Постановление от 12 апреля 2023 г. по делу № А08-4110/2019

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А08-4110/2019
г. Воронеж
12 апреля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 5 апреля 2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 12 апреля 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Г.Н., судей Воскобойникова М.С.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии:

от администрации Алексеевского городского округа: представитель не

явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «РОСТ»: ФИО3, представителя по доверенности

б/н от 17.05.2022, паспорт гражданина РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Алексеевского городского округа на решение Арбитражного суда Белгородской области от 23.01.2023 по делу № А08-4110/2019 по иску администрации Алексеевского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «РОСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 10.08.2015 № 1 за период с 3 квартала 2016 года по 4 квартал 2020 года в размере 2 429 909 руб. 56 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.10.2016 по 31.08.2021 в размере 710 479 руб. 89 коп.; задолженности по договору аренды земельного участка от


10.08.2015 № 2 за период с 3 квартала 2016 года по 4 квартал 2020 года в размере 126 222 руб. 18 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.10.2016 по 31.08.2021 в размере 30 808 руб. 10 коп.; продолжив начисление процентов за пользование чужими денежными средствами со дня принятия решения суда по день фактической уплаты долга,

УСТАНОВИЛ:

администрация Алексеевского городского округа (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области иском к обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «РОСТ» (далее - ООО ПКФ «РОСТ», ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 10.08.2015 № 1 за период с 3 квартала 2016 года по 4 квартал 2020 года в размере 2 429 909 руб. 56 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.10.2016 по 31.08.2021 в размере 710 479 руб. 89 коп.; задолженности по договору аренды земельного участка от 10.08.2015 № 2 за период с 3 квартала 2016 года по 4 квартал 2020 года в размере 126 222 руб. 18 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.10.2016 по 31.08.2021 в размере 30 808 руб. 10 коп.; о продолжении начисления процентов за пользование чужими денежными средствами со дня принятия решения суда по день фактической уплаты долга (с учетом уточнения требований).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 23.01.2023 по делу № А08-4110/2019 исковые требования удовлетворены частично, с ООО ПКФ «РОСТ» в пользу администрации Алексеевского городского округа взысканы задолженность по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 31:23:0404008:121 от 10.08.2015 № 1 за период с 3 квартала 2016 года по 4 квартал 2020 года в размере 437 463 руб. 62 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.10.2016 по 31.08.2021 в размере 281 653 руб. 39 коп., продолжив начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности с 01.09.2021 по день фактической уплаты задолженности, исключив период моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497; задолженность по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 31:23:0404008:30 от 10.08.2015 № 2 за период с 3 квартала 2016 года по 4 квартал 2020 года в размере 26 534 руб. 52 кон., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.10.2016 по 31.08.2021 в размере 11 331 руб. 06 коп., продолжив начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности с 01.09.2021 по день фактической уплаты задолженности, исключив период


моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация Алексеевского городского округа обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылалась на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Белгородской области от 23.01.2023 по делу № А08-4110/2019, в связи с чем просила его отменить и принять по делу новый судебный акт.

ООО ПКФ «РОСТ» представлен отзыв на апелляционную жалобу, из которого следует, что ответчик считает обжалуемое решение законным и обоснованным, с выводами суда, изложенными в решении, и их фактическим и правовым обоснованием согласен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО ПКФ «РОСТ» возражал против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Администрация Алексеевского городского округа явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила. Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанного лица о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие его представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что решение Арбитражного суда Белгородской области от 23.01.2023 по делу № А08-4110/2019 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Алексеевского городского округа - без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 10.08.2015 администрацией городского поселения «город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области (арендодатель, в настоящее время администрация Алексеевского городского округа) и ООО ПКФ «РОСТ» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 1.

Согласно пункту 1.1 договора аренды земельного участка от 10.08.2015 № 1 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный


участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <...>, с кадастровым номером 31:23:0404008:121 с разрешенным использованием - производственная деятельность, для использования в целях обслуживания производственного здания в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору, который является его неотъемлемой частью, общей площадью 10 960 кв. м.

Срок аренды земельного участка в соответствии с пунктом 2.1 договора аренды земельного участка от 10.08.2015 № 1 установлен на 49 лет с 10.08.2015 по 10.08.2064.

В силу пункта 3.1 договора аренды земельного участка от 10.08.2015 № 1 размер арендной платы за участок составляет 253 154 руб. 08 коп. в год.

