Постановление от 23 января 2019 г. по делу № А07-11760/2018

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД






ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 18АП-18790/2018
г. Челябинск
23 января 2019 года
Дело № А07-11760/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2019 года.


Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скобелкина А.П.,

судей Ивановой Н.А., Плаксиной Н.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Башкортостанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2018 по делу № А07-11760/2018 (судья Азаматов А.Д.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Гефест» - ФИО2 (удостоверение, доверенность от 01.11.2018),

Башкортостанской таможни - ФИО3 (удостоверение, доверенность от 18.01.2019), ФИО4 (удостоверение, доверенность от 09.01.2019).


Общество с ограниченной ответственностью «Гефест» (далее – заявитель, общество, ООО «Гефест» декларант) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными решений Башкортостанской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня) о корректировке таможенной стоимости по декларациям на товары (далее – ДТ) №10401090/181017/0014816 от 29.12.2017, по ДТ №10401090/171017/0014743 от 29.12.2017, по ДТ №10401090/131017/0014566 от 29.12.2017, по ДТ №10401090/051017/0014198 от 29.12.2017, по ДТ №10401090/250917/0013623 от 22.12.2017.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2018 заявленные требования удовлетворены.

Таможенный орган не согласился с указанным решением, обжаловав его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе просил решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы податель ссылается на то, что в материалах дела имеются доказательства неисполнения декларантом обязанности по предоставлению проверочных величин таможенному органу.

Башкортостанская таможня указывает о неправомерности применения декларантом 1 метода. Обращает внимание на то, что заявленная декларантом таможенная стоимость товаров документально не подтверждена и количественно не определена, стоимость сделки сформирована под влиянием условий и обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено, представленные для подтверждения заявленной стоимости документы содержат противоречивые сведения, следовательно, имеются ограничения для применения метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

До начала судебного заседания заявитель представил в арбитражный апелляционный суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, по ДТ №10401090/250917/0013623 на основании контракта № 277 от 12.07.2016, заключенного ООО "ГЕФЕСТ" (Россия) с фирмой NEODROM OU (Эстония), в ЛАТВИЮ на условиях ЕХW - Уфа вывезен и помещен под таможенную процедуру экспорта товар: лом из легированной нержавеющей стали Б-26 по ГОСТ 2787-75, содержащей более 8% никеля, навалом, нарезанный на куски макс.размером 500X500X1500мм. Не содержит сурьмы, кадмий, селен, талий, теллур, мышьяк, ртуть, соединения мышьяка. Тип лома промышленного оборудования и бытовой. Хим. состав СR 17.2-18.8 %, NI 8.4-10.0 %, FE более 69.5 %. Производитель: неизвестен. Товарный знак: отсутствует, страна происхождения Россия (код ТН ВЭД ЕАЭС 7204211000).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена заявителем с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 06.03.2012 №191 "Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации" (далее - Правила) и пунктом 1 статьи 4 Соглашения на основании инвойсов от 19.09.2017 №№ 005/47, 005/48, 005/49, 005/50 в сумме 3034838,13 руб. (0.66 долл. США/кг, 37.94 руб./кг).

В подтверждение сведений о таможенной стоимости товара заявителем были представлены к таможенному декларированию следующие документы: ДТС-3, учредительные документы, транспортные накладные от 19.09.2017 №№01250917, 02250917, 03250917, договор (контракт) № 277 от 12.07.2016, дополнение №005 от 25.05.2017 к договору № 277 от 12.07.2016, инвойсы от 19.09.2017 №№ 005/47 ,005/48, 005/49, 005/50, документы по закупке товара (счета-фактуры от 18.09.2017 №9180001-9180010), заключение эксперта от 19.09.2017 №006-01-00556.

