Решение от 21 декабря 2022 г. по делу № А35-5428/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5428/2022
21 декабря 2022 года
г. Курск




Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2022. Решение в полном объеме изготовлено 21.12.2022.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Дрючиной Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании 07.12.2022 с перерывом до 14.12.2022 дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2

к Министерству имущества Курской области

о признании незаконным отказа комитета по управлению имуществом Курской области, оформленного письмом от 25.04.2022 № 03.1-01.01-19/5841, в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов (на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ) земельного участка площадью 684 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102134:67, расположенного по адресу: <...>,

об обязании комитета по управлению имуществом Курской области предоставить в собственность ИП ФИО2 земельный участок площадью 684 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102134:67, расположенный по адресу: <...>, и направить в адрес ИП ФИО2 подписанный проект договора купли-продажи земельного участка площадью 684 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102134:67, в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 01.07.2022, представлен паспорт и диплом;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения) к Комитету по управлению имуществом Курской области (далее – заинтересованное лицо, комитет) о признании незаконным отказа комитета по управлению имуществом Курской области, оформленного письмом от 25.04.2022 № 03.1-01.01-19/5841, в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов (на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ) земельного участка площадью 684 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102134:67, расположенного по адресу: <...>; об обязании комитета по управлению имуществом Курской области предоставить в собственность ИП ФИО2 земельный участок площадью 684 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102134:67, расположенный по адресу: <...>, и направить в адрес ИП ФИО2 подписанный проект договора купли-продажи земельного участка площадью 684 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102134:67, в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

07.12.2022 до начала судебного заседания от ООО «Экском» через канцелярию суда поступило заключение эксперта.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала требования.

В судебном заседании 07.12.2022 с учетом необходимости ознакомления лиц, участвующих в деле, с заключением эксперта в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) был объявлен перерыв до 15 час. 40 мин. 14 декабря 2022 года.

Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Курской области (http://kursk.arbitr.ru/) и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

В соответствии с ч. 1 ст. 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования. При отсутствии такого сообщения лицо, участвующее в деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду наименования этого лица.

Согласно ч. 4 ст. 124 АПК РФ арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации.

Сведения об изменении наименования заинтересованного лица с Комитета по управлению имуществом Курской области на Министерство имущества Курской области в соответствии со ст. 124 АПК РФ приняты судом.

12.12.2022 от Министерства имущества Курской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя; ходатайство удовлетворено.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя в судебном заседании, продолженном после перерыва, устно уточнила кадастровый номер земельного участка 46:29:102134:67 в заявленных требованиях, ссылаясь на допущенную техническую опечатку.

Уточнение заявленных требований принято судом.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.08.2021, ИНН <***>, ОГРНИП 311463222100030.

Решением комитета по управлению имуществом Курской области № 01-18/400 от 29.03.2018 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 684 кв.м., из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> в границах территориальной зоны ИТ-3 (т. 1 л.д. 35-36).

На основании декларации о виде разрешенного использования земельного участка в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540, комитет по управлению имуществом Курской области задекларировал вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка «Объекты придорожного сервиса» (т. 1 л.д. 37).

На основании решения комитета по управлению имуществом Курской области № 01-18/628 от 05.06.2018 был проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:102134:67 площадью 684 кв.м., из категории земель населённых пунктов, расположенного по адресу: <...> с разрешенным использованием земельного участка - «объекты придорожного сервиса» (извещение о проведении торгов № 090618/0720372/01) (т. 1 л.д. 40-42).

На основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка № 11 от 10.07.2018 (т. 1 л.д. 50-54) между комитетом по управлению имуществом Курской области (Арендодатель) и ИП ФИО2 (Арендатор) был заключен договор аренды № 01-27/70-5859-18ф от 23.07.2018 земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска с кадастровым номером 46:29:102134:67, расположенного по адресу: <...>, площадью 684 кв.м. с видом разрешенного использования – объекты придорожного сервиса, сроком аренды с 23.07.2018 по 22.01.2020 (т. 1 л.д. 45-48).