Арендная плата подлежит внесению арендатором ежеквартально равными платежами не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным (пункт 3.2 договора).

Также 10.08.2015 администрацией городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области (арендодатель) и ООО ПКФ «РОСТ» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 2, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <...>, с кадастровым номером 31:23:0404008:30 с разрешенным использованием - производственная деятельность, для использования в целях обслуживания производственного здания в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору, который является его неотъемлемой частью, общей площадью 441 кв. м (пункт 1.1 договора).

Срок аренды участка установлен на 49 лет с 10.08.2015 по 10.08.2064 (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 3.1 договора аренды земельного участка от 10.08.2015 № 2 размер арендной платы за участок составляет 10 186 руб. 20 коп. в год.

Арендная плата подлежит внесению арендатором ежеквартально равными платежами не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным (пункт 3.2 договора).

Земельные участки по договорам аренды земельного участка от 10.08.2015 № 1 и № 2 были переданы арендатору по актам приема-передачи.

В связи с принятием решения Муниципального совета муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области от 16.08.2016 № 8 «Об утверждении величины корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за землю» размер арендной платы с 16.08.2016 был изменен: арендная плата в 2016 году по договору аренды земельного участка от 10.08.2015 № 1 составила 675 049 руб. 88 коп. в год, по договору


аренды земельного участка от 10.08.2015 № 2 - 27 162 руб. 12 коп., о чем ответчик был уведомлен письмами от 24.04.2017 № 15/968 и № 15/969.

С принятием Постановления Правительства Белгородской области от 21.11.2016 № 418-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Белгородской области», а также в связи с изменением уровня инфляции, установленного Федеральным законом № 415-ФЗ от 19.12.2016 «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» размер арендной платы в 2017 году изменился: по договору аренды земельного участка от 10.08.2015 № 1 размер арендной платы составил 134 1193 руб. 57 коп. в год, по договору аренды земельного участка от 10.08.2015 № 2 - 53 965 руб. 91 коп. в год, о чем ответчику были направлены уведомления от 14.03.2017 № 15/526 и № 15/527.

В 2018 году размер арендной платы также был изменен в связи с принятием Постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2017 № 501-пп «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, представленные в аренду без торгов», в связи с чем арендная плата в 2018 году по договору аренды земельного участка от 10.08.2015 № 1 составила 903 100 руб. в год, по договору аренды земельного участка от 10.08.2015 № 2 - 50 530 руб. в год, о чем ответчик был уведомлен от 06.11.2018 № 15/3732 и № 15/3731.

Однако, как указано в исковом заявлении, в нарушение пунктов 4.4.2 договоров аренды земельного участка от 10.08.2015 № 1 и № 2 ответчик частично не исполнил свою обязанность по внесению арендных платежей ввиду осуществления оплаты аренды по договорам без учета разницы по указанным в расчетах начислениям.

Задолженность ответчика по оплате аренды земельных участков за период с 3 квартала 2016 года по 4 квартал 2020 года по договору аренды земельного участка от 10.08.2015 № 1 составила 2 429 909 руб. 56 коп., по договору аренды земельного участка от 10.08.2015 № 2 - 126 222 руб. 18 коп.

Претензия администрации Алексеевского городского округа от 20.03.2019 № 44-01-6/711 с требованием об оплате задолженности оставлена ООО ПКФ «РОСТ» без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд области с настоящими требованиями.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Согласно статьям 606, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное


пользование. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в части 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: арендодатель по отношению к арендатору обязан предоставить последнему имущество в пользование, а арендатор - вносить платежи за пользование этим имуществом (пункт 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

Определением Арбитражного суда Курской области от 22.07.2020 по ходатайству сторон по настоящему делу назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимой оценки и экспертизы» ФИО4, на разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы: 1) Определить фактические (основной и дополнительные) виды экономической деятельности согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) осуществляемые хозяйствующим субъектом на земельном участке с кадастровым номером 31:23:0404008:30 площадью 441 кв. м, расположенном по адресу: <...>, применительно к периоду времени с 16.08.2016 по настоящее время; 2) Определить фактический вид функционального использования земельного участка с кадастровым номером 31:23:0404008:30 площадью 441 кв. м, расположенный по адресу: <...>, согласно решению Муниципального совета Алексеевского района Белгородской области № 8 от 16.08.2016 «Об утверждении величины корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за землю» применительно к периоду времени с 16.08.2016 по настоящее время; 3)


Определить фактические (основной и дополнительные) виды экономической деятельности согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) осуществляемые хозяйствующим субъектом на земельном участке с кадастровым номером 31:23:0404008:121 площадью 10 960 кв. м, расположенном по адресу: <...>, применительно к периоду времени с 16.08.2016 по настоящее время; 4) Определить фактический вид функционального (разрешенного) использования земельного участка с кадастровым номером 31:23:0404008:121 площадью 10960 кв. м, расположенный по адресу: <...>, согласно решению Муниципального совета Алексеевского района Белгородской области № 8 от 16.08.2016 «Об утверждении величины корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за землю» применительно к периоду времени с 16.08.2016 по настоящее время.

