Постановление от 2 апреля 2021 г. по делу № А53-44896/2019

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-44896/2019
город Ростов-на-Дону
02 апреля 2021 года
15АП-1015/2021


Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко Н.В.,

судей Д.В. Емельянова, Н.В. Шимбаревой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону: представитель ФИО2 по доверенности от 02.11.2020, представитель ФИО3 по доверенности от 24.03.2021,

от конкурсного управляющего должника ФИО4: представитель ФИО5 по доверенности от 02.11.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону на определение Арбитражного суда Ростовской области от 30.12.2020 по делу № А53-44896/2019 об отказе в удовлетворении заявления конкурсного кредитора ФИО6 и Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону об исключении имущества из конкурсной массы,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального специализированного унитарного предприятия по ремонту, строительству и эксплуатации искусственных сооружений

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального специализированного унитарного предприятия по ремонту, строительству и эксплуатации искусственных сооружений (далее - должник) в Арбитражный суд Ростовской области обратились ФИО6 и Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону с заявлениями об исключении имущества из конкурсной массы, а именно: систем ливневой и дренажной канализации, системы водопонижения очистных сооружений ливневых стоков, коллекторов; подземных пешеходных переходов и оборудования к ним; наплавного моста и оборудования к нему, и передаче имущества собственнику.

В судебном заседании 16.11.2020 суд в порядке статьи 130 АПК РФ объединил заявления ФИО6 и Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону об исключении имущества из конкурсной массы в одон производство для совместного рассмотрения.

ФИО6 направила в материалы дела уточнения заявленных требований в части перечня имущества, подлежащего исключению из конкурсной массы должника. Уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты судом первой инстанции.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 30.12.2020 по делу № А53-44896/2019 в удовлетворении заявлений об исключении имущества из конкурсной массы должника отказано.

Не согласившись с определением суда от 30.12.2020 по делу № А53-44896/2019, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции нарушил нормы материального и процессуального права, неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Апеллянт указал, что перечень социально значимых объектов содержится в статье 132 Закона о банкротстве. Вопрос квалификации объектов коммунальной инфраструктуры в качестве социально значимых объектов решается арбитражным судом по заявлению заинтересованных лиц с точки зрения нуждаемости в них соответствующих регионов. Так, за должником закреплены на праве хозяйственного ведения подземные пешеходные переходы. Указанное имущество обеспечивает жизнедеятельность жителей г. Ростова-на-Дону. Подземные переходы расположены по всей территории города, ими пользуются тысячи людей ежедневно. Переход указанного имущества в частную собственность может привести к негативным последствиям для всех жителей и гостей г. Ростова-на-Дону, вплоть до ограничения доступа к указанным подземным переходам. Подземные переходы ул. ФИО9 - пр. Кировский, пр. Буденновский - ул. Московская - ул. Станиславского являются объектами культурного наследия, что подтверждается постановлениями Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области от 03.07.2019 № 20/01-01/208, от 21.06.2016 № 247. Обязанность по охране объектов культурного наследия возложена на лицо, во владении которого находится имущество. В случае, перехода права собственности на указанные объекты культурного наследия к третьим лицам, повышаются риски утраты указанных объектов, поскольку частное лицо не в полной мере может обеспечить сохранность объектов культурного наследия регионального значения. Кроме того, все подземные переходы г. Ростова-на-Дону оборудованы мобильными лестничными подъемниками, которые также находятся в ведении должника (согласно перечню). Указанное оборудование было размещено в целях реализации государственной программы «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297.

Согласно перечню инвентаризации, у должника имеется имущество, отнесенное к правовому регулированию Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а именно: ливневые канализации, расположенные на территории г. Ростова-на-Дону (участки), сети водоотвода, сети дождевой канализации, ливневые дренажоколлекторы, подземные водопроводные тоннели, сети водопонижения, очистные сооружения, коллекторы. Департамент считает, что указанное имущество образует единственную ливневую канализационную сеть на территории г. Ростова-на-Дону, а потому данное имущество не может находиться в частной собственности согласно положениям статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

