Решение № 12-40/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 12-40/2018

Дело № 12-40/2018


РЕШЕНИЕ

г. Прокопьевск 09 июня 2018 года

Судья Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Мусохранов Е.П.,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОВМ ОМВД России по г. Прокопьевску ФИО7 от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по г. Прокопьевску ФИО7 от 22 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, полагая, что оно подлежит отмене. В своей жалобе указывает на то, что он не знал, что ФИО2 является иностранным гражданином, с ней трудовой договор не заключался, к работе она не допускалась, кроме того было нарушено его право на защиту, поскольку в короткий промежуток времени между собой был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу, в связи с чем он был лишен возможности представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться услугами защитника.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Должностное лицо - начальник ОВМ ОМВД России по г. Прокопьевску ФИО7 полагала, что жалоба ФИО1 является необоснованной, при этом пояснила, что перед рассмотрением дела каких-либо ходатайств от ФИО1, в том числе связанных с его правом на защиту не поступало.

Изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, должностным лицом ОВМ ОМВД России по г. Прокопьевску 22 мая 2018 года выявлен факт нарушения должностным лицом ФИО1 требований п. 4 ст. 13, п.1 ст.13.3 Федерального закона N 115-ФЗ, а именно привлечения ФИО1, являющегося администратором ИП ФИО4, к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в качестве кассира в магазине «Брудер», расположенном по <адрес> в <адрес>, при отсутствии у указанного иностранного гражданина патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2018 года и объяснением ФИО1 при составлении указанного протокола (л.д.1,3), копией приказа о приеме ФИО1 на работу в качестве администратора магазина и должностной инструкцией администратора магазина (л.д.7-10), копией паспорта и миграционной картой ФИО2 (л.д.13-16), объяснениями ФИО2, ФИО5, ФИО4 (л.д.17-22).

Таким образом, должностное лицо правомерно установил вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Каких - либо нарушений прав ФИО1 при рассмотрении дела, в том числе предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ не установлено. О месте и времени рассмотрения дела ФИО1 был извещен надлежащим образом, что подтверждается личной подписью ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела, об ознакомлении с материалами дела, необходимостью воспользоваться юридической помощью защитника не поступало.

Вопреки доводам жалобы факт привлечения ФИО2 к трудовой деятельности подтверждается объяснениями ФИО6, ФИО5, согласно которым ФИО2 работает кассиром в магазине «Брудер», расположенном по <адрес> в <адрес> с января 2018 года.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 от 22 мая 2018 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по г. Прокопьевску ФИО7 от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья (подпись) Е.П. Мусохранов