Согласно заключению эксперта от 14.09.2020 № 121/20 здание, расположенное в границах земельного участка площадью 441 кв. м, с кадастровым номером 31:23:0404008:30, фактически не эксплуатируется в связи с его ветхим состоянием, экономическая деятельность хозяйствующим субъектом на земельном участке площадью 441 кв. м с кадастровым номером 31:23:0404008:30 не ведется. Следовательно, определить фактические (основной и дополнительный) виды экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), осуществляемый хозяйствующим субъектом на земельном участке с кадастровым номером 31:23:0404008:30 площадью 441 кв. м, применительно к периоду времени с 16.08.2016 по настоящее время не предоставляется возможным.

Фактический основной вид экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), осуществляемых хозяйствующим субъектом на земельном участке с кадастровым номером 31:23:0404008:121 площадью 10 960 кв. м, расположенном по адресу: <...>, применительно к периоду времени с 16.08.2016 по настоящее время: код ОКВЭД 52.10. «Деятельность по складированию и хранению», дополнительные виды экономической деятельности: код ОКВЭД 38.32.11. «Сортировка металлических материалов для дальнейшего использования», код ОКВЭД 46.77. «Торговля отходами и ломом», код ОКВЭД 49.41. «Деятельность автомобильного грузового транспорта», код ОКВЭД 52.29. «Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками».

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, а также решение Муниципального совета Алексеевского района Белгородской области № 8 от 16.08.2016 «Об утверждении величины


корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за землю» не предусматривают такого вида разрешенного использования земельного участка как «прием лома черных и цветных металлов», в связи с этим фактический вид функционального (разрешенного) использования земельного участка с кадастровым номером 31:23:0404008:121 площадью 10 960 кв. м согласно решению Муниципального совета Алексеевского района Белгородской области № 8 от 16.08.2016 «Об утверждении величины корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за землю» применительно к периоду времени с 16.08.2016 по настоящее время не определен.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 11.01.2022 по ходатайству ответчика по настоящему делу назначена повторная экспертиза, проведение которой поручено экспертам АНО «Комитет Судебных Экспертов»: эксперту службы землеустроительных экспертиз ФИО5, эксперту финансово - экономической и бухгалтерской экспертизы ФИО6, эксперту строителю-оценщику ФИО7, на разрешение экспертам были поставлены следующие вопросы: 1. Определить фактические (основной и дополнительные) виды экономической деятельности согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) осуществляемые хозяйствующим субъектом на земельном участке с кадастровым номером 31:23:0404008:30 площадью 441 кв. м применительно к периоду времени с 16.08.2016 по настоящее время. 2. Определить фактический вид функционального использования - земельного участка с кадастровым номером 31:23:0404008:30 площадью 441 кв. м согласно решении. Муниципального совета Алексеевского района Белгородской области № 8 от 16.08.2016 «Об утверждении величины корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за землю» применительно к периоду времени с 16.08.2016 по настоящее время. 3. Определить фактические (основной и дополнительные) виды экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) осуществляемые хозяйствующим субъектом на земельном участке с кадастровым номером 31:23:0404008:121 площадью 10 960 кв. м применительно к периоду времени с 16.08.2016 по настоящее время. 4. Определить фактический вид функционального (разрешенного) использования земельного участка с кадастровым номером 31:23:0404008:121 площадью 10 960 кв. м согласно решению Муниципального совета Алексеевского района Белгородской области от 16.08.2016 № 8 «Об утверждении величины корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за землю» применительно к периоду времени с 16.08.2016 по настоящее время. 5. Определить стоимость арендной платы земельного участка с кадастровым номером 31:23:0404008:30 площадью 441


кв. м и земельного участка с кадастровым номером 31:23:0404008:121 площадью 10 960 кв. м по состоянию на 01.01.2019.

