Постановление от 28 марта 2018 г. по делу № А59-4294/2017

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А59-4294/2017
г. Владивосток
28 марта 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 марта 2018 года.


Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной,

судей Л.А. Бессчасной, В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Контакт»,

апелляционное производство № 05АП-1127/2018

на решение от 05.12.2017

судьи И.Н. Шестопала

по делу № А59-4294/2017 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Контакт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Сахалинскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения Филиала №2 от 29.05.2017 №7 об отказе выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату пособия по беременности и родам в сумме 276425,76 рублей, взыскании с Государственного учреждения - Сахалинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества средств на выплату пособия по беременности и родам в размере 276425,76 рублей, взыскании расходов на представителя и судебных расходов по уплате государственной пошлины,

при участии:

извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Контакт» (далее – заявитель, страхователь, общество, ООО «Контакт») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), к Государственному учреждению – Сахалинскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, административный орган, страховщик, ответчик) о признании незаконным решения Филиала №2 от 29.05.2017 №7 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату произведенных работнику ФИО2 в виде пособия по беременности и родам в сумме 276425,76 рублей, взыскании с Государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества средств на выплату пособия по беременности и родам в размере 276425,76 рублей, взыскании расходов на представителя в сумме 40 000 рублей и судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решением суда от 05.12.2017 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение Филиала №2 Государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации от 29.05.2017 №7 об отказе в выделении ООО «Контакт» средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату пособия по беременности и родам в сумме 53853,07 рублей, как несоответствующее Федеральному закону РФ от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; обязал Государственное учреждение – Сахалинское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации выделить обществу с ограниченной ответственностью «Контакт» средства на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату пособия по беременности и родам в размере 53853,07 рублей; взыскал с Государственного учреждения – Сахалинское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Контакт» судебные расходы за услуги представителя в сумме 24 000 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

ООО «Контакт», не согласившись с решением суда в части выделения обществу средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату пособия по беременности и родам в размере 53 853,07 руб., взыскания с Фонда в пользу общества судебных расходов за услуги представителя в сумме 24 000 руб., подало апелляционную жалобу и просит судебный акт в обжалуемой части отменить.

В доводах жалобы общество не согласно с выводом суда о том, что выплаченная ФИО2 премия является годовой и выплачена ей незаконно. Так, трудовым договором от 02.06.2009, заключенным между ООО «Контакт» и ФИО2 предусмотрены премии. В обществе премиальные выплаты работникам регулируются Положением об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах от 02.06.2009, Приказом (распоряжением) о внесении изменений в Положение об оплате труда №3к от 03.06.2009. Согласно данным документам, которые были представлены в Фонд, в обществе премии выплачиваются по итогам календарного года, размер устанавливается по решению администрации, предусмотрены текущие и разовые премии. Общество приложило к заявлению весь перечень документов, указанных в требовании от 17.02.2017 №3. Иные документы, в том числе приказ (распоряжение) о внесении изменений в положение об оплате труда №3к от 03.06.2009 не прилагались, так как Фондом не запрашивались. В связи с тем, что актом проверки от 24.04.2017 №7 пособие по беременности и родам принято к возмещению не в полном объеме, общество, не согласившись с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями проверяющего представило в течение 15 дней со дня получения акта письменные возражения и дополнительные документы, в том числе приказ №3к от 03.06.2009.

При этом общество поясняло Фонду и суду, что в приказе №3к от 03.06.2009 произведена опечатка на первой странице в наименовании общества стоит ООО «Сектор», однако к указанному обществу данный приказ отношения не имеет, он вынесен в отношении ООО «Контакт», что подтверждается подписью директора ФИО2

По мнению общества, суд необоснованно соглашается и с выводами Фонда относительно неправомерности выплаты обществом премии директору ФИО2 по приказу №9к от 07.12.2015 в размере 9 139,42 руб. за достижение высоких показателей в труде. При вынесении решения №7 от 29.05.2017 Фондом не учтены представленные обществом доводы о том, что ФИО2 прервала декретный отпуск и вышла на работу на период времени с 01.12.2015 по 07.12.2015, в связи с производственной необходимостью и была премирована работодателем.