Согласно Акту приема-передачи от 23.07.2018 к договору аренды № 01-27/70-5859-18ф от 23.07.2018 Арендодатель передал, а Арендатор принял земельный участок по указанному договору (т. 1 л.д. 49).

10.07.2020 в связи с истечением срока действия договора аренды № 01-27/70-5859-18ф от 23.07.2018 между комитетом по управлению имуществом Курской области (Арендодатель) и ИП ФИО2 (Арендатор) был заключен договор аренды № 07-19/6217-20ф земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска с кадастровым номером 46:29:102134:67, расположенного по адресу: <...>, площадью 684 кв.м. с видом разрешенного использования – объекты придорожного сервиса, сроком аренды с 23.07.2020 по 21.07.2021 (т. 1 л.д. 54-57).

13.07.2020 комитетом архитектуры и градостроительства города Курска было выдано разрешение на строительство № 46-Ru46302000-4036-2020, согласно которому в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) ИП ФИО2 было разрешено строительство объекта капитального строительства (этапа) - «Пункт шиномонтажа по ул. Кавказская в г. Курске» на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102134:67 в соответствии с проектной документацией, разработанной ИП ФИО4 в 2019 г., шифр 63-КА/19 (т. 1 л.д. 109).

Постановлением Администрации г. Курска № 1713 от 15.09.2020 в связи с окончанием строительно-монтажных и специальных работ и приемкой объекта в эксплуатацию ИП ФИО2 было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Пункт шиномонтажа по ул. Кавказская в г. Курске» (т. 1 л.д. 110).

24.09.2020 комитетом архитектуры и градостроительства города Курска в соответствии со ст. 55 ГрК РФ было выдано разрешение № 46-Ru46302000-2680-2020 на ввод объекта в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Пункт шиномонтажа по ул. Кавказская в г. Курске» (т. 1 л.д. 111-112).

09.08.2021 между комитетом (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) был заключен договор № 07-19/6462-21ф аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска с кадастровым номером 46:29:102134:67, расположенного по адресу: <...>, площадью 684 кв.м. с видом разрешенного использования – объекты придорожного сервиса, сроком аренды с 16.07.2021 по 14.07.2024 (в редакции дополнительного соглашения от 20.06.2022) (т. 1 л.д. 98-104).

07.04.2022 ИП ФИО2 обратился в комитет по управлению имуществом Курской области с заявлением на приобретение земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов (для физических лиц) (т. 1 л.д. 58).

Письмом от 07.04.2022 ИП ФИО2 сообщил комитету по управлению имуществом Курской области о том, что на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102134:67, расположенном по адресу: <...> находится объект недвижимости с кадастровым номером 46:29:102134:276 - пункт шиномонтажа (т. 1 л.д. 59).

Комитет по управлению имуществом Курской области письмом от 25.04.2022 № 03.1-01.01-19/5841 отказал в предоставлении ИП ФИО2 в собственность земельного участка с кадастровым номером 46:29:102134:67 площадью 684 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с видом разрешенного использования - «объекты придорожного сервиса». Комитет указал, что согласно представленному сообщению на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102134:67 расположено нежилое здание, находящееся в собственности, - нежилое здание с кадастровым номером 46:29:102134:276 площадью 37 кв.м. (т. 1 л.д. 67).

В качестве основания отказа со ссылкой на п. 25 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) указано, что площадь земельного участка превышает площадь, указанную в заявлении о его предоставлении, в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

При этом в письме комитет указал заявителю на возможность проведения необходимых мероприятий по разделу земельного участка, для чего необходимо образовать земельный участок под объектами недвижимого имущества с площадью, необходимой для его эксплуатации.