Согласно выводам комплексного заключения экспертов № 31-72/2022 СЭ от 27.07.2022 фактическими (основным и дополнительным) видами экономической деятельности ООО ПКФ «РОСТ» согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) осуществляемые хозяйствующим субъектом на земельном участке с кадастровым номером 31:23:0404008:30 площадью 441 кв. м применительно к периоду времени с 16.08.2016 по настоящее время являются аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (ОКВЭД 68.20).

Фактический вид функционального использования земельного участка с кадастровым номером 31:23:0404008:30 площадью 441 кв. м согласно решению Муниципального совета Алексеевского района Белгородской области № 8 от 16.08.2016 «Об утверждении величины корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за землю» применительно к периоду времени с 16.08.2016 по настоящее время» установить не представляется возможным.

Фактическими (основным и дополнительным) видами экономической деятельности ООО ПКФ «РОСТ» согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) осуществляемые хозяйствующим субъектом на земельном участке с кадастровым номером 31:23:0404008:121 площадью 10 960 кв. м применительно к периоду времени с 16.08.2016 по настоящее время являются аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (ОКВЭД 68.20).

Фактический вид функционального использования земельного участка с кадастровым номером 31:23:0404008:121 площадью 10 960 кв. м согласно решению Муниципального совета Алексеевского района Белгородской области от 16.08.2016 № 8 «Об утверждении величины корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за землю» на момент осмотра подпадает под «склады» (код 6.9) и «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции» (код 1.15), как использовался земельный участок с периода времени с 16.08.2016 до момента проведения осмотра установить не представляется возможным.

Рыночная стоимость арендной платы земельного участка с кадастровым номером 31:23:0404008:30 площадью 441 кв. м на 01.01.2019 составляет 33 648 руб., рыночная стоимость арендной платы земельного участка с кадастровым номером 31:23:0404008:121 площадью 10 960 кв. м на 01.01.2019 - 749 664 руб.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами. Правовое значение заключения экспертизы


определено законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу статьи 71 АПК РФ подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Проанализировав заключение эксперта с точки зрения соответствия процессуальным критериям, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что экспертиза проведена лицами, имеющими право на осуществление такой деятельности, оснований для отвода экспертов не имелось, экспертами соблюден порядок проведения экспертизы, в связи с чем отсутствуют основания для отклонения экспертного заключения в качестве доказательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 были утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе принцип экономической обоснованности; принцип предсказуемости расчета размера арендной платы; принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы; принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки; принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности; принцип запрета необоснованных предпочтений; принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка.

При заключении договоров аренды земельного участка от 10.08.2015 № 1 и № 2 решением Муниципального совета «Алексеевский район и города Алексеевка» Белгородской области № 3от 15.09.2009 «Об утверждении величины корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за землю» предусматривалось 11 видов функционального использования земельного участка.

Таким образом, по состоянию на 10.08.2015 размер корректирующего коэффициента определялся на основании указанного решения, согласно которому из 11 видов функционального использования земельного участка к деятельности ответчика подходил только вид «размещение объектов промышленности, транспорта, коммунального хозяйства».

Величина арендной платы предоставленных ответчику земельных участков определялась корректирующим коэффициентом в размере 2% от кадастровой стоимости по виду использования земельного участка: размещение объектов промышленности.

В дальнейшем решением Муниципального совета Алексеевского района Белгородской области от 16.08.2016 № 8 «Об утверждении величины корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за землю» уже после заключения договоров аренды земельного участка от 10.08.2015 № 1 и № 2 было предусмотрено 84 вида функционального использования


земельного участка, а арендуемые ответчиком земельные участки были отнесены к виду «размещение объектов капитального строительства в целях добычи недр, из переработки, изготовления вещей промышленным способом».

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 был утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Согласно данному классификатору «производственная деятельность» указана как наименование целой группы видов функционального использования земельных участков, перечисленных в строках 6.1-6.12 данного классификатора.

При этом согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО ПКФ «РОСТ» с 2004 года не меняло видов своей деятельности, добычей недр и их переработкой не занималось.

Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Таким образом, фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования и соответствовать со сведениями, внесенными в кадастр, а плата за пользование земельным участком, являющаяся эквивалентом его доходности, подлежит взысканию, исходя из фактического использования земельного участка. Оплата землепользования без учета фактического использования не является экономически обоснованной.

Материалы дела не содержат сведений, что в отношении спорных земельных участков проводились мероприятия по определению вида фактического использования.

