Постановление от 25 октября 2017 г. по делу № А60-22272/2017

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-13749/2017-АК
г. Пермь
25 октября 2017 года
Дело № А60-22272/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2017 года. Постановление в полном объеме изготовлено 25 октября 2017 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В.Г.,

судей Борзенковой И.В., Васевой Е.Е., при ведении протокола судебного заседания Ситниковой Т.В., при участии:

от заявителя Акционерного общества «Уральский турбинный завод» - Вакулина Е.Е., предъявлен паспорт, доверенность от 08.06.2017;

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, Акционерного общества «Уральский турбинный завод»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 июля 2017 года

по делу № А60-22272/2017 вынесенное судьей Гнездиловой Н.В.,

по заявлению Акционерного общества «Уральский турбинный завод» (ОГРН 1036604805412, ИНН 6673100680)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (ИНН 6663080883, ОГРН 1026605622856)

о признании недействительным решения в части, установил:


АО «Уральский турбинный завод» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее - заинтересованное лицо, Фонд) о признании недействительным решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов № 177 от 14.03.2017 года в части п. 2, которым отказано в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 2769946,68 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28 июля 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением общество, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, признать недействительным решение Управления ПФР в Орджоникидзевском районе г.Екатеринбурга от 14.03.2017 № 177 в части отказа проведения возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 2 769 946,68 руб. Общество ссылается на правовую позицию изложенную в определении ВС РФ от 20.12.2016 № 304-КГ 16-12189 согласно которой выплаченные компенсации работникам при увольнении по соглашению сторон в 2013-2014 г.г., не подлежали обложению страховыми взносами в Фонд социального страхования РФ, данный факт не зависит от того, с каким требованием обратился заявитель; общество настаивает, что в соответствии с положениями Закона № 212-ФЗ, статьей 15, 129 ТК РФ, спорные выплаты не подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами, поскольку носят социальный характер, предусмотрены коллективным договором и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 ТК РФ, так как не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы.

Заинтересованное лицо письменный отзыв по возражения общества не представило.

Представитель заявителя в судебном заседании суда апелляционной инстанции на доводах жалобы настаивала, просила решение отменить, жалобу удовлетворить.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилось, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, что в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,в судебном заседании объявлен перерыв до 09 час. 45 мин. 24.10.2017 .


24.10.2017 судебное заседание продолжено, после перерыва, стороны извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Судом апелляционной инстанции, представленные заявителем пояснения к апелляционной жалобе, приобщены к материалам дела в порядке ст. 81 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в отношении заявителя проводилась плановая выездная проверка по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов за период с 01.01.2013г. по 31.12.2015г., по результатам которой Управлением вынесено решение от 14.09.2016г.

02.03.2017г. Акционерное общество «Уральский турбинный завод» обратилось в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, в котором указало сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 2 769 946,68 руб., из них в Пенсионный Фонд РФ - 2 264 308,35 руб., в Федеральный Фонд обязательного медицинского

Управлением принято решение от 14.03.2017г. об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, поскольку факт излишней уплаты не установлен. Корректировка в представленном расчете РСВ-1 за 9 месяцев 2016г. в сторону уменьшения на 2 769 946,68 руб. сумм начисленных страховых взносов на выплаты работникам в случае расторжения трудового договора по соглашению сторон за 2013-2014г. признана Управлением необоснованной.

Жалоба АО «Уральский Турбинный завод» на решение управления об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней в вышестоящий орган - Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области признана необоснованной, решение Управления оставлено в силе.

Полагая, что указанное решение в оспариваемой части вынесено неправомерно, акционерное общество «Уральский турбинный завод» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

При рассмотрении спора суд признал, что на указанные выплаты подлежат начислению страховые взносы, в связи с чем в удовлетворении требований обществу отказал.

Судебная коллегия с данным выводом согласиться не может.


Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций - плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций - плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Закона.

