Постановление от 26 января 2018 г. по делу № А65-26838/2017

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А65-26838/2017
г. Самара
26 января 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2018 года

В полном объеме постановление изготовлено 26 января 2018 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24.01.2018 в помещении суда апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.10.2017 по делу №А65-26838/2017 (судья Иванов О.И.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304165027100048, ИНН <***>), г.Набережные Челны, к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в аренду и об обязании устранить нарушения,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным отказа муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» (далее – Исполком) в предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 150 кв.м, кадастровый номер 16:52:040303:7, расположенного по адресу: <...> трамвайная остановка «проспект Р.Беляева», со стороны парка «Гренада», находящегося под объектом недвижимости – торговым павильоном, назначение - нежилое, общая площадь 56,5 кв.м, инвентарный №1947, кадастровый номер 16:52:020701:2634 и об устранении нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о предоставлении указанного земельного участка в аренду.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.10.2017 по делу №А65-26838/2017 оспариваемый отказ признан незаконным и на Исполком возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов предпринимателя ФИО2 путем направления ему в течение 10 дней с момента вступления данного судебного решения в законную силу проекта договора аренды указанного земельного участка.

В апелляционной жалобе Исполком просил отменить указанное судебное решение и отказать предпринимателю ФИО2 в удовлетворении заявленных требований. По мнению Исполкома, обжалуемое судебное решение является незаконным и необоснованным.

Предприниматель ФИО2 в отзыве просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 07.07.2017 предприниматель ФИО2 обратился в Исполком с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 150 кв.м с кадастровым номером 16:52:040303:7, расположенного по адресу: г. Набережные Челны, на трамвайной остановке «проспект Р. Беляева», со стороны парка «Гренада».

Письмом от 14.07.2017 №06/3851 Исполком сообщил предпринимателю ФИО2, что предоставление указанного земельного участка в аренду без проведения торгов не представляется возможным, поскольку на этом земельном участке отсутствуют объекты капительного строительства.

С учетом положений части 2 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно признал указанный отказ Исполкома незаконным.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.01.2013 по делу №А65-21882/2012 Исполкому отказано в удовлетворении заявления об обязании предпринимателя ФИО2 освободить земельный участок площадью 150 кв.м, расположенный по адресу: г. Набережные Члены, на трамвайной остановке «проспект Р. Беляева», со стороны парка «Гренада», путем сноса торгового павильона.

Данное судебное решение оставлено без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2013.

Указанными судебными актами установлено, что постановлением заместителя Главы администрации г. Набережные Члены от 14.06.2001 №1516 предпринимателю ФИО2 сроком на 10 лет предоставлен на условиях аренды земельный участок площадью 150 кв.м на трамвайной остановке «проспект Р. Беляева», со стороны парка «Гренада», для строительства остановочного комплекса с торговым павильоном; на основании этого постановления был заключен договор от 29.06.2001 №1832 об аренде данного земельного участка на 10 лет; договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРПН 08.01.2002 внесена соответствующая запись; 09.07.2001 предпринимателем получено разрешение на строительство торгового павильона; актом от 07.12.2001 объект введен в эксплуатацию; на павильон изготовлен технический паспорт (инвентарный №1947); 14.11.2001 выдано свидетельство о присвоении объекту недвижимости кадастрового номера; на основании технического паспорта Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан изготовлен кадастровый паспорт; экспертным заключением №12/166 торговый павильон признан объектом недвижимости, имеющим фундамент, объект подключен к системе электроснабжения, холодного водоснабжения и канализации.

Суды указали, что на переданном в аренду земельном участке расположен объект недвижимости (торговый павильон), строительство которого осуществлялось на основании распорядительных актов органов местного самоуправления г. Набережные Челны в соответствии с утвержденной ими проектной документацией, что свидетельствует о согласии Исполкома с возведением объекта недвижимого имущества; договор аренды земельного участка от 02.09.2011 №2631-АЗ был заключен с предпринимателем ФИО2 после окончания строительства торгового павильона, который является объектом недвижимого имущества.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ вышеприведенные обстоятельства, установленные судебными актами по делу №А65-21882/2012, не подлежат доказыванию или опровержению при рассмотрении настоящего дела.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отклонил довод Исполкома об отсутствии на указанном земельном участке объекта недвижимости.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приобретение земельных участков в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками существующих зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При рассмотрении настоящего дела не установлено каких-либо обстоятельств, препятствующих предоставлению земельного участка с кадастровым номером 16:52:040303:7 в аренду предпринимателю ФИО2, являющемуся собственником объекта недвижимости, расположенного на этом земельном участке.

В этой связи суд первой инстанции, руководствуясь частью 5 статьи 201 АПК РФ, правомерно обязал Исполком устранить нарушение прав и законных интересов предпринимателя ФИО2 путем направления ему проекта договора аренды указанного земельного участка.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным. Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и правильно оценил их.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Доводы, приведенные Исполкомом в апелляционной жалобе, не основаны на законе и не опровергают вышеприведенные обстоятельства, установленные судом первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31 октября 2017 года по делу №А65-26838/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин

И.С. Драгоценнова