Посчитав, что оформленное письмом от 25.04.2022 № 03.1-01.01-19/5841 решение комитета по управлению имуществом Курской области об отказе в предоставлении ИП ФИО2 в собственность земельного участка с кадастровым номером 46:29:102134:67 площадью 684 кв.м., расположенного по адресу: <...>, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы, ИП ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа комитета по управлению имуществом Курской области, оформленного письмом от 25.04.2022 № 03.1-01.01-19/5841, в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов (на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ) земельного участка площадью 684 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102134:67, расположенного по адресу: <...>, а также об обязании комитета по управлению имуществом Курской области предоставить в собственность ИП ФИО2 земельный участок площадью 684 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102134:67, расположенный по адресу: <...>, и направить в адрес ИП ФИО2 подписанный проект договора купли-продажи земельного участка площадью 684 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102134:67, в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований заявитель указал, что на земельном участке располагается нежилое здание (пункт шиномонтажа) с кадастровым номером 46:29:102134:276 площадью 37 кв.м. Здание используется в качестве шиномонтажной мастерской для демонтажа и монтажа шин автомобилей, для смены покрышек на автомобилях и т.д. На участке имеется площадка, необходимая для хранения шин от автомобилей, участок может использоваться для маневрирования автомобилей, в том числе пожарных, в связи с чем, обеспечен свободный подъезд пожарной техники к вспомогательным площадкам, участкам. В соответствии с п.п. 10.18.2 и 10.18.4.1 Правил землепользования и застройки к нежилому зданию (пункт шиномонтажа) предусмотрен проезд пожарных автомобилей с одной продольной стороны. Ширина проезда - 6 м., отступ от стены - 8 м.

Заявитель указал, что земельный участок отвечает требованиям достаточности для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости в целях ведения деятельности по обслуживанию легкового автотранспорта, что подтверждается Обоснованием (расчетом) площади земельного участка, необходимого для надлежащей эксплуатации зданий, строений и сооружений, расположенных по адресу: <...>, согласно которому площадь спорного земельного участка, занятая зданием, площадками, проездами, разворотными площадками, отмостками, составляет 684 кв.м. (нежилое здание - 37,0 кв.м., площадь застройки - 46,7 кв.м., погрузочно-разгрузочная площадка - 90,0 кв.м., автостоянка для легкового автотранспорта - 66,96 кв.м., проезды и разворотные площадки - 459,14 кв.м., отмостки - 21,2 кв.м.). По мнению заявителя, использование объекта недвижимости на земельном участке меньшей площади не представляется возможным.

Заинтересованное лицо по заявленным требованиям возражало, представило письменный отзыв, в котором указало на законность и обоснованность оспариваемого решения, приведя доводы о несоразмерности площади испрашиваемого участка площади участка, необходимого для эксплуатации расположенного на нем объекта недвижимости (в 18,48 раз).

По мнению комитета, заявитель вправе образовать земельный участок под объектом недвижимого имущества с площадью, необходимой для его эксплуатации, а оставшиеся части впоследствии приобрести по итогам аукциона в соответствии со статьей 39.6 ЗК РФ.

Требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» рассмотрение дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 и статья 14 КАС РФ, статьи 8, 9 и часть 1 статьи 189, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 Кодекса).

Оспариваемое решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, выраженное в письме № 03.1-01.01-19/5841, принято 25.04.2022, в арбитражный суд заявление поступило 22.06.2022, то есть с соблюдением установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия), ненормативного правового акта органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ, пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Как следует из материалов дела, испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 46:29:102134:67, площадью 684 кв.м. расположен по адресу: <...>, то есть, находится на территории городского округа «Город Курск».

В силу пункта 1 статьи 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (пункт 2 статьи 16 ЗК РФ).

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

Закон Курской области от 05.03.2015 № 8-ЗКО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа «Город Курск» и органами государственной власти Курской области по предоставлению земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено» (далее – Закон № 8-ЗКО) в соответствии с частью 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перераспределяет полномочия органов местного самоуправления городского округа «Город Курск» между органами местного самоуправления городского округа «Город Курск» и органами государственной власти Курской области по предоставлению земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено.

В соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 2 Закона № 8-ЗКО, администрация Курской области и (или) уполномоченные Губернатором Курской области исполнительные органы государственной власти Курской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городского округа «Город Курск» по предоставлению земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных на территории городского округа «Город Курск», за исключением земельных участков, площадь которых не превышает 200 кв.м.

Исходя из буквального толкования нормы пункта «г» части 1 статьи 2 Закона № 8-ЗКО, органы, указанные в части 1 статьи 2 Закона № 8-ЗКО, осуществляют полномочия органов местного самоуправления городского округа «Город Курск» по предоставлению земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных на территории городского округа «Город Курск», которые превышают 200 кв.м.

Согласно Постановлению Губернатора Курской области от 10.04.2015 № 174-пг «О мерах по реализации части 1 статьи 2 Закона Курской области от 5 марта 2015 года № 8-ЗКО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа «Город Курск» и органами государственной власти Курской области по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено» комитет по управлению имуществом Курской области определен органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Курск», в пределах полномочий, предусмотренных Законом Курской области от 5 марта 2015 года № 8-ЗКО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа «Город Курск» и органами государственной власти Курской области по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено».

В соответствии с Положением о комитете по управлению имуществом Курской области, утвержденным Постановлением Губернатора Курской области от 25.06.2007 № 286, комитет заключает договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, дарения, мены, соглашения об установлении сервитута, объектом которых являются земельные участки, полномочия по управлению и распоряжению которыми наделен комитет (пункт 3.16).

Учитывая изложенное, комитет является органом, уполномоченным на предоставление земельного участка с кадастровым номером 46:29:102134:67, а оспариваемое решение принято уполномоченным на то органом государственной власти, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

На дату рассмотрения настоящего заявления Комитет по управлению имуществом Курской области переименован в Министерство имущества Курской области.

В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Судом установлено, что заявитель является собственником объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером 46:29:102134:276, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102134:67, что и послужило основанием для обращения с заявлением о предоставлении данного участка в собственность за плату без проведения торгов.

В качестве правового основания предоставления земельного участка без проведения торгов заявитель указал на подпункт 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, согласно которому без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

На основании пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление собственникам зданий исключительного права на приватизацию занятого этими объектами земельного участка направлено на реализацию закрепленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

По смыслу приведенных норм собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта с учетом документации по планировке и межеванию территории.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой собственник объектов недвижимости, требующий предоставления земельного участка, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

Аналогичная правовая позиция нашла отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2016 № 305-КГ16-11133.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 01.03.2011 № 13535/10, от 03.04.2012 № 12955/11 разъяснил, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов либо органов местного самоуправления об отказе в предоставлении земельных участков в порядке, предусмотренном статьей 36 ЗК РФ, арбитражным судам необходимо исследовать вопрос о том, является ли площадь испрашиваемого заявителем земельного участка объективно необходимой для целей нормальной эксплуатации (использования) по назначению расположенного на нем объекта недвижимости (здания, строения, сооружения). При этом отмечено, что площадь необходимого в таком случае земельного участка определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Как усматривается из материалов дела, испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 46:29:102134:67 поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования – объекты придорожного сервиса.

Судом установлено, что на земельном участке ИП ФИО2 в 2020 году построил и ввел в эксплуатацию нежилое здание – «Пункт шиномонтажа по ул. Кавказская в г. Курске», кадастровый номер 46:29:102134:276, площадью 37 кв.м.

ИП ФИО2 в Управлении Росреестра по Курской области зарегистрировал право на объект недвижимости - Пункт шиномонтажа по ул. Кавказская в г. Курске, площадь 37 кв.м.