Как следует из материалов дела, в 2013-2014г.г. заявитель выплачивал работникам, увольняемым по соглашению сторон в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 ТК РФ, компенсаций в размере двухмесячной средней заработной платы работника, и облагал данные выплаты страховыми взносами в Пенсионный Фонд РФ.

Установленный главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) перечень гарантий и компенсаций, подлежащих выплате работникам при расторжении трудового договора не включает такие выплаты как выходное пособие в связи с расторжением трудового договора по соглашению сторон.

Вместе с тем, часть 4 статьи 178 ТК РФ позволяет работодателю трудовым договором или коллективным договором определять другие случаи выплат выходных пособий, а также устанавливать повышенные размеры выходных пособий.

Подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ было предусмотрено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством


Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.

Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страховании» (далее - Закон № 188-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015, в подпункт «д» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ были внесены изменения, согласно которым не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением: компенсации за неиспользованный отпуск; суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации в части, превышающей трехкратный размер среднего месячного заработка.

Следовательно, суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, не превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не подлежат обложению страховыми взносами.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 20.12.2016 № 304-КГ16-12189 по делу № А46-7158/2015 отметил, что при уточнении норм Закона № 212-ФЗ установлено ограничение на освобождение от обложения страховыми взносами сумм выходного пособия и среднего месячного заработка при увольнении на период трудоустройства, а также компенсации при увольнении руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации. При этом не предусмотрен новый вид выплат, подлежащих освобождению от обложения страховыми взносами, в виде выплат, связанных с увольнением работников, очевидно, исходя из того, что такие выплаты уже предусмотрены подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ.

Следовательно, выплаты, установленные в коллективных или трудовых договорах в соответствии с трудовым законодательством, а также в дополнительных соглашениях к ним, следует рассматривать как выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, а потому подлежащие освобождению от обложения страховыми взносами.


При этом до 01.01.2015 это не зависело от сумм таких выплат, что и имеет место в данном случае.

Учитывая изложенное, произведенные обществом выплаты не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

При таких обстоятельствах выводы суда первой и апелляционной инстанций об обратном нельзя признать законными.

В соответствии со ст.20 Федерального Закона от 3 июля 2016 года № 250- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В статье 21 данного Закона указано, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета.

11.01.2017 Заявитель представил в Управление ПФР в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга корректирующий расчет РСВ-1, в котором уменьшил суммы начисленных страховых взносов на суммы, начисленные в 2013-2014 г.г. на выплаты выходного пособия работникам, увольняемым по соглашению сторон в соответствии с п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ, в размере двухмесячной средней заработной платы работника.

По представленному заявителем 02.03.2017 заявлению Управлением ПФР в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга вынесено решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных страховых взносов, пеней и штрафов от 14.03.2017 № 177, согласно п.2 которого отказано в проведении возврата


сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пени и штрафа, т.к. факт излишней уплаты не установлен.

Уведомлением от 16.03.2017 № 22 Управление ПФР в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга сообщило, что по заявлению № 22 Управление ПФР в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга сообщило, что по заявлению № 22 от 02.03.2017 принято Решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов.

Поскольку, как установлено выше, данные выплаты подпадают под действия подпункта «д» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемых периодах) и не подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами, следовательно, отказ фонда нельзя признать правомерным, требования заявителя являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.270 АПК РФ, апелляционная жалоба АО «Уральский турбинный завод» - удовлетворению.

В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) надлежит

взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга в пользу АО «Уральский турбинный завод» 4 500 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску и апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 июля 2017 года по делу № А60-22272/2017 отменить. Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга № 177 от 14.03.2017 года в части отказа в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 2 769 946,68 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (ИНН 6663080883, ОГРН 1026605622856) в пользу Акционерного общества «Уральский турбинный завод» (ОГРН 1036604805412, ИНН 6673100680) в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску и апелляционной жалобе в размере 4 500 (Четыре тысячи пятьсот) руб.


Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий В.Г. Голубцов

Судьи И.В. Борзенкова

Е.Е. Васева