Апеллянт указал, что в перечне имущества, переданного должнику в управление, числится паром из унифицированных конструкций и наплавной мост. Указанное имущество обеспечивает жителям г. Ростова-на-Дону возможность переправиться через реку Дон на Зеленый остров, который является крупным центром проведения досуга жителей города, на котором располагаются: пляжи, базы отдыха, детские лагеря, лодочные эллинги, спортивные площадки, на которых проводятся спортивные мероприятия. Переход указанного имущества в частную собственность, может лишить жителей г. Ростова-на-Дону единственного пути на Зеленый остров либо повлечь введение дополнительной платы за переправу через реку Дон. Таким образом, указанное имущество, по мнению Департамента, подлежит исключению из конкурсной массы должника.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Ростовской области от 30.12.2020 по делу № А53-44896/2019 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий должника просит обжалованный судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, считает выводы суда соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам Закона о банкротстве.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои правовые позиции по рассматриваемому спору.

Общество с ограниченной ответственностью «Донская транспортная компания» заявило ходатайство об отложении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы, мотивированное необходимостью подготовки ходатайства о назначении судебной экспертизы.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оно не подлежит удовлетворению, так как апелляционная жалоба может быть рассмотрена по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 20.12.2019 заявление общества с ограниченной ответственностью «Судоходная компания «Донинфлот» о признании должника несостоятельным (банкротом) принято к производству.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2020 требования заявителя признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО7

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.08.2020 (резолютивная часть от 18.08.2020) должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена ФИО4, из числа членов Ассоциации арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса».

Сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликованы в газете «Коммерсантъ» №156(6877) от 29.08.2020.

Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону и кредитор ФИО6 обратились в арбитражный суд с заявлением об исключении из конкурсной массы: канализации, системы водопонижения очистных сооружений ливневых стоков, коллекторов; подземных пешеходных переходов и оборудования к ним; наплавного моста и оборудования к нему.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что не подлежит включению в состав конкурсной массы имущество, изъятое из оборота. Доказательств принадлежности должнику имущества, изъятого из оборота, не представлено. Собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия. Предприятие, получившее имущество на праве хозяйственного ведения, приобретает вещные права по владению, пользованию и распоряжению имуществом в пределах, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом собственник не вправе по своему усмотрению изымать имущество у предприятия по основаниям, не предусмотренным законом. Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ не содержит положений, исключающих возможность нахождения имущества в конкурсной массе должника и его дальнейшей продажи, учитывая, что такая продажа должна осуществляться в соответствии со специальными положениями Закона о банкротстве, устанавливающими особый порядок реализации подобных объектов. Закон о банкротстве разграничивает понятия имущества, изъятого из оборота, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 132 не подлежит включению в конкурсную массу должника и подлежит передаче собственнику, а также ограниченно оборотоспособные объекты, которые подлежат реализации в специально установленном порядке. Поскольку имущество, переданное должнику в той его части, которая относится к имуществу, подпадающему под регулирование Федерального закона №416-ФЗ, является ограниченно оборотоспособным, суд пришел к выводу о том, что оно не подлежит исключению из конкурсной массы должника, а подлежит реализации в специально установленном порядке. Суд указал, что мероприятия по отнесению систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения города Ростова-на-Дону, в том числе ливневой системы водоотведения (канализации), в утвержденной схеме водоотведения города Ростова-на-Дону до 2025 года отсутствуют. Документы, подтверждающие, что система водоотведения (канализации) является централизованной ливневой системой водоотведения (канализации), предназначенной для отведения поверхностных сточных вод с территории города Ростова-на-Дону, должник не предоставил. Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, и имеющимся в деле документам, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обжалованный судебный акт подлежит отмене, принимая во внимание нижеследующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключается имущество, изъятое из оборота (пункт 2).

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности не допускаются.

Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение – это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (пункт 2);

канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (пункт 9);

объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 14);

централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (пункт 28);

централизованная система водоотведения поселения или городского округа - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территории поселения или городского округа (пункт 28.1).