Данные обстоятельства, свидетельствую о том, что ИП ФИО2 имеет исключительное преимущественное право на приобретение без проведения торгов испрашиваемого земельного участка, необходимого для обслуживания объекта недвижимого имущества, находящегося в собственности ИП ФИО2

Статьей 39.16 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату послужили выводы комитета о том, что площадь земельного участка превышает площадь, указанную в заявлении о его предоставлении, в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

Между тем, указанные выводы комитета подлежат отклонению ввиду следующего.

Согласно статье 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Испрашиваемый земельный участок в установленном законом порядке был сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Судом установлено, что Решением комитета по управлению имуществом Курской области № 01-18/400 от 29.03.2018 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 684 кв.м., из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> в границах территориальной зоны ИТ-3. На основании декларации о виде разрешенного использования земельного участка в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540, комитет по управлению имуществом Курской области задекларировал вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка «Объекты придорожного сервиса».

В установленном законом порядке решение регистрирующего органа о постановке на кадастровый учет данного земельного участка недействительным не признано.

По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:102134:67 площадью 684 кв.м., из категории земель населённых пунктов, расположенного по адресу: <...> с разрешенным использованием земельного участка - «объекты придорожного сервиса», между комитетом по управлению имуществом Курской области и ИП ФИО2 был заключен договор аренды № 01-27/70-5859-18ф от 23.07.2018 земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска.

В материалы дела представлена проектная документация с планами зданий и сооружений, подготовленная ИП ФИО4

Согласно представленной проектной документации кадастровым инженером определено, что площадь объекта недвижимости Пункт шиномонтажа по ул. Кавказская в г. Курске составляет 37 кв.м., площадь застройки 46,7 кв.м., площадь покрытия – 637,3 кв.м.

Согласно проектной документации на строительство Пункта шиномонтажа по ул. Кавказская в г. Курске, подготовленной в 2019 году, планом благоустройства территории были предусмотрены: устройство проездов, озеленение территории, автостоянка.

Проектная документация по объекту - Пункт шиномонтажа по ул. Кавказская в г. Курске разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием на проектирование, градостроительным регламентом, документами об использовании земельного участка для строительства, техническими регламентами.

Разрешением на строительство № 46-Ru46302000-4036-2020 от 13.07.2020, выданным комитетом архитектуры и градостроительства города Курска, разрешено строительство объекта капитального строительства (этапа) - «Пункт шиномонтажа по ул. Кавказская в г. Курске» на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102134:67 в соответствии с проектной документацией, разработанной ИП ФИО4 в 2019 г., шифр 63-КА/19.

В разделе 4 Разрешения были приведены краткие проектные характеристики для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, согласно которым площадь объекта недвижимости Пункт шиномонтажа по ул. Кавказская в г. Курске составляет 37 кв.м., площадь застройки 46,7 кв.м., площадь участка – 684 кв.м.

Согласно представленному в материалы дела Обоснованию (расчету) площади земельного участка, необходимого для надлежащей эксплуатации зданий, строений и сооружений, расположенных по адресу: <...>, выполненного ИП ФИО4, на земельном участке с кадастровым номером46:29:102134:67 площадью 684 кв.м., расположенного по адресу <...> зд. 12, располагается нежилое здание (одноэтажное), (пункт шиномонтажа), с кадастровым номером 46:29:102134:276, общ. площ. 37 кв.м., площадью застройки 46,7 кв.м., адрес: <...>; на участке имеются проезды и инженерные сети; здание используется в качестве пункта шиномонтажа, что соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером 46:29:102134:67, согласно Правилам землепользования и застройки МО «Город Курск».

