Решение № 12-74/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 12-74/2017

Дело №12-74/2017


Р Е Ш Е Н И Е

11 октября 2017 года г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Глазкова Д.А., рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д.2, жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003 «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

установил:

постановлением административной комиссии Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003 «Об административных правонарушениях во Владимирской области», за что ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.39 час. проводился осмотр территории по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что животные (козы) в количестве 6 голов, принадлежащие ФИО1, содержатся за пределами ее земельного участка, выгул скота осуществляется на территории улицы, животные находятся на территории улицы самостоятельно без владельца, кроме того, на территории улицы накапливаются и размещаются отходы жизнедеятельности животных, чем нарушены Правила по благоустройству муниципального образования «город Вязники», принятые решением Совета народных депутатов от 23.10.2012 №114, разделы 8.12, 8.2.3, 8.12.4, 8.12.11, Приложение №1, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 12 пунктом 1 абзаца 1 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление, как незаконное, и прекратить производство по делу. В обоснование указывает на отсутствие доказательств ее вины. Ссылается на многочисленные нарушения другими жителями города Вязники Правил по благоустройству.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Изучив доводы жалобы ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из описательно-мотивировочной части оспариваемого постановления, административная комиссия Вязниковского района при рассмотрении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении пришла к выводу о том, что в действиях последней содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003 «Об административных правонарушениях во Владимирской области», т.е. повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003 «Об административных правонарушениях во Владимирской области» правонарушением признается нарушение муниципальных правил благоустройства.

Обстоятельством, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ отягчающим ответственность ФИО1, признано повторное совершение однородного административного правонарушения. Вместе с тем, в материалах дела такие сведения отсутствуют.

При этом, согласно резолютивной части этого же постановления, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003 «Об административных правонарушениях во Владимирской области», которой установлена административная ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003 «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Таким образом, изложенные в описательно-мотивировочной части вынесенного в отношении ФИО1 постановления выводы не соответствуют принятому по делу решению должностного лица, отраженному в его резолютивной части.

Указанные нарушения процессуальных требований закона, допущенные должностным лицом при рассмотрении дела, суд признает существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, является основанием для отмены постановления.

Поскольку на момент рассмотрения в Вязниковском городском суде Владимирской области жалобы ФИО1 установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения названного лица к административной ответственности истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

решил:

жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Вязниковского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области №11-ОЗ от 14.02.2003 «Об административных правонарушениях во Владимирской области», в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий судья Д.А. Глазкова