По ДТ №10401090/051017/0014198 на основании контракта №277 от 12.07.2016, заключенного ООО "ГЕФЕСТ" (Россия) с фирмой NEODROM OU (Эстония), в СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО на условиях ЕХW - Уфа вывезен и помещен под таможенную процедуру экспорта товар: лом из легированной нержавеющей стали Б-26 по ГОСТ 2787-75, содержащей более 8% никеля, навалом, нарезанный на куски макс.размером 500X500X1500мм. Не содержит сурьмы, кадмий, селен, талий, теллур, мышьяк, ртуть, соединения мышьяка. Тип лома промышленного оборудования и бытовой. Хим. состав СR 17.2-18.4 %, NI 8.6-11.3 %, FE более 68.6%. Производитель: неизвестен. Товарный знак: отсутствует, страна происхождения Россия (код ТН ВЭД ЕАЭС 7204211000).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 11 Правил и пунктом 1 статьи 4 Соглашения на основании инвойсов от 05.10.2017 №№ 006/16, 006/17 в сумме 1748981,90 руб. (0.66 долл. США/кг, 38.02 руб./кг).

В подтверждение сведений о таможенной стоимости товара заявителем были представлены к таможенному декларированию следующие документы: ДТС- 3, учредительные документы, транспортные накладные от 05.10.2017 №№3794242, 3794243, договор (контракт) № 277 от 12.07.2016, дополнение №006 от 14.08.2017 к договору № 277 от 12.07.2016, инвойсы от т 05.10.2017 №№ 006/16, 006/17, документы по закупке товара (спецификация от 04.10.2017 к договору № 01-11/2013 от 01.11.2013 и счета-фактуры №1004001 от 04.10.2017, №1004002 от 04.10.2017, №1004003 от 04.10.2017, №1004004 от 04.10.2017, № 1004005 от 04.10.2017), заключение эксперта от 05.10.2017 №006-01-00600, протокол № 49/17 от 05.10.2017.

По ДТ №10401090/131017/0014566 на основании контракта №277 от 12.07.2016, заключенного ООО "ГЕФЕСТ" (Россия) с фирмой NEODROM OU (Эстония), в Латвию на условиях ЕХW - Уфа вывезен и помещен под таможенную процедуру экспорта товар: лом из легированной нержавеющей стали Б-26 по ГОСТ 2787-75, содержащей более 8% никеля, навалом, нарезанный на куски макс.размером 500X500X1500мм. Не содержит сурьмы, кадмий, селен, талий, теллур, мышьяк, ртуть, соединения мышьяка. Тип лома промышленного оборудования и бытовой. Хим. состав СR 17.5-18.7 %, NI 8.4-10.1 %, FE более 69.4 %. Производитель: неизвестен. Товарный знак: отсутствует, страна происхождения Россия (код ТН ВЭД ЕАЭС 7204211000).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена заявителем с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 11 Правил и пунктом 1 статьи 4 Соглашения на 4 2009_3497528 основании инвойсов от 06.10.2017 №№ 007/07 ,007/08, 007/09, 007/10 в сумме 3036638,42 руб. (0.66 долл.США/кг, 37.96 руб./кг).

В подтверждение сведений о таможенной стоимости товара заявителем были представлены к таможенному декларированию следующие документы: ДТС- 3, учредительные документы, транспортные накладные от 06.10.2017 №№01091017, 02091017, 03091017, 04091017, договор (контракт) № 277 от 12.07.2016, дополнение №007 от 15.09.2017 к договору № 277 от 12.07.2016, инвойсы от 06.10.2017 №№ 007/07, 007/08, 007/09, 007/10, документы по закупке товара (спецификации от 05.10.2017, от 04.10.2017 к договору №01- 11/2013 от 01.11.2013 и счета-фактуры №1005001-1005005 от 05.10.2017, №1004001-1004005 от 04.10.2017), заключение эксперта от 006-01-00604 от 06.10.2017.