Согласно расчетной части Обоснования (расчета) площади земельного участка, необходимого для надлежащей эксплуатации зданий, строений и сооружений, расположенных по адресу: <...>, площадь необходимая для размещения пожарных проездов и мест для маневрирования легковой, грузовой и пожарной техники вычислена графическим способом и составляет 459,14 кв.м.; для автостоянки для легкового транспорта персонала - 3 машино-места - 66,96 кв.м.; минимальная площадь погрузо-разгрузочной площадки - 90 кв.м.; площадь всех отмосток - 21,2 кв.м.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 46:29:102134:67, занятая зданием, площадками, проездами, разворотными площадками, отмостками, составляет 684 кв.м. (нежилое здание - 37 кв.м., площадь застройки - 46,7 кв.м., погрузочно-разгрузочная площадка - 90 кв.м., автостоянка для легкового автотранспорта - 66,96 кв.м., проезды и разворотные площадки - 459,14 кв.м., отмостки - 21,2 кв.м.).

В ходе рассмотрения настоящего дела по существу с целью установления обстоятельств, определяющих предмет доказывания по данной категории споров, определением Арбитражного суда Курской области от 10.10.2022 по ходатайству заявителя была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Экском» ФИО5 (диплом о высшем профессиональном образовании, квалификация «Инженер» по специальности «Городское строительство и хозяйство» (диплом ВСА 0243346 от 27.06.2005 ГОУ ВПО «Орловский государственный университет»), квалификация - магистр по направлению подготовки 07.04.2001 Архитектура (диплом магистра от 30.06.2016 № 5-1169 ФГБОУ «Юго-Западный государственный университет»), ученая степень - кандидат технических наук (диплом 29.05.2012 № 291/нк-4 «Министерство образования и науки Российской Федерации»), ученое звание - доцент по специальности «Экологическая безопасность строительства и городского хозяйства» от 12.10.2017 № 985/нк-2).

Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения.

На разрешение эксперта был поставлен следующий вопрос: определить площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания нежилого здания (пункт шиномонтажа), площадью 37 кв. м., по адресу: <...>, в соответствии с фактическим видом деятельности, с разрешенным использованием, нормами отвода земель для конкретных видов деятельности.

В распоряжение эксперта были представлены копии материалов дела № А35-5428/2022.

По результатам проведенной экспертизы в суд поступило заключение судебной экспертизы от 06.12.2022 (т. 2 л.д. 92-114), в котором указано, что на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102134:67 площадью 684 кв.м. по адресу: <...>, располагаются следующие объекты недвижимости (здания и сооружения): - нежилое здание (одноэтажное), (пункт шиномонтажа), с кадастровым номером 46:29:102134:276, общей площадью 37,0 кв.м., площадью застройки 46,7 кв.м., адрес: <...>. На участке имеются также, проезды и инженерные сети. По результатам осмотра экспертом был сделан вывод, что рассматриваемое здание используется в качестве пункта шиномонтажа, использование здания в качестве пункта шиномонтажа соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером 46:29:102134:67 согласно Правилам землепользования и застройки МО «Город Курск» (решение Курского городского Собрания от 23.10.2007 № 388-3-РС «О Правилах землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск»).

Согласно п. 10.6.1 Правил землепользования и застройки МО «Город Курска» минимальную площадь земельного участка необходимо принимать не менее суммы площади, занимаемой существующим или размещаемым на его территории объектом капитального строительства, и требуемых в соответствии с настоящими Правилами площади озелененных территорий, площади для размещения машино-мест, проездов и иных необходимых в соответствии с настоящими Правилами и техническими регламентами вспомогательных объектов, предназначенными для его обслуживания и эксплуатации.

В связи с чем, эксперт указал, что минимально необходимые элементы, требуемые для эксплуатации и обслуживания нежилого здания (пункт шиномонтажа), площадью 37 кв.м., по адресу: <...>, в соответствии с фактическим видом деятельности, с разрешенным использованием, нормами отвода земель для конкретных видов деятельности являются, а также согласно действующим нормативам следующие: проезды, разворотные площадки, автостоянка для легкового автотранспорта персонала, погрузочно-разгрузочные площадки, отмостка.