С учетом выводов экспертов, изложенных в заключении экспертов от 27.07.2022 № 31-72/2022 СЭ, частичной оплаты, требования истца признаны обоснованными в части взыскания задолженности по договору аренды земельного участка от 10.05.2015 № 1 в размере 437 463 руб. 62 коп., по договору аренды земельного участка от 10.05.2015 № 2 в размере 26 534 руб. 52 коп.

Кроме того, постановлением администрации Алексеевского городского округа от 21.09.2021 № 588 были изменены виды разрешенного использования на «склады».

В соответствии с приложением решения Муниципального совета Алексеевского района Белгородской области от 16.08.2016 № 8 «Величины корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по видам функционального использования»: Код 6.9. Склады. Размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению


и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов 4,8%.

Руководствуясь статьей 395 ГК РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», скорректировав расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, арбитражный суд области признал подлежащим удовлетворению требование администрации Алексеевского городского округа о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по договору аренды земельного участка от 10.08.2015 № 1 за период 16.10.2016 по 31.08.2021 в размере 281 653 руб. 39 коп., по договору аренды земельного участка от 10.08.2015 № 2 за период с 16.10.2016 по 31.08.2021 в размере 11 331 руб. 06 коп., при этом из периода дальнейшего начисления процентов за пользование чужими денежными средствами с 01.09.2021 исключен период моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497.

Доводы апелляционной жалобы мотивированы тем, что при осуществлении расчета необходимо принимать во внимание коэффициент 10,84% (код. 6.0 «Производственная деятельность»), который соответствует виду разрешенного использования земельного участка утвержденного Приказом Министерства экономического развития от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», поскольку согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данный вид разрешенного использования земельных участков указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, оставляя без изменения обжалуемый судебный акт, отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела.

Как указано выше, согласно заключению экспертов АНО «Комитет Судебных Экспертов» от 27.07.2022 № 31-72/2022 СЭ фактическим видом функционального использования арендуемых ООО ПКФ «РОСТ» земельных участков применительно к решению Муниципального совета Алексеевского района Белгородской области от 16.08.2016 № 8 «Об утверждении величины корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за землю»


является «склады» (код 6.9) и «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (код 1.15).

Данное использование земельного участка согласно Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» имеет код функционального использования земельного участка 6.9.

Таким образом, согласно приложению к решению Муниципального совета Алексеевского района Белгородской области от 16.08.2016 № 8 «Величины корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по видам функционального использования» корректирующий коэффициент для арендуемых ООО ПКФ «РОСТ» земельных участков составит 4,8 %, а не 10,84 %, как указывает истец.

При заключении договоров аренды земельного участка от 10.08.2015 № 1 и № 2 решением Муниципального совета «Алексеевский район и города Алексеевка» Белгородской области от 15.09.2009 № 3 «Об утверждении величины корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за землю» предусматривалось 11 видов функционального использования земельного участка.

Таким образом, по состоянию на 10.08.2015 размер корректирующего коэффициента определялся на основании решения Муниципального совета Муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области от 15.09.2009 № 3, согласно которому из 11 видов функционального использования земельного участка к деятельности ООО ПКФ «РОСТ» подходил только вид «размещение объектов промышленности, транспорта, коммунального хозяйства».

Решением Муниципального совета Алексеевского района Белгородской области от 16.08.2016 № 8 «Об утверждении величины корректирующих коэффициентов для расчета арендной платы за землю» предусматривалось уже 84 вида функционального использования земельного участка, то есть были введены и конкретизированы еще 73 вида использования земельного участка, а арендуемые ООО ПКФ «РОСТ» земельные участки были отнесены к виду «размещение объектов капитального строительства в целях добычи недр, из переработки, изготовления вещей промышленным способом». Следовательно, рост величины коэффициента арендной платы для ООО «ПКФ «РОСТ» произошел более чем в пять раз: с 2% до 10,84 %.

При этом согласно утвержденному Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 Классификатору видов разрешенного использования земельных участков «производственная деятельность» указана как наименование группы видов функционального использования земельных участков, перечисленных в


строках 6.1-6.12 данного классификатора, под кодом 6.9. которого указано «склады».

Иных доводов, подкрепленных соответствующими доказательствами и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Белгородской области от 23.01.2023 по делу № А08-4110/2019 не имеется.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 23.01.2023 по делу № А08-4110/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Алексеевского городского округа – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Г.Н. Кораблева

Судьи М.С. Воскобойников

ФИО1