Постановление от 28 июля 2020 г. по делу № А40-198636/2018

875/2020-153230(1)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-13940/2020

Дело № А40-198636/18
г. Москва
28 июля 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2020 года Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2020 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Б.Красновой,

судей: И.А.Чеботаревой, В.А.Свиридова, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Аминвест»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.01.2020 по делу № А40-198636/18 по заявлению ООО «Аминвест»

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по г. Москве о признании недействительными Решения,

при участии: от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 по дов. от 01.06.2020;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АМИНВЕСТ» (далее также — заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по г.Москве (далее также — ответчик, налоговый орган, Инспекция) о признании недействительным Решения № 38649 от 28.04.2018 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Налоговый орган считает решение суда законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 "О некоторых вопросах применения АПК РФ

в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ "О внесении изменений в АПК РФ", рассмотрел дело в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Инспекцией была проведена камеральная

налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу на имущество за

2014г., представленной Обществом 13.10.2017, по результатам которой составлен акт от

01.03.2017 № 78769 и вынесено решение от 28.04.2018 № 38649 об отказе в привлечении

к ответственности за совершение налогового правонарушения и о доначислении налога

на имущество организаций в размере 299 844 руб. (с учетом письма Инспекции от

22.06.2018 о внесении изменений в описательную часть решения от 28.04.2018 № 38649.

Заявитель, не согласившись с указанным решением, обратился в порядке

досудебного урегулирования спора в Управление Федеральной налоговой службы по

г.Москве с апелляционной жалобой.

Решением УФНС России по г.Москве от 29.06.2018 № 21-19/138628 решение

Инспекции оставлено без изменения апелляционная жалоба, без удовлетворения, что

послужило основанием для обращения в суд с заявлением.

Арбитражный суд г.Москвы пришел к выводу о том, что оспариваемое решение

соответствует Налоговому кодексу РФ и не нарушает прав и законных интересов

заявителя.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований

для их переоценки.

Согласно части l статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права

и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 373 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество организаций являются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 374 НК РФ, объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ст. ст. 378, 378.1 и 378.2 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 375 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода, в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.

Из материалов дела следует, что по данным, полученным из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в рамках статьи 85 НК РФ, Обществу на праве собственности принадлежит недвижимое имущество (нежилые помещения), расположенное по адресу: <...> - Ямская 1-я, д. 2, стр. 1, с кадастровыми номерами объектов 77:01:0004011:5453 и 77:01:0004011:6224, общей площадью 2 604,80 кв. м и 119. 70 кв. м, соответственно. Доля собственности - 100%.

Вышеуказанные объекты недвижимого имущества расположены в здании, находящемся по адресу: <...> - Ямская 1-я, д. 2, стр.1, с кадастровым номером 77:01:0004011:1095.

На основании положений статьи 378.2 НК РФ и особенностей определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, установленных статьей 1.1 Закона города Москвы от 05.11.2003 № 64 "О налоге на имущество организаций", Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2013 № 772- ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2014 год" (далее - Постановление от 23.11.2013 № 772-ПП) здание, расположенное по адресу: ул. Тверская - Ямская 1-я, д. 2, стр. 1, с кадастровым номером 77:01:0004011:1095, включено в перечень объектов, налоговая база по которым исчисляется исходя из кадастровой стоимости (номер 427 в Приложении к Постановлению от 23.11.2013 № 772-ПП).

Кадастровая стоимость здания утверждена Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 № 752-ПП "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве" в размере 2 671 596 091, 17 руб. Площадь здания - 10 117, 40 кв. м.

Судом верно указано, что закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

После принятия закона, указанного в данном пункте, переход к определению налоговой базы в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, как их среднегодовой стоимости не допускается.

Согласно пункту 6 статьи 378.2 НК РФ, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации определена кадастровая стоимость здания, в котором расположено помещение, являющееся объектом налогообложения, но при этом кадастровая стоимость такого помещения не определена, налоговая база в отношении

этого помещения определяется как доля кадастровой стоимости здания, в котором находится помещение, соответствующая доле, которую составляет площадь помещения в общей площади здания.

Учитывая вышеизложенное, судом сделан верный вывод о том, что помещения с кадастровыми номерами 77:01:0004011:5453 и 77:01:0004011:6224, находящиеся в здании с кадастровым номером 77:01:0004011:1095, которое включено в Перечень объектов недвижимого имущества г. Москвы, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2014 год, на основании Постановления от 23.11.2013 № 772-ПП, подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости здания, определенной нормативным актом субъекта Российской Федерации, которым утверждены в установленном порядке результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, с учетом доли площади спорных помещений в общей площади здания.

При рассмотрении спора судом также правомерно учтена правовая позиция, изложенная в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.07.2017 № 305-КГ17-6783 по делу № А40-44828/2016, согласно которой налоговая база спорных помещений должна определяться исходя из кадастровой стоимости здания, в котором обществу принадлежали спорные нежилые помещения, с учетом доли площади спорных помещений в общей площади здания (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.09.2017 № А40-192796/16).

Также суд обоснованно отклонил ссылку Заявителя на Приказ ФНС России от 28.11.2014 № ММВ-7-11/604@, руководствуясь тем, что Письмом от 15.11.2017 № БС-3- 21/7462@ ФНС России разъяснила порядок применения Приказа ФНС России от 28.11.2014 № ММВ-7-11/604@, указав при этом, что согласно разъяснениям Минфина России от 13.03.2017 № 03-05-04-01/13780, доведенным письмом ФНС России от 16.03.2017 № БС-4-21/4780, если здание (строение, сооружение) включено в перечень объектов, налоговая база по которым исчисляется исходя из кадастровой стоимости, то все помещения в нем, принадлежащие одному или нескольким собственникам, подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости вне зависимости от отсутствия этих помещений в указанном перечне.

Следовательно, налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 77:01:0004011:5453 и 77:01:0004011:6224 правомерно определена Инспекцией на основании пункта 6 статьи 378.2 НК РФ.

Кроме того, вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.11.2018 по делу № А40-196540/18 Обществу отказано в признании недействительным решения налогового органа от 28.04.2018 г. № 38650, вынесенного по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки представленного ООО «АМИНВЕСТ» уточненного расчета по налогу на имущество за 9 месяцев 2014 г.

Определением Верховного Суда РФ от 08.10.2019 № 305-ЭС19-16933 по делу № А40-196540/2018 подтверждена позиция судов нижестоящих инстанций.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд правомерно пришел к выводу о том, что решение Инспекции от 28.04.2018 № 38649 полностью соответствует действующему законодательству, а также согласуется с разъяснениями Минфина России, ФНС России и сложившейся судебной практикой.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а по сути выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.01.2020 по делу № А40-198636/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Т.Б.Краснова

Судьи: В.А.Свиридов

И.А.Чеботарева