Согласно п. 8.2 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» к зданиям и сооружениям производственных объектов по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей. СП 4.13130.2013 установлены необходимые параметры проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений. Эксперт сделал вывод о том, что к одноэтажному нежилому зданию (пункт шиномонтажа) с кадастровым номером 46:29:102134:276, (размер в плане 5,1 м. х 9,2 м.), предусмотрен проезд пожарных автомобилей с одной продольной стороны; ширина проезда - 3,5 м.; отступ от стены - 8 м.

Кроме того, обеспечен свободный подъезд пожарной техники к вспомогательным площадкам, участкам.

Согласно приложенной к экспертному заключению схеме площадь, необходимая для размещения пожарных проездов и мест для маневрирования легковой, грузовой пожарной техники, вычислена графическим способом и составляет 459,14 кв.м.

Правилами землепользования и застройки МО «Город Курска» установлено минимальное количество машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельного участка определяется в зависимости от вида использования земельного участка. Экспертом сделано заключение о том, что при общей площади пункта шиномонтажа 37 кв.м. количество минимально требуемых машино-мест составит 3 штуки, а с учетом максимальной площади для наземных стоянок - 22,32 кв.м., расчетное количество машино-мест составит: 3 машино-места х 22,32 кв.м. = 66,96 кв.м.

Пунктом 10.13. Правил землепользования и застройки МО «Город Курска» установлено количество и площадь мест на погрузочно-разгрузочных площадках из расчета общей площади объектов.

В связи с чем, эксперт установил, что при общей площади пункта шиномонтажа 37 кв.м. минимально количество мест на погрузочно-разгрузочной площадке - 1 шт., минимальная площадь погрузо-разгрузочной площадки - 90 кв.м.

Рекомендуемая ширина отмостки установлена не менее 0,8 м. согласно СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий». Для здания с площадью застройки 46,7 кв.м. площадь всех отмосток составляет 21,2 кв.м.

Экспертом посчитана площадь, необходимая для эксплуатации и обслуживания нежилого здания (пункт шиномонтажа), площадью 37 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в соответствии с фактическим видом деятельности, с разрешенным использованием, нормами отвода земель для конкретных видов деятельности участка, занятого зданием, площадками, проездами, разворотными площадками, отмостками, которая составила: нежилое здание - 46,7 кв.м., погрузочно-разгрузочная площадка - 90,0 кв.м., автостоянка для легкового автотранспорта - 66,96 кв.м., проезды и разворотные площадки - 459,14 кв.м., отмостки - 21,2 кв.м.; площадь земельного участка - 684 кв.м.

При расчете площади, необходимой для эксплуатации объекта недвижимости - пункт шиномонтажа эксперт руководствовался требованиями Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск» (утверждены Решением Курского городского Собрания от 23.10.2007 № 388-3-РС) к минимальной площади земельного участка, озеленению, количеству машино-мест, автостоянкам, а также требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся реконструируемых промышленных предприятий», СП 18.13330.2011 «Генеральные планы промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП 1-89-80*» (с Изменением №1), СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Таким образом, согласно выводам, сделанным экспертом в заключении от 06.12.2022, исходя из расчёта площади земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания нежилого здания (пункт шиномонтажа), площадью 37 кв.м., по адресу: <...>, в соответствии с фактическим видом деятельности, с разрешенным использованием, нормами отвода земель для конкретных видов деятельности - площадь земельного участка равная 684 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102134:67 является объективно необходимой для целей нормальной эксплуатации (использования) по назначению объекта недвижимости, расположенного в его границах.

Комитет в оспариваемом отказе и представленном в суд письменном отзыве ссылается на установленную Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении № 13535/10 от 01.03.2011 при рассмотрении судами дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов об отказе в предоставлении земельных участков в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, необходимость исследования судом вопроса о том, является ли площадь испрашиваемого земельного участка объективно необходимой для целей нормальной эксплуатации (использования) по назначению расположенного на нем объекта недвижимости.

Согласно Федеральному закону от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статьи 36, 38 - 39 ЗК РФ признаны утратившими силу.