Как следует из материалов дела, сети дождевых и ливневых канализаций, сети водопонижения и водоотведения, сооружения - коллекторы, здания и помещения очистных сооружений, исходя из их назначения, относятся к системе централизованного водоотведения г. Ростова-на-Дону, представляющей собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 N 691 утверждены Правила отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил централизованная система водоотведения (канализации) подлежит отнесению к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов при соблюдении совокупности критериев отнесения централизованной системы водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

Централизованная система водоотведения (канализации) подлежит отнесению к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов при соблюдении совокупности следующих критериев (за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил):

а) объем сточных вод, принятых в централизованную систему водоотведения (канализации), указанных в пункте 5 настоящих Правил, составляет более 50 процентов общего объема сточных вод, принятых в такую централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - объем сточных вод, являющийся критерием отнесения к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов);

б) одним из видов экономической деятельности, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, организации, указанной в пункте 3 настоящих Правил, является деятельность по сбору и обработке сточных вод.

К централизованным системам водоотведения поселений или городских округов также подлежат отнесению централизованные ливневые системы водоотведения (канализации), предназначенные для отведения поверхностных сточных вод с территорий поселений или городских округов (без оценки соблюдения совокупности критериев отнесения централизованной системы водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов).

Для целей отнесения централизованной ливневой системы водоотведения (канализации), предназначенной для отведения поверхностных сточных вод с территорий поселения или городского округа, к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов организация, указанная в пункте 3 настоящих Правил, представляет в орган, уполномоченный на утверждение схемы водоснабжения и водоотведения, копии одного или нескольких имеющихся у такой организации документов, подтверждающих, что централизованная система водоотведения (канализации) является централизованной ливневой системой водоотведения (канализации), предназначенной для отведения поверхностных сточных вод с территории поселения или городского округа, из числа документов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (пункт 8 Правил).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении должника (ИНН <***>) основным видом деятельности предприятия является строительство автомобильных дорог и автомагистралей, дополнительными видами деятельности являются сбор и обработка сточных вод, сбор опасных и неопасных отходов, строительство мостов и тоннелей и другие.

На балансе предприятия числятся следующие объекты: канализационная насосная станция, генеральный коллектор, два очистных сооружения ливневой канализации, ливневая канализация протяженностью 46,4 км, дренажная канализация 8,2 км, которые отвечают критериям централизованной системы водоотведения.

То обстоятельство, что по состоянию на 15.12.2020 должник не представил в Департамент копии имеющихся документов, подтверждающих, что система водоотведения (канализации) является централизованной ливневой системой водоотведения (канализации), предназначенной для отведения поверхностных сточных вод с территории города Ростова-на-Дону, не является препятствием для удовлетворения заявленных требований в указанной части, поскольку предприятие не лишено возможности предоставить необходимые документы.

Ввиду этого, вывод суда первой инстанции о том, что указанное имущество не является централизованной системой водоотведения, а потому не подлежит исключению из конкурсной массы должника, не соответствует правовому регулированию, предусмотренному Федеральным законом № 416-ФЗ.

Поскольку спорные объекты системы водоотведения и ливневой канализации являются собственностью муниципального образования г. Ростов-на-Дону и фактически представляют собой централизованную систему водоотведения, на них распространяется правовое регулирование, предусмотренное Федеральным законом № 416-ФЗ.

Признавая наличие оснований для исключения из конкурсной массы должника машины илососной и машины гидродинамической очистки канализационных сетей, суд апелляционной инстанции исходит из того, что указанные машины предназначены для поддержания в рабочем состоянии (очистки) централизованной системы водоотведения городского округа, поэтому указанные машины должны рассматриваться как единый имущественный комплекс, предназначенный для функционирования централизованной системы водоотведения.

Учитывая вышеизложенное, из конкурсной массы должника подлежат исключению: системы ливневой и дренажной канализации, системы водопонижения очистных сооружений ливневых стоков, коллекторы, машина илососная и машина гидродинамической очистки.

В перечень имущества, которое заявители просили исключить из конкурсной массы должника, входят все подземные пешеходные переходы г. Ростова-на-Дону, а также оборудование для обеспечения доступа в подземные переходы маломобильных групп населения.

Удовлетворяя требование в указанной части, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно подпункту 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

В пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что автомобильная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Искусственные дорожные сооружения – это сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения) (пункт 3).

Таким образом, действующее законодательство рассматривает подземные пешеходные переходы как элементы транспортной инфраструктуры, входящие в состав автомобильной дороги, которые являются ее технологической (составной) частью и неразрывно связаны с ней.