Также общество указало на то, что Фондом не представлены письменные документы и доказательства, свидетельствующие об отсутствии законных оснований начисления ФИО2 премии по приказу от 07.12.2015 №9к. Кроме того, отсутствует и мотив спора по поводу выплаты премии, поскольку ФИО2 является в ООО «Контакт» единственным учредителем и директором в одном лице.

Таким образом, у ООО «Контакт» имелись основания для выплаты премии ФИО2, размер которой вошел в расчет среднего заработка при начислении пособия по беременности и родам. Обращает внимание суда на то, что в действиях общества отсутствует заинтересованность в распоряжении денежными средствами премии в целях повысить средний размер заработной платы ФИО2 На момент выплаты премии, ни общество, ни ФИО2 не могли знать о наступлении страхового случая в 2016 и о предстоящем возмещении за счет средств Фонда спорной суммы пособия.

По мнению общества, суд неправомерно согласился с позицией страховщика, а именно с предложенным расчетом. Ссылаясь на положения статей 282, 284, 285 Трудового кодекса РФ общество указывает на то, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, может быть определена трудовым договором вне зависимости от отработанного времени. В трудовом договоре ФИО2 указана работа по совместительству в общем объеме 2 часа в день. Заявителем представлен свой расчет, исходя из условий трудового договора, а именно за сокращенный рабочий день вне зависимости от отработанного времени. Согласно данному расчету среднего заработка для расчета пособия по беременности и родам составляет 12403,69 руб. Размер среднего заработка соответствует размеру, представленному обществом Фонду и суду. Расчет пособия ООО «Контакт» по беременности и родам составил: 12403,69:7х140=248074,40 руб., 12403,69:7х16=28351,35 руб, итого: 276 425,76 руб. Требования Трудового кодекса РФ при расчете пособия по беременности и родам ФИО2 обществом соблюдены, в связи с чем, выводы суда в этой части заявитель считает ошибочными.

Также общество не согласно с размером взысканных в его пользу судебных расходов на оплату услуг представителя, указывая на то, что предъявленная к взысканию сумма в размере 40 000 руб. с учетом фактически оказанных услуг (подготовленных документов и фактов участия в судебных заседаниях) не превышает суммы расходов, если бы последняя была рассчитана исходя из стоимости услуг по правовой помощи, определенной с учетом Рекомендаций по определению размера гонорара (вознаграждения) за правовую помощь, оказываемую адвокатами Сахалинской адвокатской палаты, утвержденные Постановлением Совета Сахалинской адвокатской палаты 01.12.2016.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства явку своих представителей не обеспечили, отзыв на жалобу не представили.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, при отсутствии заявленных возражений сторон.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 АПК РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части в связи со следующим.

Согласно материалам дела, в феврале 2017 общество обратилось в Фонд с заявлением о выделении ему средств на выплату страхового обеспечения на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сложившихся на 01.01.2017, в том числе по статьям: пособие по беременности и родам в размере 276 425,76 рублей.

24.04.2017 административным органом проведена камеральная проверка правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя - ООО «Контакт».

В ходе контрольных мероприятий, результаты которой, оформлены актом №7 от 24.04.2017, помимо прочего Фондом установлено следующее. ФИО2 принята на работу на должность директора с 02.06.2009 по совместительству, ей установлен оклад в размере 4000 рублей, процентная надбавка 1,5, районный коэффициент 1,6, режим работы с 19 часов до 21 часа, выходные суббота и воскресенье.

Согласно пояснениям общества по письмам от 28.02.2017 и от 30.03.2017, по штатному расписанию в обществе на 2014, 2015 и 2016 года имелись следующие должности – веб-менеджер с окладом 6350 руб. в месяц, 1 единица, директор с окладом 7150 рублей в месяц – 1 единица.