По ДТ № 10401090/171017/0014743 на основании контракта №277 от 12.07.2016, заключенного ООО "ГЕФЕСТ" (Россия) с фирмой NEODROM OU (Эстония), в СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО на условиях ЕХW - Уфа вывезен и помещен под таможенную процедуру экспорта товар: лом из легированной нержавеющей стали Б-26 по ГОСТ 2787-75, содержащей более 8% никеля, навалом, нарезанный на куски макс.размером 500X500X1500мм. Не содержит сурьмы, кадмий, селен, талий, теллур, мышьяк, ртуть, соединения мышьяка. Тип лома промышленного оборудования и бытовой. Хим. состав СR 17.4-18.3 %, NI 8.5-11.1 %, FE более 69.0 %. Производитель: неизвестен. Товарный знак: отсутствует, страна происхождения Россия (код ТН ВЭД ЕАЭС 7204211000).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена заявителем с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 11 Правил и пунктом 1 статьи 4 Соглашения на основании инвойсов от 17.10.2017 №№ 006/21, 006/20, 006/19, 006/18 в сумме 3155262,92 руб. (0.66 долл.США/кг, 37.56 руб./кг).

В подтверждение сведений о таможенной стоимости товара заявителем были представлены к таможенному декларированию следующие документы: ДТС- 3, учредительные документы, транспортные накладные от 17.10.2017 №№8282318, 8278530, 8290561, 8282004, договор (контракт) № 277 от 12.07.2016, дополнение № 006 от 14.08.2017 к договору № 277 от 12.07.2016, инвойсы от 17.10.2017 №№ 006/21, 006/20, 006/19, 006/18, документы по закупке товара (спецификация от 16.10.2017 к договору № 01-11/2013 от 01.11.2013 и счета-фактуры от 16.10.2017 №№10160001, № 10160002, 10160003, 10160004, 10160006, 10160007, 10160008, 10160009, 10160010, 1016011, 10160012, 10160013, 10160005), заключение эксперта от 17.10.2017 № 006-01-00629 , протокол № 52/17 от 17.10.2017.

По ДТ №10401090/181017/0014816 на основании контракта №277 от 12.07.2016, заключенного ООО "ГЕФЕСТ" (Россия) с фирмой NEODROM OU (Эстония), в СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО на условиях ЕХW - Уфа вывезен и помещен под таможенную процедуру экспорта товар: лом из легированной нержавеющей стали Б-26 по ГОСТ 2787-75, содержащей более 8% никеля, навалом, нарезанный на куски макс.размером 500X500X1500мм. Не содержит сурьмы, кадмий, селен, талий, теллур, мышьяк, ртуть, соединения мышьяка. Тип лома промышленного оборудования и бытовой. Хим. состав СR 17.6-18.4 %, NI 8.7-11.3 %, FE более 68.6 %. Производитель: неизвестен. Товарный знак: отсутствует, страна происхождения Россия (код ТН ВЭД ЕАЭС 7204211000).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена заявителем с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 11 Правил и пунктом 1 статьи 4 Соглашения на основании инвойсов от 18.10.2017 №№ 006/22, 006/23, 006/24 в сумме 2376939,20 руб. (0.66 долл.США/кг, 37.84 руб./кг).

В подтверждение сведений о таможенной стоимости товара заявителем были представлены к таможенному декларированию следующие документы: ДТС-3, учредительные документы, транспортные накладные от 18.10.2017 №№8117866, 8244657, 8297458 , договор (контракт) № 277 от 12.07.2016, дополнение №006 от 14.08.2017 к договору № 277 от 12.07.2016, инвойсы от 18.10.2017 №№ 006/22, 006/23, 006/24, документы по закупке товара (спецификация от 24.07.2017 к договору №01-11/2013 от 01.11.2013 и счета-фактуры №10160001-10160004, 10160006-10160010 от 16.10.2017), заключение эксперта от 18.10.2017 №006-01-00635.

Таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска были обнаружены признаки указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В связи с этим, в соответствии с пунктом 1 статьи 69 ТК ТС таможенным органом приняты решения о проведении дополнительной проверки: от 26.09.2017 по ДТ № 10401090/250917/0013623; от 06.10.2017 по ДТ №10401090/051017/0014198; от 16.10.2017 по ДТ№ 10401090/131017/0014566; от 18.10.2017 по ДТ № 10401090/171017/0014743; от 19.10.2017 по ДТ №10401090/181017/0014816.