Из материалов дела следует, что Департамент направил в АО «Ростовгражданпроект» и Муниципальное унитарное предприятие "Технической инвентаризации и оценки недвижимости" запросы о предоставлении технической документации в отношении подземных переходов. Согласно полученной технической документации, пешеходные переходы являются элементами комплекса, входящими в состав автомобильной дороги.

Из материалов дела следует, что за должником закреплены на праве хозяйственного ведения подземные пешеходные переходы. Указанное имущество обеспечивает жизнедеятельность жителей г. Ростова-на-Дону. Подземные переходы расположены по всей территории города, ими пользуются тысячи людей ежедневно.

Все подземные переходы г. Ростова-на-Дону оборудованы мобильными лестничными подъемниками, которые также находятся в ведении должника. Указанное оборудование было размещено в пешеходных переходах в целях реализации государственной программы «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297, и должно рассматриваться как неразрывно связанное с пешеходным переходом оборудование, обеспечивающее возможность его использования людьми с ограниченными возможностями.

На основании изложенного, указанные подземные пешеходные переходы и подъёмные устройства для перемещения людей с ограниченными возможностями подлежат исключению из конкурсной массы должника.

Кроме того, в перечень имущества, подлежащего исключению из конкурсной массы, входит понтонный мост на Зеленый остров, расположенный на территории г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации плавучий объект - несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода.

Спорный понтонный мост примыкает к автодороге и фактически используется для проезда транспортных средств через водную преграду и дальнейшего их следования по дороге общего пользования, таким образом, переправа является технологической частью этой автодороги. Альтернативная бесплатная автодорога дорога для проезда на Зеленый остров отсутствует.

Таким образом, искусственное дорожное сооружение (наплавной понтонный мост) фактически предназначено для использования неопределенным кругом лиц, является технологической частью автодороги. По своим характеристикам наплавной понтонный мост является искусственным дорожным сооружением.

Следовательно, указанное имущество также подлежит исключению из конкурсной массы должника - муниципального специализированного унитарного предприятия по ремонту, строительству и эксплуатации искусственных сооружений.

При рассмотрении вопроса об исключении имущества из конкурсной массы должника суд принимает во внимание, что спорное имущество является объектами городской инфраструктуры и обеспечения жизнедеятельности (система ливневой и дренажной канализации, система водопонижения очистных сооружений ливневых стоков, коллекторы; подземные пешеходные переходы и оборудование к ним; наплавной мост).

Указанное имущество используется для реализации задач местного самоуправления и передано должнику в целях его содержания в надлежащем состоянии, а не как средство осуществления уставной деятельности.

В этой связи распоряжение и пользование должником указанными объектами городской инфраструктуры исключается, поскольку подобное имущество - объект уставной деятельности МУП (то есть предприятие обязано его содержать в надлежащем состоянии), но не имущество предприятия, необходимое для осуществления уставной деятельности.

По существу в подобных случаях собственник не наделяет предприятие таким имуществом, оно лишь закрепляется за предприятием для его содержания и поддержания в надлежащем состоянии, а потому не подлежит реализации как конкурсная масса.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права; несоответствие выводов, изложенных в судебном акте, обстоятельствам дела.

Поскольку суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и пришел к выводам, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, определение Арбитражного суда Ростовской области от 30.12.2020 по делу № А53-44896/2019 подлежит отмене.

В связи с отменой обжалованного судебного акта, суд апелляционной инстанции в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает новый судебный акт об удовлетворении заявлений.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 30.12.2020 по делу № А53-44896/2019 отменить.

Заявления Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону и ФИО6 удовлетворить.