Согласно Положению об оплате труда, премирования и дополнительных выплатах, утвержденного директором общества 02.06.2009, размер месячной тарифной ставки (оклада) зависит от количества отработанного времени, тарифная ставка (оклад) устанавливается исходя из 40 часовой продолжительности рабочей недели, заработная плата состоит из тарифной ставки (оклада), районного коэффициента северного коэффициента, премий. Премии генеральному директору: размер премии определяется по итогам финансово- хозяйственной деятельности компании, размер премии и периодичность ее выплаты утверждается приказом генерального директора. Трудовой договор от 02.06.2009, заключенный с ФИО2, также не содержит конкретных размеров премий или иных поощрений работника в зависимости от оклада или выполненной работы.

Также проверкой установлено, что ФИО2 с 01.12.2015 по 07.12.2015 отработала 10 рабочих часов, по 2 часа в день (с 01 по 04 декабря и 7 декабря), остальное время не работала, так как находилась в отпусках : с 01.01.2014 по 26.03.2015- по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, с 27.03.2015 по 30.11.2015 – по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 года, с 08.12.2015 по 07.08.2016 – по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 года, с 08.08.2016 по 10.01.2017 - по беременности и родам.

Также страховщиком установлено, что ФИО2 с 25.12.2010 по настоящее время работает одновременно у 3 страхователей: у индивидуального предпринимателя ФИО3 – инженером- программистом (основное место работы), в ООО «Сектор» - инженером- программистом (по совместительству), в ООО «Контакт»- директором (по совместительству) и веб менеджером (по совместительству).

Не согласившись с расчетом начисленного ФИО2 обществом среднего заработка и законности выплаты и начисления премии, страховщик произвел перерасчет такого заработка и пришел к выводу, что последний за декабрь 2015 года должен был составить сумму в размере 912, 21 руб., в том время, как общество показало выплаченную работнику сумму в размере 12403,69 рублей.

Также Фонд признал незаконным выплату обществом работнику премии по приказу №9к от 07.12.2015 в размере 9 139,42 рубля и исключил ее из расчета среднего заработка.

Поскольку в представленном Фонду обществом отчете формы 4 ФСС за 2015 год не была указана база для начисления страховых взносов в фонд социального страхования в размере 12403,69 рублей (были указаны нули), т.е. на данную оплату труда не были начислены и уплачены страховые взносы, как и в последующих отчетах, страховщик пришел к выводу, что оплата труда ФИО4 за декабрь 2015 года в размере 12 403,69 рублей не может быть включена в расчет заработка для начисления пособия по беременности и родам в соответствии с требованиями части 2 статьи 14 Федерального закона РФ от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ).

Последующая корректировка со стороны общества в мае 2017 года отчета формы 4 ФФС за 2015 года не была принята во внимание страховщиком при принятии решения, поскольку общество не подтвердило факт уплаты страховых взносов в полном объеме.

По итогам рассмотрения акта проверки №7 от 24.04.2017 Фондом вынесено решение от 29.05.2017 №7 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем своему работнику на выплату страхового обеспечения в сумме 276 425 рублей 76 копеек за 156 календарных дней по листкам нетрудоспособности №№199161416078 и 219495531101, в связи с нарушением страхователем законодательства №255-ФЗ.

Не согласившись с указанным решением от 29.05.2017 №7, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения органа, осуществляющего публичные полномочия, закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением органа осуществляющего публичные полномочия, прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Статьей 7 Закона №165-ФЗ определены виды социальных страховых рисков и страховых случаев, одним из которых является материнство.

Согласно статье 8 Закона №165-ФЗ, каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения. Страховым обеспечением по видам обязательного социального страхования являются, в том числе пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

На основании статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с настоящим Кодексом, в частности, в результате назначения на должность или утверждения в должности, на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя, если трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со статьями 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяется федеральными законами.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона №165-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 12 Закона №165-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В подпункте 7 пункта 2 статьи 8 Закона №165-ФЗ установлено, что пособие по беременности и родам является видом социального обеспечения.

Таким образом, директор (ФИО2), как работник общества в силу статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

В пункте 1 части 1 статьи 2 Закона №255-ФЗ определено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Согласно части 1 статьи 13 Закона №255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Согласно части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ, страховщик имеет право в том числе: проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов; осуществлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проверку соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 4 и 5 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ, страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 указанного Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.

Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 данного Федерального закона, в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

Территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 данной статьи. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 указанного Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

Согласно части 4 статьи 4.7 Закона №255-ФЗ, в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона №255-ФЗ, застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Согласно частям 1, 2, 2.1, 2.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Согласно материалам дела, ФИО2 имеет страховой стаж более 6 месяцев, следовательно, пособие по беременности родам должно было выплачиваться ей в размере 100 процентов среднего заработка.

На момент наступления страхового случая в связи с рождением ребенка - 21.10.2016 ФИО2 была занята у 3-х страхователей: индивидуального предпринимателя ФИО3 (основное место работы), в ООО «Сектор» (по совместительству) и в ООО «Контакт» (по совместительству), в двух предшествующих календарных годах – 2014 и 2015 была занята у тех же страхователей.

Данные обстоятельства подтверждаются: трудовыми договорами, приказами о приеме на работу, записями в трудовой книжке ФИО2, сведениями в отношении застрахованного, предоставленными страховщику органами пенсионного фонда, из которых следует, что в 2010, 2011 и 2012 годах ФИО2 имела заработок, на который были начислены страховые взносы или на который взносы не начислялись, только у индивидуального предпринимателя ФИО3, в 2013 году помимо предпринимателя ФИО3 также и в ООО «Сектор» и в ООО «Контакт» в размере 8263,04 рубля в каждой организации. В 2014 году застрахованное лицо получало выплаты в ООО «Контакт» и у предпринимателя ФИО3, в 2015 году получила оплату за свой труд у предпринимателя ФИО3 в размере 24689,56 рублей и в ООО «Контакт» и ООО «Сектор» в размере 12403,69 рублей в каждой из двух организаций.

В соответствии с актом Филиала №2 страховщика камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 20.03.2014 №38, Фондом была принята часть расходов ООО «Контакт» к зачету по обязательному социальному страхованию на выплату пособия по беременности и родам, выплаченного ФИО2, в связи с рождением ее первого ребенка.

На основании решения Фонда от 24.04.2017 №24 ИП ФИО3 выделены средства на возмещение в полном размере расходов по выплаченному ФИО2 пособию по беременности и родам за период ее нетрудоспособности с 08.08.2016 по 10.01.2017 в связи с рождением ребенка 21.10.2016.

Также, на основании решения Фонда от 29.05.2017 №6 ООО «Сектор» частично возмещены расходы по выплаченному ФИО2 пособию по беременности и родам за период нетрудоспособности с 08.08.2016 по 10.01.2017.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 имела право на назначение и выплату пособия по беременности и родам у всех трех страхователей, поскольку была занята у них как на момент наступления страхового случая, так и в двух предшествующих календарных годах.

Вместе с тем, судом первой инстанции правомерно учтено следующее.

В соответствии с требованиями части 1, 1.1 и 2 статьи 14 Закона №255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого, исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно материалам дела, в 2014 году и в 2015 году за исключением декабря месяца 2015 года ФИО2 не работала в обществе и находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Судом установлено, что в ООО «Контакт» других работников кроме ФИО2 не было принято на работу на период ее отпуска, ни на должность директора, ни на должность веб-менеджера.

Из представленного обществом в Фонд 22.01.2016 за подписью ее директора ФИО2 расчета формы 4-ФСС по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2015 год усматривается, что обществом в таблице №3 расчета не указана база для начисления страховых взносов (за три последних месяца 2015 года стоят нули), соответственно не начислены к уплате страховые взносы на заработную плату. Т.е., сумма, которую якобы получила ФИО2 в декабре 2015 года в виде заработной платы, не указана в расчете в связи с чем не представляется возможным установить были ли на нее начислены страховые взносы в фонд социального страхования РФ и уплачены в бюджет.

По факту данного нарушения Фонд составил акт от 24.04.2017 №7. ООО «Контакт», получив данный акт и увидев выявленные нарушения, 03.05.2017 предоставило в Фонд скорректированный расчет формы -4 ФСС за 2015 год, в котором в расчете базы для начисления страховых взносов указана сумма оплаты труда ФИО2 за декабрь 2015 года в размере 12403,69 рублей и указана сумма начисленных на нее страховых взносов в фонд социального страхования в размере 359,71 руб.

