Постановление от 21 сентября 2018 г. по делу № А71-4765/2018Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (17 ААС) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД № 17АП-10883/2018-АК г. Пермь 21 сентября 2018 года Дело № А71-4765/2018 Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2018 года. Постановление в полном объеме изготовлено 21 сентября 2018 года. Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Васильевой Е. В. судей Голубцова В.Г., Савельевой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кривощековой С.В. при участии: от заявителя общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» – Созонтов А.В., паспорт, доверенность от 13.09.2018; иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29 июня 2018 года по делу № А71-4765/2018, принятое судьей Коковихиной Т.С. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» (ИНН 1831105734, ОГРН 1051800576728) к судебным приставам-исполнителям Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике Ивановой Н.С. и Шишкину Н.А., заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, третьи лица: индивидуальный предприниматель Шибанов Лев Аркадьевич, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Удмуртской Республике, ВТБ Лизинг (акционерное общество) (ИНН 7709378229, ОГРН о признании незаконными постановлений от 21.06.2017, от 20.10.2017 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, Общество с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными постановлений судебных приставов- исполнителей Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике «О запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств»: Ивановой Надежды Спиридоновны от 21.06.2017 № 18021/17/29703 и Шишкина Николая Александровича от 20.10.2017 № 18021/17/556730 – в отношении транспортного средства ЛАДА 212140 4х4, государственный регистрационный знак А224УР18, VIN-номер XTA212140G2248714 (л.д.7 том 1). Определением суда от 25.04.2018 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен индивидуальный предприниматель Шибанов Лев Аркадьевич (далее – предприниматель, должник). Определениями суда от 08.05.2018, 18.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Удмуртской Республике (далее – налоговый орган), акционерное общество ВТБ Лизинг (далее – ВТБ Лизинг). Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29 июня 2018 года в удовлетворении требований обществу отказано полностью. Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе заявитель указывает на нарушение его прав по владению и пользованию спорным транспортным средством, факт объявления запрета на регистрационные действия в отношении имущества, не принадлежащего должнику – ИП Шибанову Л.А. В судебном заседании представитель заявителя на доводах жалобы настаивал. Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании ч.3 ст.56 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ. Как следует из материалов дела, 20.06.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя (здесь и далее указываются судебные приставы Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике) на основании постановления налогового органа от 14.06.2017 № 889516 возбуждено исполнительное производство № 46647/17/18021-ИП о взыскании с ИП Шибанова Л.А. за счет имущества задолженности по налогам, пени и штрафам в размере 4238,06 руб. Получив из органа МВД России сведения о регистрации за Шибановым Л.А. автомобиля ЛАДА 212140 ЛАДА 4X4 2016 года выпуска, государственный регистрационный знак А224УР18, VIN-номер XTA212140G2248714 (далее – ТС, автомобиль ЛАДА 212140), а также иных транспортных средств (прицепа и мотоцикла), судебный пристав-исполнитель Иванова Н.С. вынесла постановление от 21.06.2017 № 18021/17/297023 о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, в том числе автомобиля ЛАДА 212140 (л.д.56-57 том 1). 02.10.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя на основании постановления налогового органа от 19.09.2017 № 16046 возбуждено исполнительное производство № 72292/17/18021-ИП о взыскании с предпринимателя за счет имущества задолженности по налогам, пени и штрафам в размере 250 478,15 руб. В рамках указанного исполнительного производства судебный пристав- исполнитель Шишкин Н.А. также вынес постановление от 20.10.2017 о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, в том числе автомобиля ЛАДА 212140 (л.д.60-62). 18.12.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств № 72292/17/18021-ИП и № 46647/17/18021-ИП в сводное с присвоением номера 92939/17/18021-СД. Судом также установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что спорное транспортное средство (автомобиль ЛАДА 212140) находилось у предпринимателя-должника во владении и пользовании на основании договора лизинга от 15.02.2016 № АЛ 57434/01-16 ИЖК (далее – договора лизинга), заключенного с ВТБ Лизинг сроком на 34 месяца; сумма лизинговых платежей – 667 445,66 руб. (с 25.03.2016 по 25.12.2018 ежемесячно по 16718,99 руб.), выкупная сумма – 1000 руб. В соответствии с пунктом 6.2 договора лизинга предприниматель осуществил постановку ТС на временный учет в органах ГИБДД до окончания срока действия договора лизинга (до 26.01.2019) (л.д.19-20 том 1). Впоследствии 01.12.2017 между ВТБ Лизинг (лизингодатель), предпринимателем (лизингополучатель) и ООО «Квартирный вопрос» (новый лизингополучатель) заключен договор перенайма № АЛПН 57434/01-16 ИЖК к договору лизинга от 15.02.2016, в соответствии с которым к ООО «Квартирный вопрос» перешли все права и обязанности по договору лизинга. Предмет лизинга передан обществу по акту приема-передачи от 01.12.2017 (л.д.12-15 том 1). Как указано обществом, после подписания договора перенайма оно обратилось в органы МВД России с целью перерегистрации транспортного средства на себя; органы в осуществлении регистрационных действий отказали, ссылаясь на постановления судебных приставов-исполнителей о запрете регистрационных действий в отношении ТС (л.д.24 том 2). Полагая, что вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления о запрете регистрационных действий в отношении ТС являются незаконными, ООО «Квартирный вопрос» обратилось в суд с соответствующим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые постановления соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) и не нарушают прав и законных интересов общества. Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст.71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам. В силу пункта 2 части 1 статьи 29 и части 2 статьи 197 АПК РФ к компетенции арбитражных судов отнесено рассмотрение экономических споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, включая дела об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями. В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ предметом судебного разбирательства по данной категории дел является проверка законности действий органа, принявшего оспариваемый акт. Как разъяснено в абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – постановление № 50), требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются арбитражными судами в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя при этом могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (пункт 8 постановления № 50). Следовательно, не исключается возможность оспаривания в арбитражном суде постановления судебного пристава-исполнителя лицом, не являющимся участником исполнительного производства, права и законные интересы которого нарушены в результате принятия оспариваемого акта, если обратившееся в суд лицо полагает, что действия судебного пристава- исполнителя вошли в противоречие с предписаниями законодательства об исполнительном производстве. На основании статей 69 и 80 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания в рамках исполнительного производства, включая применение такой меры обеспечения исполнения исполнительного документа как арест, производится в отношении имущества, принадлежащего должнику. Исходя из положений пунктов 7 и 8 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, по общему правилу сведения о принадлежащих должнику правах на имущество представляются судебному приставу-исполнителю самим должником, а при отсутствии у судебного пристава-исполнителя таких сведений – запрашиваются им у налоговых органов, иных органов и организаций. Анализ названных положений позволяет сделать вывод о том, что наложение ареста, а также иные действия, совершенные в отношении имущества, не принадлежащего должнику (при отсутствии у судебного пристава-исполнителя сведений, подтверждающих принадлежность имущества должнику), не соответствует закону. Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.06.2018 № 303-КГ18-800. Из материалов дела следует, что органы МВД России сообщили судебному приставу-исполнителю о том, что автомобиль ЛАДА 212140 находится у Шибанова Льва Аркадьевича в лизинге (ответ от 21.06.2017 – л.д.56 том 1). При запросе документов на ТС (паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации ТС) судебный пристав мог установить, что собственником автомобиля ЛАДА является ВТБ Лизинг (л.д.19, 20 том 1). Право собственности ВТБ Лизинг на спорное имущество подтверждено представленными в дело документами (паспортом транспортного средства, свидетельством о регистрации ТС, договором лизинга, договором купли- продажи от 17.02.2016 № АЛК 57434/01-16 ИЖК) и никем не оспаривается, спор о гражданских правах на имущество отсутствует. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» предмет лизинга, переданный во временное владение и пользование лизингополучателю, является собственностью лизингодателя. В силу части 1 статьи 19 данного закона договором может быть предусмотрено, что предмет лизинга переходит в собственность лизингополучателя по истечении срока договора лизинга или до его истечения на условиях, предусмотренных соглашением сторон. В соответствии с п.1 ст.23 Закона о лизинге на предмет лизинга не может быть обращено взыскание третьего лица по обязательствам лизингополучателя, в том числе в случаях, если предмет лизинга зарегистрирован на имя лизингополучателя. Это же следует из положений ст.624 «Выкуп арендованного имущества» и иных норм Гражданского кодекса Российской Федерации. Доказательств перехода права собственности на предмет лизинга от ВТБ Лизинг к ИП Шибанову Л.А. в материалах дела не имеется. В отзыве на заявление об оспаривании постановлений судебных приставов-исполнителей ВТБ Лизинг полностью поддерживает позицию ООО «Квартирный вопрос», считает его требования обоснованными и подлежащими удовлетворению; представило копию договора купли-продажи от 17.02.2016 № АЛК 57434/01-16 ИЖК и акта приема-передачи имущества на приобретение спорного ТС у ООО «Русская Ладья» (приобщены к делу в электронном виде – л.д.36 том 2); подтверждает, что 01.12.2017 между ВТБ Лизинг, предпринимателем и ООО «Квартирный вопрос» заключен договор перенайма № АЛПН 57434/01-16 ИЖК, в соответствии с которым к ООО «Квартирный вопрос» перешли все права и обязанности по договору лизинга. Поскольку наложенный судебными приставами запрет нарушает права и законные интересы общества на пользование имуществом, предоставленным ему в аренду (лизинг), заявленные требования подлежали удовлетворению. При этом дата заключения договора перенайма значения не имеет, поскольку спорное имущество никогда не находилось в собственности должника, в том числе на дату вынесения оспариваемых постановлений. При таком положении вывод суда первой инстанции о соответствии оспариваемых постановлений законодательству об исполнительном производстве и ненарушении прав общества в результате их принятия является необоснованным. На основании части 8 статьи 201 АПК РФ признание недействительными постановлений судебного пристава о наложении ареста и применении иных мер запретительного характера в отношении имущества, не принадлежащего должнику, означает отсутствие юридической силы у оспоренных актов и, соответственно, невозможность их применения в исполнительном производстве, что влечет за собой снятие с имущества незаконно наложенных обременений, ущемляющих права собственника, исключает возможность обращения взыскания на имущество (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.06.2018 № 303-КГ18-800). Следовательно, избранный обществом способ защиты права в рассматриваемом случае не может быть признан ненадлежащим. Согласно пункту 3 части 4 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. На основании изложенного решение суда подлежит отмене, оспариваемые постановления признанию недействительными. На судебных приставов- исполнителей следует возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества. Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 1. Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29 июня 2018 года по делу № А71-4765/2018 отменить. 2. Требования общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос» удовлетворить. 3. Признать недействительными постановления судебных приставов- исполнителей Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике от 21.06.2017 и 20.10.2017 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ЛАДА 212140 4х4, государственный регистрационный знак А224УР18, VIN- номер XTA212140G2248714. 4. Обязать судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос». Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики. Председательствующий Е.В. Васильева Судьи В.Г. Голубцов Н.М. Савельева Суд:17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:ООО "Квартирный вопрос" (подробнее)Ответчики:Октябрьский РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике (подробнее)Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике Иванова Н.С. (подробнее) Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике Шишкин Н.А. (подробнее) УФССП России по УР (подробнее) Судьи дела:Васильева Е.В. (судья) (подробнее) |