Исключить из конкурсной массы муниципального специализированного унитарного предприятия по ремонту, строительству и эксплуатации искусственных сооружений (ИНН <***>) следующее имущество:

Подземный переход ул.ФИО9 / пер. Университетский, 00000182

Подземный переход пл. К.Маркса/20 линия/ул. Советская, 00000187

Подземный переход пр. Театральный/ФИО8/пл. Химиков, 00000189

Подземный переход ул.ФИО9 /пер. Нахичеванский, 00000180

Подземный переход ул.ФИО9 / пр. Кировский, 00000181

Подземный переход пр. Буденновский/ ул. Московская/ ул. Станиславского, 00000198

Подземный переход ФИО9 /пр. Ворошиловский, 00000184

Подземный переход ул.ФИО9 /пр. Буденновский, 00000197

Подземный переход ул. Седова /пр. Ворошиловский, 00000186

Подземный переход ул. Стадионная/ Народного ополчения, 00000194

Подземный переход ул. Донская, 00000185

Подземный переход пр. М.Нагибина/гостиница "Турист", 00000195

Подземный переход ул. Павленко ул. Нансена, 00000193

Подземный переход пр. М. Нагибина /РАУ, 00000196

Подземный переход пр. Нагибина на ост. Школьная, 000306

Подземный переход пр. Шолохова 293, 00000191

Подземный переход ул. ФИО9 пер. Театральный, 00000183

Подземный переход ул. Менжинского площадь 1180,1м2, 00000192

Подземный переход ул. Менжинского, площадь 767,7м2, 00000190

Подземный переход ул. Советская пл. Театральная, 00000188

Подземный пешеходный переход пр. Шолохова - пл. Октябрьская, 00-000023

Подземный переход пр. М. Нагибина /РАУ, 00000196,

Подъёмное устройство БК-320 для перемещения инвалидов Ворошиловский - Садовая №1, 00-000017

Подъёмное устройство БК-320 для перемещения инвалидов Ворошиловский

Садовая №2, 00-000018

Подъёмное устройство БК-320 для перемещения инвалидов Ворошиловский

Садовая №3,00-000019

Подъёмное устройство БК-320 для перемещения инвалидов Ворошиловский - Садовая №4, 00-000020

Подъёмное устройство БК-320 для перемещения инвалидов Кировский № 1,

00-000021

Подъёмное устройство БК-320 для перемещения инвалидов Кировский № 2,

00-000022

Гусеничный мобильный лестничный подъемник Т09 "Roby" PPP в т.ч. сигнализатор цифровой 00-00038

Гусеничный мобильный лестничный подъемник Т09 "Roby" PPP в т.ч. сигнализатор цифровой 00-000039

Гусеничный мобильный лестничный подъемник Т09 "Roby" PPP в т.ч. сигнализатор цифровой 00-000040

Гусеничный мобильный лестничный подъемник Т09 "Roby" PPP в т.ч. сигнализатор цифровой 00-000041

Гусеничный мобильный лестничный подъемник Т09 "Roby" PPP в т.ч. сигнализатор цифровой 00-000042

Гусеничный мобильный лестничный подъемник Т09 "Roby" PPP в т.ч. сигнализатор цифровой 00-000043

Гусеничный мобильный лестничный подъемник Т09 "Roby" PPP в т.ч. сигнализатор цифровой 00-000044

Гусеничный мобильный лестничный подъемник Т09 "Roby" PPP в т.ч. сигнализатор цифровой 00-000045

Гусеничный мобильный лестничный подъемник Т09 "Roby" PPP в т.ч. сигнализатор цифровой 00-000046

Гусеничный мобильный лестничный подъемник Т09 "Roby" PPP в т.ч. сигнализатор цифровой 00-000047


Водопонижающая скважина <...>

Водопонижение по ул. Лесозащитная и 2 Грамши (Первомайский район), 00-000035

Водоприемные устройства, ливневая канализация по ул. Ландышевая пересечение с ул. Мадояна, БП-000109

Дождевая канализация Привокзального комплекса, 0000160а

Дождевые пруды в/г 51-А, 000333

Здание канализационно-насосной станции юго-восточ. в/г 51-А, 000332

Коллектор 8-й микрорайон СЖМ, 00000136

Коллектор 9-й микрорайон СЖМ, 00000137

Коллектор Темерник №1 Северная часть, 00000139

Коллектор Темерник №1 Южная часть, 00000138

Коллектор Темерник №2, 00000140

Ливневое водопонижение от ул. Байкальская до ул. ФИО16, 000313

Ливневая канализация от ул. 9-я Линия/Листопад - 9-я Линия,84, 000318

Ливневая канализация обочины автодороги ул. Шеболдаева - река Темерник, 000320

Ливневая канализация от Станиславского - Нижнебульварная, 000315

Ливневая канализация от ФИО10 до ул. 19-я Линия,57, 000319

Ливневая канализация по ул. Тульская в Октябрьском районе г. Ростов-на-Дону, расположенная: начало - ул. Тульская, напротив дома № 15 «в», окончание – ул. Тульская, напротив дома № 17, трубопровод 82,5 м, диаметром 500 мм, 00-000012