Платежным поручением №159 от 03.05.2017 ООО «Контакт» уплатило сумму страхового взноса в размере 144,71 рубль, указав при этом в пояснениях в суд и страховщику, что последний имеет перед страхователем задолженность по страховым взносам в размере 215 рублей.

Суд первой инстанции, оценив данные обстоятельства в соответствии с правилами статьи 71 АПК РФ наряду с другими имеющимися в деле доказательствами, пришел к обоснованному выводу о том, что уплата и начисление страховых взносов в фонд страховщика произошли уже после составления Фондом акта проверки и выплаты обществом застрахованному лицу пособия по беременности и родам.

Кроме того, доказательств начисления и уплаты обществом страховых взносов в фонд социального страхования в полном размере суду не представлено.

Так, в имеющихся в деле расчетах формы 4-ФСС отсутствуют данные о наличии у страховщика перед обществом какой-либо задолженности, в том числе, и на оставшуюся сумму страховых взносов в размере 215 рублей.

Поскольку на оплату труда в размере 12403,69 рублей обществом были начислены страховые взносы только в Пенсионный фонд РФ, однако не были начислены и уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, следовательно, не подлежит применению расчет среднего заработка застрахованного лица, из которого начисляется пособие, на указанную выше оплату труда ФИО2 за декабрь 2015 года.

Учитывая изложенное, расчет среднего заработка надлежит исчислять в соответствии с порядком, установленным пунктом 1.1 статьи 14 Закона №255-ФЗ.

Проверив расчет, представленный заявителем в апелляционной жалобе, коллегия не может признать его обоснованным на основании следующего.

В соответствии с условиями трудового договора оклад директора ООО «Контакт» составляет 7150 рублей, при этом рабочий день составляет 2 часа, с 19 по 21 час.

Из Положения общества об оплате труда и премировании от 02.06.2009 следует, что рабочая неделя составляет 5 дней, оклад установлен исходя из продолжительности недели в количестве 40 часов, оклад является месячной тарифной ставкой.

Таким образом, страховщик, обоснованно исходя из продолжительности рабочей недели (36 часов) для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, разделил месячный оклад на количестве рабочих часов в декабре 2015 года исходя из 36 часовой рабочей недели, чтобы выяснить стоимость 1 рабочего часа ФИО2, а затем умножил его на количество отработанных ФИО4 часов в декабре 2015 года и обосновано установил размер ее заработка в декабре 2015 года с учетом процентных надбавок и районного коэффициента в размере 912,21 рубль. Арифметическое действие общества по делению месячного оклада на количество рабочих дней в декабре 2015 года было направлено на установление стоимости одного рабочего дня ФИО4 в 2015 году, при том, что ФИО4 в декабре работала не 8 часов в день, а два часа.

К доводу жалобы о том, что в приказе №3к от 03.06.2009 о внесении изменений в Положение об оплате труда произведена опечатка и вместо ООО «Контакт» на первой странице приказа указано ООО «Сектор» коллегия относится критически, поскольку данный приказ был представлен обществом Фонду уже после ознакомления с актом проверки от 24.04.2017.

Поскольку в предыдущие перед наступлением страхового случая два года ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком и по ее заявлению эти два периода не были заменены другими периодами в целях расчета среднего заработка, следовательно, в силу закона, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам за указанный период подлежит исчислению исходя из минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, размер которого на 21.10.2016 составлял 7500 рублей.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Контакт» выплатило ФИО2 пособие по беременности и родам в полном объеме в размере 276 425,76 рублей.

Постановлением Правительства РФ №375 от 15.06.2007 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Положение).