С 1 марта 2015 г. предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Вместе с тем, выводы, содержащиеся в подготовленном экспертом общества с ограниченной ответственностью «Экском» ФИО5 экспертном заключении, содержащим расчет, заинтересованным лицом в нарушение статей 65 и 200 АПК РФ не опровергнуты.

Иных оснований для отказа в предоставлении земельного участка оспариваемое решение не содержит.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что комитетом было самостоятельно принято решение от 29.03.2018 № 01-18/400 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 684 кв.м., из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> в границах территориальной зоны ИТ-3; задекларирован вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка «Объекты придорожного сервиса»; на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка № 11 от 10.07.2018 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска с ИП ФИО2

Доказательств образования испрашиваемого земельного участка с нарушением установленных градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации норм предоставления земельных участков заинтересованным лицом не представлено, как не представлено и доказательств его нецелевого использования.

Поскольку заинтересованное лицо в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило в дело иного заключения, которое содержало бы иные выводы относительно несоблюдения заявителем норм действующего законодательства в части использования испрашиваемого земельного участка, суд приходит к выводу о соответствии площади испрашиваемого заявителем земельного участка, площади, необходимой для эксплуатации по назначению возведенного на участке объекта недвижимости.

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что оспариваемый отказ комитета по управлению имуществом Курской области, оформленный письмом от 25.04.2022 № 03.1-01.01-19/5841, в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов (на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ) земельного участка площадью 684 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102134:67, расположенного по адресу: <...>, не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, а также нарушает права и законные интересы заявителя, препятствуя реализации исключительного преимущественного права на получение земельного участка в собственность без проведения торгов.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части

В рамках восстановления нарушенного права заявителя суд считает необходимым обязать Министерство имущества Курской области в рамках восстановления нарушенных прав заявителя предоставить в собственность ИП ФИО2 земельный участок площадью 684 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102134:67, расположенный по адресу: <...>, и направить в адрес ИП ФИО2 подписанный проект договора купли-продажи земельного участка площадью 684 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102134:67, в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Принимая во внимание, что в рамках настоящего дела была назначена и проведена судебная экспертиза, учитывая результат рассмотрения дела, судебные издержки на оплату услуг эксперта подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

С учетом результатов рассмотрения спора судебные расходы, понесенные заявителем по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., и судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 10000 руб. (платежное поручение № 179 от 14.06.2022 на сумму 6000 руб. и платежное поручение № 254 от 14.09.2022) подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 5700 руб., перечисленная по платежному поручению № 179 от 14.06.2022, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Учитывая, что арбитражным судом получено заключение эксперта, результаты экспертизы приняты, суд считает необходимым выплатить с депозитного счета Арбитражного суда Курской области обществу с ограниченной ответственностью «Экском» (судебный эксперт ФИО5) 10000 руб. за проведение судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 17, 29, 110, 167-170, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

требования индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ комитета по управлению имуществом Курской области, оформленный письмом от 25.04.2022 № 03.1-01.01-19/5841, в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов (на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ) земельного участка площадью 684 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102134:67, расположенного по адресу: <...>.

Обязать Министерство имущества Курской области в рамках восстановления нарушенных прав заявителя предоставить в собственность ИП ФИО2 земельный участок площадью 684 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102134:67, расположенный по адресу: <...>, и направить в адрес ИП ФИО2 подписанный проект договора купли-продажи земельного участка площадью 684 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102134:67, в срок, не превышающий 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Министерства имущества Курской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 10000 руб.

Выдать индивидуальному предпринимателю ФИО2 справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 5700 руб., перечисленной по платежному поручению № 179 от 14.06.2022.

Выплатить с депозитного счета Арбитражного суда Курской области обществу с ограниченной ответственностью «Экском» (судебный эксперт ФИО5) 10000 руб. за проведение судебной экспертизы.

Оспариваемый отказ проверен на соответствие Земельному кодексу Российской Федерации, Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.



Судья Л.В. Дрючина