Ливневая канализация территория парка культуры и отдыха Октября, 000321 Ливневая канализация от ул. 5-я Линия,73 до ул. 5-я Линия,101, 000317

Ливневая канализация от ул. Каменобродская,7 до Каменобродская,4(13,4м), 00-000010

Ливневая канализация от ул. Инициативная до балки у ж/д 000314

Ливневая канализация по ул. Ленточная в Железнодорожном районе г. Ростов-на-Дону, расположенная: начало - ул. Павлова, окончание – ул. Ленточная, напротив дома № 3, общая протяженность 56,6 м, 00-000013,

Ливневая канализация МКР "Левенцовский" Волнистая 4/16, 000287

Ливневая канализация по ул. Алагирской,32а, 00-000024

Ливневая канализация по ул. Щербакова/ул. Глинки,34, 000279

Ливневая канализация по ул. Тоннельная, расположенная: начало - ул. Ленина, окончание - "Ростовский-на-Дону зоопарк", 00-000011

Ливневая канализационная сеть по ул. Шеболдаева (у дома 6/3), 000240

Ливневая канализационная сеть на пер. Газетный, 000242

Ливневая канализационная сеть на пер. Островский, 000241

Ливневая канализационная сеть на пр. 20-летия Октября, 000248

Ливневая канализационная сеть на ул. 13-я Линия, 000246

Ливневая канализационная сеть на ул.3-я Линия, 000245

Ливневая канализационная сеть на ул.7-я Линия, 000247

Ливневая канализационная сеть на ул. Балочная, 000244

Ливневая канализационная сеть на ул. Благодатная, 000250

Ливневая канализационная сеть на ул. Глинки, 000249

Ливневая канализационная сеть на ул. Турксибская, 000243

Ливневая канализационная сеть по пер. Конный - ул. Солидарности, 000251

Ливневая канализационная сеть ул. Свердловская-РевкомВолго 000252

Ливневая канализация от ул. Кременчугская до пер.Донецкий 54, 00-000015

Ливневая канализация от ул. Таганрогская до ул. 56 Армии, 00-000016

Ливневая канализация по ул. Нансена (северная), д. 103 и ул. Нансена

(южная), БП-000091

Ливневая канализация по ул. ФИО9 ,8, 000278

Ливневая канализация по ул. ФИО8, 39, 000277

Ливневая канализация ул. ФИО11 - Клавиш - ФИО11 92, 000322

Ливневая канализация, расположенная по ул. Нижнебульварная/ 7 февраля до пер. Державинский, 00-000032

Ливневая по пер. Приволжский (ул. ФИО8 - р. Темерник), 000238

Ливневая сеть по ул. Штахановского (во дворе д. 14/2-14/1), 000239

Ливневые канализации парк Фрунзе, 00000161

Ливневый дренажколлектор Толмачева-Красносельская, 000254

Ливневый коллектор балки ФИО12 от ФИО13 до ФИО14, 000263

Ливневый коллектор в районе ул. Малиновского - ул. Доватора, 000275

Ливневый коллектор от ул. Пановой,32 до ул. Зеленодольская, 000255

Ливневый коллектор по адресу: Береговая, 00-000028

Ливневый коллектор пр. Сиверса от колодца А1 до врез. Колр, 000253

Ливневый коллектор из железобетонного лотка, протяженностью 1866 м., пр. Ворошиловский - пер. Малый – пр. Сиверса – р. Темерник, БП-000085