В соответствии с пунктами 11 (1) и 15 (3) Положения, в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также, в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из минимального размера оплаты труда размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов. В случаях, указанных в пункте 11(1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Исходя из этого, средний дневной заработок ФИО2 составляет 246,58 рублей (7500х24:730). За 156 дней нетрудоспособности сумма пособия составляет 38 466,48 рублей, с учетом районного коэффициента, установленного для Тымовского района в размере 1,4, общий размер пособия составляет сумму в размере 53853,07 рублей, которая и подлежала возмещению Фондом обществу «Контакт».

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно в соответствии с положениями части 2 статьи 201 АПК РФ признал незаконным решение Фонда в части отказа в возмещении расходов общества по выплате указанной выше суммы пособия по беременности и родам ФИО2 и в целях восстановления нарушенного права обязал Фонд выделить ООО «Контакт» средства на возмещение его расходов на данную сумму.

Оснований для переоценки расчета, произведенного судом первой инстанции по определению размера пособия у суда апелляционной инстанции не имеется. Данный расчет, произведенный судом, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.

Относительно довода о необоснованном, по мнению общества, снижении суммы судебных расходов, понесенных обществом при рассмотрении заявления в суде первой инстанции, коллегия отмечает следующее.

Состав судебных расходов определен в статье 101 АПК РФ, согласно которой судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 названного Кодекса к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно частям 1, 2 статьи 110 АПК РФ расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-О).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Для отнесения тех или иных расходов к числу судебных они должны быть непосредственно связаны с судебным разбирательством.

Кроме того, перечень судебных издержек делу не является исчерпывающим, однако они должны быть реально понесены, обоснованны, действительно необходимы и при этом максимально, насколько это возможно, экономны.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.04 №82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; продолжительность рассмотрения и сложность дела; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно материалам дела, в целях оказания правовой помощи по защите интересов в арбитражном суде ООО «Контакт» заключило соглашение на оказание юридических услуг от 25.08.2017 с ФИО5 Стоимость услуг определена в размере 40 000 рублей. Денежные средства получены ФИО5 наличными по расписке от 25.08.2017, а также на основании расходного кассового ордера общества №46 от 25.08.2017.

Факт оказания услуг представителя подтверждается: заявлением общества в суд от 25.08.2017, участием представителя в трех судебных заседаниях - 03.11.2017, 30.11.2017, 04.12.2017), письменными дополнения к иску от 28.11.2017.

При определении разумности судебных расходов, понесенных ООО «Контакт» в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции суд учитывал Рекомендации по определению размеров гонорара (вознаграждения) за правовую помощь, оказываемую адвокатами Сахалинской адвокатской палаты» (далее - Рекомендации), утвержденные Постановлением Совета Сахалинской адвокатской палаты 01.12.2016

Суд установил, что ФИО5 подготовила заявление в суд об оспаривании действий Фонда, размер выплаты за составление которого согласно рекомендациям составил бы 10 000 рублей, подготовила и представила в суд письменные дополнения к иску, размер выплаты за составление которых согласно рекомендациям составил бы 15 000 рублей, а так же участвовала в трех судебных заседаниях, размер выплат за которые согласно рекомендациям составил бы 30 000 рублей (10 000 руб. х 3 судебных заседания).

Как видно из материалов дела, снижая размер подлежащих взысканию судебных расходов, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, приняв во внимание характер спора, поведение представителя общества в судебном заседании, которое фактически заключалось в поддержании заявленных требований и оглашении искового заявления, а также дополнений к иску, небольшой продолжительности каждого судебного заседания, суд первой инстанции посчитал возможным уменьшить расходы представителя до 24 000 рублей.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно снизил сумму судебных расходов, подлежащих взысканию до 24000 рублей в соответствии с принципом разумности, и удовлетворил требование ООО «Контакт» о взыскании судебных расходов частично.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы в части распределения судебных расходов во внимание не принимаются, поскольку суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал представленные в обоснование заявления о взыскании судебных расходов доказательства, оценил их в совокупности с материалами дела и правомерно снизил их размер.

В целом выводы суда в оспариваемой части решения основаны на верном толковании норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда в обжалуемой части по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 05.12.2017 по делу №А59-4294/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.


Председательствующий


Т.А. Солохина

Судьи



Л.А. Бессчасная


В.В. Рубанова