В результате анализа документов и сведений, представленных ООО "ГЕФЕСТ", установлено, что документы, запрошенные в рамках дополнительной проверки, представлены заявителем не в полном объеме, без объяснения объективных причин невозможности их предоставления.

Полагая, что решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров не соответствуют действующему законодательству, нарушают его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у таможни оснований для корректировки таможенной стоимости.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу (ч. 1 ст. 64 ТК ТС). Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом (ч. 3 ст. 64 ТК ТС).

В соответствии со статьей 65 ТК ТС, декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 ТК ТС (п. 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (п. 2). Сведения, указанные в пункте 2 этой статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей (п. 3).

Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на территорию Таможенного союза, установлен Соглашением от 25.01.2008, действующим с 06.07.2010.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 2 указанного Соглашения, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 этого Соглашения, применяемыми последовательно. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Таможенного союза (статья 8 Соглашения от 25.01.2008), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 этого Соглашения. Декларант (таможенный представитель) имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения, в соответствии с которой таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 10 Соглашения от 25.01.2008, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 Соглашения, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии с этой статьей допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее: для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые (ввозимые) товары; при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 6 или 7 Соглашения требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (возимых) товаров для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородных им товаров, определенная в соответствии со статьями 8 и 9; при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии со статьей 8 Соглашения допускается отклонение от установленного пунктом 3 статьи 8 настоящего Соглашения срока в 90 дней).

Исходя из этих положений, таможенная стоимость товара определяется путем применения одного из следующих методов: 1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; 2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами; 3) метода по стоимости сделки с однородными товарами; 4) метода вычитания; 5) метода сложения; 6) резервного метода.

Таможенная стоимость товара и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п. 3 ст. 2 Соглашения от 25.01.2008, п. 4 ст. 65 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 Соглашения, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; 2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 этой статьи.

Порядок декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров".

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, установлен приложением № 1 к названному Порядку.

На основании статьи 66 ТК ТС таможенный орган в рамках проведения таможенного контроля имеет право на осуществление контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, в соответствии со статьей 67 Кодекса, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров или решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС, решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 69 ТК ТС, в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с названным Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии Таможенного союза. Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы. До принятия таможенным органом по результатам дополнительной проверки решения в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости товаров считается незавершенным.

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Как усматривается из материалов дела, в настоящем случае таможенная стоимость ввозимых товаров определена обществом по 1 методу определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 4 Соглашения от 05.01.2008, на основании договоров, приложений к договорам, инвойсов, представленных в таможенный орган.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 Кодекса и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

В связи с этим при разрешении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости судам следует учитывать, какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно представленных декларантом.

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69 Кодекса, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности.

В подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки ООО «Гефест» представило в таможенный орган дополнительные доказательства и пояснения по каждой ДТ, в том числе коммерческие документы, по каждой сделке.

Утверждение таможенного органа о том, что уровень заявленной декларантом таможенной стоимости в расчете за единицу товара значительно отличается от информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, вопреки доводам апелляционной жалобы, не может являться основанием для корректировки таможенной стоимости спорного товара.

Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения определенных обстоятельств, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Кроме того, таможенный орган не доказал что сведения, содержащиеся в представленных обществом документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки, в связи с чем вывод о непредставлении декларантом всех запрошенных в рамках проверки документов также отклоняется.

Исходя из условий поставки EXW согласно Инкотермс 2010, оплата экспортных формальностей — обязанность покупателя, а не продавца, а вопрос включения прибыли во внешнеторговую цену экспортера находится вне регулирования Инкотермс 2010.

В этой связи утверждение таможенного органа о том, что калькуляция себестоимости товара не содержит подтверждение формирования отпускной цены, не соответствует действующему законодательству по условиям поставки по внешнеторговому контракту №№102/10 от 25.10.2014.

Согласно Инкотермс 2010 условия поставки EXW налагают на продавца обязанности предоставить покупателю товар, коммерческую счет-фактуру, а также любые другие доказательства соответствия, которые могут потребоваться по условиям договора купли- продажи.

