Постановление № 5-70/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-70/2017

Дело № 5-70/2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Баево 26 сентября 2017 года

Судья Баевского районного суда Алтайского края Ващенко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> минут гр-ка ФИО1 из своего дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляла продажу спиртосодержащей жидкости, в количестве 1 бутылки емкостью 0,5 литров по цене 150 рублей, гр-ну ФИО3, которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 35,2%, то есть является товаром свободная реализация которого запрещена законодательством, то есть совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушитель ФИО1 извещена надлежащим образом в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, об отсутствии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности в связи с недоказанностью совершения ею вменяемого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, наказание по данной статье предусмотрено в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1999 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» запрещена свободная реализация этилового спирта.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.Возможность реализации этилового спирта физическими лицами не предусмотрена.

Обстоятельством, имеющим значение для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ, является установление факта реализации им продукции, содержащей этиловый спирт.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении 22 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, послужили информация о сообщении по телефону доверия от ДД.ММ.ГГГГ рапорт оперативного дежурного ПП по <адрес> ФИО4; письменные объяснения гр-ки ФИО5; протоколом изъятия у ФИО6 спиртосодержащей жидкости 1 бутылки объем; объяснением ФИО3, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия(бездействие), за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из чего следует, что при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности установлению подлежит наличие события административного правонарушения, а в действиях лица- состава административного правонарушения.

При этом само по себе привлечение лица к административной ответственности должно соответствовать требованиям Конституции РФ, Федеральных законов, регулирующих правоотношения в данной области и КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 названного Кодекса, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Согласно ч. 1, 4 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Из изученных материалов дела в том числе уведомления пункта полиции в адрес ФИО1 от 17.05.2017 года, почтового уведомления, следует что ФИО1 определение о возбуждении дела и проведении административного расследования от 21.03.2017 года, определения о назначении экспертизы от 11.04.2017 года, заключение эксперта от 27.04.2017 года, получила лишь 19.05.2017 года.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные выше обстоятельства ставят по сомнение допустимость собранных по делу доказательств, не позволяют признать объективными результаты экспертизы, а также обоснованным привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.

Таким образом, по имеющимся в деле материалам нельзя сделать вывод о наличии в действиях лица привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно под 1 п 1.1 ст.29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО1

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Изъятую бутылку емкостью 0.5 литра, возвратить законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд Алтайского края.

Судья Баевского районного суда

Алтайского края В.А.Ващенко