное пенсионное обеспечение.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих льготный характер его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика в плавильном цехе на свинцовом заводе Лениногорского полиметаллического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика в плавильном цехе на свинцовом заводе Лениногорского полиметаллического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика- гидрометаллурга в цинковом заводе в Лениногорском полиметаллическом комбинате.

Так, из имеющихся в трудовой книжке записей, архивной справки №, выданной «Государственный архив управления культуры, архивов и документации» ДД.ММ.ГГГГ невозможно установить вид производства, характер работы, условия труда ФИО1 в указанный период.

Само по себе обстоятельство осуществления ФИО1 в оспариваемый период работы в должности плавильщика в плавильном цехе на свинцовом заводе <данные изъяты> и в должности аппаратчика- гидрометаллурга в цинковом заводе в <данные изъяты>, не порождает безусловного отнесения данной работы, как связанной с вредными условиями труда, поскольку истцу также следовало подтвердить наличие на предприятии структурно обособленного определенного цеха, участка, и т.д.; занятость работника в этом подразделении; способ или место выполнения работ, а также постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списком N 1.

Вместе с тем, каких-либо письменных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца (технологическими регламентами предприятия, должностные инструкции; журналы или приказ о выдаче спецсредств защиты, спецпитания, предоставлении дополнительных отпусков, в связи со вредностью работ; документы по обследованию цехов предприятия, на предмет наличия вредных воздействий (загазованности, шума, испарений, либо иных негативных факторов); приказы о закреплении работника за определенным участком работ, оборудованием, цехом) истцом не представлено.

На основании исследованных выше доказательств, которым судом дана оценка по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии условий для включения истцу спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку N 1, поскольку совокупность представленных доказательств не подтверждает льготный характер работы истца по указанному основанию.

Также отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего.

Списком № (от ДД.ММ.ГГГГ) разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подразделом 7 пунктом «а» «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса» предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют «Аппаратчики – гидрометаллурги».

Содержащаяся в материалах дела справка, уточняющая характер работы и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ТОО «<данные изъяты>», свидетельствует о работе истца в Риддерском металлургическом комплексе ТОО «<данные изъяты>» в должности аппаратчика – гидрометаллурга гидрометаллургического цеха в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с занятостью в процессе выщелачивания, растворения, осаждения, разложения, очистки растворов от металлов и примесей. Дозировка реагентов. Перемешивание продукции. Подача пара, газа и хим. Реагентов соответствующей концентрации. Перекачивание и регулирование подачи пульпы, растворов и воды. Переключение коммуникаций. Определение количества металла в растворах и осадках и плотности их растворов. Загрузка шихты, пульпы, реагентов и растворов в аппаратуру, наблюдение за равномерностью их распределения и уровнем. Управление обслуживаемым оборудованием, наблюдение и контроль за его состоянием. Соблюдение технологических режимов. Учет выпускаемой продукции. Ведение неосложненных химических анализов. В производстве – Металлургическое производство (цветные металлы), в особых условиях труда – вредных.

Между тем, как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, он ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> горно-металлургический комплекс в гидрометаллургический цех аппаратчиком-гидрометаллургом.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №-О-5 (л.д.28), ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация ОАО «<данные изъяты>». Образованы <данные изъяты>.

Постановлением правления ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты>.

Указом Президента Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес>.

Приказом ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> горно-обогатительный комплекс, а <данные изъяты> цинковый завод в <данные изъяты> цинковый завод.

ДД.ММ.ГГГГ создан <данные изъяты> металлургический комплекс АО «<данные изъяты>», в состав которого включен <данные изъяты> цинковый завод АО «<данные изъяты>» и объекты, приобретенные у АО «<данные изъяты>».

Таким образом, <данные изъяты> горно-металлургический комплекс (организация, в которую был принят истец, согласно данным трудовой книжки) преобразован в два учреждения, из которых только одно «<данные изъяты> цинковый завод» был включен в состав «<данные изъяты> металлургический комплекс АО «<данные изъяты>».

При этом, сведения о том, что истец был принят в <данные изъяты> цинковый завод (<данные изъяты> цинковый завод), материалы дела не содержат.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что справка, уточняющая характер работы и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> металлургическим комплексом ТОО «<данные изъяты>» с достоверностью не подтверждает льготный характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> горно-металлургическом комплексе.

Из материалов дела следует, что ответчиком в уполномоченный орган – Департамент Комитета труда и социальной защиты и миграции по <адрес> Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы на подтверждение факта льготной работы за указанный выше период, ответы на которые не поступили.

По указанному периоду истцом не представлено иных письменных доказательств, подтверждающих льготный характер работы в Лениногорском горно-металлургическом комплексе (технологическими регламентами предприятия, должностные инструкции и т.д.).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками СНГ, включая Республику Казахстан и Российскую Федерацию, подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в соответствии с Соглашением "О создании Содружества Независимых Государств" от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования С. вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников названного Соглашения, за иной период, в Соглашение не вносилось.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С. (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от ДД.ММ.ГГГГ N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С.. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Статьей 5 названного Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В консультативном заключении Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее по тексту - СНГ) от ДД.ММ.ГГГГ N 01-1/1-09 "О толковании статьи 5 и части первой статьи Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ" указано, что целью Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, как следует из его названия и преамбулы, является выполнение имеющихся у государств-участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в С. и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно Соглашению, заключенному между Россией и Казахстаном от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6).

Верховный Суд РФ в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 82-В08-6, разъяснил период применения указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и указал, что, поскольку никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось, то оно применимо из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для трудового стажа, приобретенного за весь период существования С. вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

В случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретенного права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств-участников Соглашения, коим является Российская Федерации, при условии переселения.

Таким образом, право на назначение льготной пенсии у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохраняется только в том случае, если такое право приобретено им на территории страны участницы указанного Соглашения (принцип сохранения гарантий).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Закон <адрес> "О пенсионном обеспечении в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 136-1. Назначение льготных пенсий по Списку № и № отменено, введен Закон Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ N 414-1 "О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда", которым предусмотрено назначение специального государственного пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списке №№,2 утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ N 1930.

Из материалов дела усматривается, что работу в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика - гидрометаллурга ФИО1 осуществлял на предприятиях, расположенных на территории <адрес>.

При таких обстоятельствах решение Управления ПФ в части невключения указанных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, является законным, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ на истца не распространяется, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение он не выработал на дату отмены законодательства в <адрес>.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у суда отсутствуют, поскольку как на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган, так и на момент рассмотрения дела судом у истца такого права не возникло.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший настоящее решение.

Судья -