В решениях о проведении таможенной проверки по всем ДТ, также как и в решениях о корректировке таможенной стоимости по всем ДТ речь идет о таможенной стоимости товара. Условия поставки EXW (Инкотермс 2010) четко определяют обязанности продавца.

Обществом в полном объеме калькуляцией товара подтверждены все затраты, понесенные обществом и включенные в стоимость товара.

В силу ст. 210 Федерального Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 №311-ФЗ декларантом товаров может быть юридическое лицо с местом нахождения в Российской Федерации, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и постоянно проживающее в Российской Федерации, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в Российской Федерации, обладающее признаками, предусмотренными подпунктом 1 статьи 186 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Таким образом, иностранный покупатель товара в соответствии с действующим законодательством никаким образом не может самостоятельно осуществить уплату таможенных формальностей при таможенном декларировании. Цена, согласованная между продавцом и покупателем на условиях поставки EXW, уже включает в себя оплату продавцом экспортных формальностей. Соответственно, платежные документы Общества, по которым осуществлена уплата таможенных платежей в таможенный орган, не могут быть рассмотрены в качестве документов, опровергающих осуществление данной сделки на условиях поставки EXW и влияющих на таможенную стоимость товара, в частности, увеличивающих ее.

Согласно выписке из базы данных юридических лиц, представленной таможенной службой Эстонской Республики, единственным учредителем (акционером) и членом правления компании "NEODROM OU" (Эстония) является ФИО5.

Как отмечается заявителем, Илья Перевай является специалистом ООО «Гефест», что подтверждается доверенностью от 25.01.2016, выданной ООО «Гефест» ФИО5 на право представления интересов общества в таможенных органах, в том числе подписывать все необходимые документы, связанные с данным поручением.

В пункте 11 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее - Правила №191), определено, что таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, при одновременном выполнении условий, одним из которых выступает то, что покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

При этом пунктом 12 Правил № 191 определено, что факт взаимосвязи между продавцом и покупателем не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для определения таможенной стоимости таких товаров. Если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках. При этом декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 191 при осуществлении продажи между взаимосвязанными лицами стоимость сделки принимается таможенным органом и таможенная стоимость определяется в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, если декларант путем сравнения докажет, что такая стоимость близка к имевшей место в тот же или в соответствующий ему период времени одной из следующих проверочных величин:

стоимость сделки при продаже идентичных или однородных товаров на вывоз из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами. Может использоваться информация о продаже идентичных или однородных товаров тем же продавцом, который продает оцениваемые (вывозимые) товары;

таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определяемая в соответствии с пунктами 32 - 35 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 191 при осуществлении сравнения с использованием положений, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, учитываются представленные декларантом сведения о различиях в коммерческих уровнях продажи (оптовом, розничном и ином), в количестве товаров, в дополнительных начислениях, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, а также в расходах, которые обычно несет продавец при продажах, если продавец и покупатель не являются взаимосвязанными лицами, по сравнению с расходами, которые не несет продавец при продажах, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами.

Таким образом, исходя из указанных положений, сам по себе факт взаимосвязи между продавцом и покупателем не исключает применение метода определения таможенной стоимости вывозимого товар по стоимости сделки. В этом случае таможенному органу необходимо доказать, что указанное обстоятельство существенным образом повлияло на цену сделки, сделав ее неприемлемой для таможенных целей. В свою очередь, декларант вправе опровергать данное обстоятельство.

Следовательно, факт взаимозависимости сторон экспортного контракта подлежит оценке наряду с прочими сопутствующими продаже обстоятельствами и не является существенным для дела обстоятельством.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о несоответствии закону оспоренных решений о корректировке таможенной стоимости товаров таможни.

По мнению апелляционной инстанции, все представленные в материалах дела доказательства оценены судом первой инстанции с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи надлежащим образом, результаты этой оценки отражены в судебном акте.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются материалами дела, а потому оснований для ее удовлетворения не имеется.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2018 по делу № А07-11760/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Башкортостанской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий судья А.П. Скобелкин


Судьи Н.А. Иванова


Н.Г. Плаксина