Постановление от 30 октября 2019 г. по делу № А04-6002/2019

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-6125/2019
30 октября 2019 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2019 года.Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мильчиной И.А.

судей Сапрыкиной Е.И., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Амурской области Дальневосточного главного управления: представитель не явился;

от акционерного общества «АльфаСтрахование»: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «АльфаСтрахование»

на решение от 29.08.2019

по делу № А04-6002/2019

Арбитражного суда Амурской области

по заявлению Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Амурской области Дальневосточного главного управления (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 675000, <...>)

к акционерному обществу «АльфаСтрахование» (ОГРН <***>, ИИН 7713056834 место нахождения: 115162, <...>)

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Амурской области Дальневосточного главного управления (далее - Банк России) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении акционерного общества «АльфаСтрахование» (далее – АО «АльфаСтрахование») к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 29.08.2019 заявленное требование удовлетворено, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, АО «АльфаСтрахование» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы общество приводит довод о наличии безусловного основания к отмене судебного акта, выразившегося в не привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, потерпевшего по делу об административном правонарушении.

Банк России в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, сославшись на правильность выводов суда и необоснованность доводов апелляционной жалобы.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, АО «АльфаСтрахование» осуществляет страховую деятельность в соответствии с лицензией на осуществление страхования по виду деятельности добровольное личное страхование за исключением добровольного страхования жизни от 13.11.2017 СЛ № 2239.

В Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Дальневосточном федеральном округе поступили обращения ФИО2, содержащие сведения о возможном нарушении обществом страхового законодательства Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что 14.05.2019 ФИО2 посредством официального сайта АО «АльфаСтрахование» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заключен договор добровольного страхования от несчастных случаев по программе «ДопЗащита» № 76921/398/01423/19 (далее - договор страхования).

Договор страхования заключен в соответствии с Условиями страхования по полису страхования от несчастного случая «Допзащита» от 14.05.2019 № 76921/398/01423/19 (далее – Условия страхования), разработанными на основании Правил страхования жизни и здоровья от несчастных случаев и болезней, утвержденных приказом генерального директора от 10.01.2019 № 03/03 (далее – Правила страхования).

17.05.2019 в Амурский филиал страховщика поступило заявление ФИО2 о расторжении договора страхования и возврате уплаченной страховой премии с указанием реквизитов банковского счета для перевода денежных средств.

Возврат гражданину суммы страховой премии по договору страхования осуществлен страховщиком 26.07.2019.

Усмотрев с действиях страховщика нарушение лицензионных требований и условий в части нарушения условий договора страхования и Правил страхования, Банк России составил в отношении общества протокол от 12.08.2019 № ТУ-10-ЮЛ-19-17855/1020 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ Банк России обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Общие требования о лицензировании, предъявляемые к субъектам страхового дела, установлены Законом Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон № 4015-1).

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона № 4015-1 добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления.

Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и федеральными законами и содержат положения о субъектах страхования, об объектах страхования, о страховых случаях, о страховых рисках, о порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, о правах и об обязанностях сторон, об определении размера убытков или ущерба, о порядке определения страховой выплаты, о сроке осуществления страховой выплаты, а также исчерпывающий перечень оснований отказа в страховой выплате и иные положения.

Подпунктом 1 пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1 установлено, что субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

Пунктом 8.3.2.1 Правил страхования предусмотрено, что при отказе страхователя - физического лица от договора страхования в течение 14 календарных дней со дня его заключения независимо от момента уплаты страховой премии, при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая, страховщик возвращает страхователю уплаченную страховую премию, если страхователь - физическое лицо отказался от договора страхования в указанный период и до даты возникновения обязательств страховщика по заключенному договору страхования (дата начала действия страхования (ответственности страховщика), уплаченная страховая премия подлежит возврату страховщиком страхователю в полном объеме.

Согласно пункту 8.3.2.2 Правил страхования страховщик возвращает страхователю - физическому лицу страховую премию по выбору страхователя наличными деньгами или в безналичном порядке в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя об отказе от договора страхования, если иной срок не согласован сторонами.

В соответствии с подпунктами 11.3.1, 11.3.3 пункта 11.3 Условий страхования, при отказе страхователя от полиса в течение 14 календарных дней со дня его заключения независимо от момента уплаты страховой премии, при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая, страховщик возвращает страхователю уплаченную страховую премию в случае если страхователь отказался от полиса в указанный период и до даты возникновения обязательств страховщика по заключенному полису страхования (дата начала действия страхования (ответственности страховщика), уплаченная страховая премия подлежит возврату страховщиком страхователю в полном объеме. Страховщик возвращает страхователю страховую премию по выбору страхователя наличными деньгами или в безналичном порядке в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя об отказе от полиса, если иной срок не согласован сторонами.

Фактические обстоятельства, установленные судом первой инстанции, свидетельствуют о том, что АО «АльфаСтрахование» обязано было вернуть гражданину уплаченную им по договору страхования сумму страховой премии в срок не позднее 31.05.2019, в то время как возврат гражданину осуществлен страховщиком 26.07.2019, то есть за пределами срока, установленного подпунктом 11.3.3 пункта 11.3 Условий страхования, что не оспаривается заявителем апелляционной жалобы и имеет признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного диспозицией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждено, что общество при объективной возможности исполнения требований страхового законодательства не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению соответствующих норм, что свидетельствует о его вине в совершении вмененного административного правонарушения.

С учетом изложенного следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о наличии в действиях (бездействии) АО «АльфаСтрахование» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Судебная коллегия признает избранную судом в отношении лица меру ответственности в пределах санкции части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, отвечающей требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и сроки привлечения лица к административной ответственности по данной категории дел соответствуют положениям КоАП РФ.

Основания для применения статьи 2.9, части 2 статьи 3.4, частей 3.2, 3.5 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлены.

Довод апелляционной жалобы о рассмотрении настоящего спора без привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, ФИО2, являющегося потерпевшим, не свидетельствует о наличии безусловных оснований для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку нарушений части 1 статьи 51 АПК РФ судом не допущено.

Предметом настоящего спора является проверка обоснованности привлечения страховой организации к административной ответственности. Из обжалуемого судебного акта не следует, что он принят о правах и обязанностях гражданина.

Иных оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции также не имеется.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь частью 4.1 статьи 206, статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.08.2019 по делу № А04-6002/2019 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.


Председательствующий судья

И.А. Мильчина

Судьи

Е.И. Сапрыкина


Е.Г. Харьковская