Ливневая канализация вдоль обочины от ул.1-Линия - Береговая, 000316

Нежилое здание очистное сооружение МКР "Левенцовский" Волнистая 4/16, 000285

Оборудование Очистных "Левенцовский" (Блок доочистки), 000283

Оборудование Очистных "Левенцовский" (Нефтеотделитель), 000282

Оборудование Очистных "Левенцовский" (Пескоилоотделитель), 000281

Оборудование Очистных "Левенцовский" (Фильтр с пневгидро), 000284

Оборудование для насосной станции перекачивания ливневых сточных вод,

БП-000078 (насос фекальный – 6 шт., насос дренажный - 1 шт., комплект системы основной насос - 1 шт., электродвигатель – 2 шт, шкаф управления - 1 шт., насосагрегат - 2 шт., шкаф управления доп. насосами - 1 шт., общий коллектор - 2 шт., магистральная задвижка - 7 шт., щит управления;

Очистные сооружения 2-й МКР "Левенцовский" Распределительная камера, 000286

Очистные сооружения МКР "Левенцовский" Волнистая, 4/16, 000280

Полупроходной коллектор Ленина 101 - 115, - пр. Михаила Нагибина,14 - 16, 18 на тер. Ворошиловского района,

Полупроходной коллектор Ленина 54 - 64 на территории Ворошиловского района, 00-000026

Сети водоотвода на ул. Златоустовской, 00-000033

Сети дождевой канализации асбоцементные в/г 51 -А, 000330

Сети дождевой канализации ж/б в/г 51 -А, 000331

Сети дождевой канализации пер. Днепровский, 00000155

Сети дождевой канализации по ул. ФИО15, 00000160

Сети дождевой канализации вдоль ФИО15 вокруг Музтеатра, 000327

Сети дождевой канализации пр. Кировский вокруг Музтеатра, 000328

Сети дождевой канализации ул. Социалистическая вокруг Музтеатра, 000326

Сети дождевой канализации ФИО9 вокруг Музтеатра, 000329

Сеть водопонижения по бул. ФИО12, № 40/2,40/1, 42, 00-000025

Сеть ливневой канализации по ул. Пушкинской, БП-000079

Водоотведение и водопонижение на территории садоводческого товарищества, 00000176,

Участок дренажной канализации по межквартальному проезду ул. ФИО16 58/7, БП-000095

Участок дренажной канализации по ул. Малиновского, 42, БП-000097

Участок ливневой канализации от кромки автодороги по ул. Оганова, БП-000098

Участок ливневой канализации по межквартальному проезду по ул.

ФИО16 60/5, БП-000096

Участок ливневой канализации по пер. Подсолнечный, 2а, БП-000090

Участок ливневой канализации по ул. Доватора, 152, БП-000093

Участок ливневой канализации по ул. Тружеников, БП-000094

Участок ливневой канализации пр. Ленина, 107/1, БП-000086

Участок ливневой канализации пр. Ленина, 109/1, БП-000087

Участок ливневой канализации пр. Ленина, 111/1, БП-000088

Участок ливневой канализации пр. Ленина, 115/1, БП-000089

Участок ливневой канализации пр. Ленина, 99а, протяженностью 128 п/м, БП-000080

Участок сетей ливневой канализации пер. Днепровский, 120 и пер. Днепровский, 124, БП-000092

ФИО17 для гидродинамической очистки канализационных сетей, 00-000048

ФИО17 илососная, 00-000047

Подземный водопроводный тоннель ул. Западная, 00000147

Подземный водопроводный тоннель на ул.Маршальская, 00000145

Подземный водопроводный тоннель на ул. Мадояна, 00000150

Ливневая канализация по ул. Тульская в Октябрьском районе, г. Ростов-на-Дону, расположенная: начало ул. Тульская, напротив дома № 15в, окончание по ул. Тульская, напротив дома № 17, трубопровод 85,5 м, диаметром 500 мм 00-000012

Насос погружной DPK БП-000081

Насос канализационный S1.100.125.260.4.58 M БП-000082

Ливневая канализация от ул. Каменобродская, 7 до Каменобродская, 4 (13,4 м),


Паром из унифицированных конструкций, БП-000101

Паром из унифицированных конструкций, БП-000102

Паром из унифицированных конструкций, БП-000103

Паром из унифицированных конструкций, БП-000104

Паром из унифицированных конструкций, БП-000105

Наплавной мост 00-000102


В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Н.В. Сулименко


Судьи Д.В. Емельянов


Н.В. Шимбарева