Постановление от 3 декабря 2024 г. по делу № А55-8242/2024

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-8242/2024
г. Самара
04 декабря 2024 года
Резолютивная часть постановления оглашена 20 ноября 2024 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 декабря 2024 г.


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

судей Драгоценновой И.С., Корастелева В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурайкиной А.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная Сервисная Компания г.Отрадного» - представители ФИО1 (доверенность от 18.09.2024), ФИО2 (доверенность от 18.12.2023), директор ФИО3 (паспорт),

от общества с ограниченной ответственностью «Готэ» - представитель ФИО4 (доверенность от 09.01.2024), директор ФИО5 (паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 ноября 2024 года в помещении суда  апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная Сервисная Компания г.Отрадного»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2024 года по делу № А55-8242/2024 (судья Шехмаметьева Е.В.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Готэ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальная Сервисная Компания г.Отрадного» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Готэ» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная Сервисная Компания г.Отрадного» задолженности в размере 6 869 474,40 руб. за период с 24.09.20214 по 30.04.2023.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2024 года взыскана с ООО «КСК г. Отрадного» (ИНН <***>) в пользу ООО «ГОТЭ» (ИНН <***>) задолженность в размере 6 869 474,40 рублей, а также расходы по уплате госпошлины в сумме 57 347 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Коммунальная Сервисная Компания г.Отрадного» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ссылается на то, что действия ООО «КСК г. Отрадного» по неоплате части тепловой энергии являются отказом абонента от оплаты некачественной энергии, а также, что в действительности истец не оказывает коммунальную услугу населению, коммунальную услугу населению оказывает ответчик.

Общество ссылается на то, что в договоре №1/21 отсутствует формула расчета излишне поставленной тепловой энергии, но установлена обязанность сторон производить такой перерасчет. При таких обстоятельствах ответчик производит перерасчет по формуле алгоритма вычислителя узла учета и, что ООО «КСК г. Отрадного» добросовестно и своевременно оплачивает принятое количество тепловой энергии (без учета излишне предъявленной), что подтверждается ежемесячными расчетными документами.

ООО «Готэ» представило письменный отзыв на апелляционную жалобу и письменные пояснения в порядке ч. 1 ст. 81 АПК РФ по апелляционной жалобе, в которых просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания, отложении судебного заседания, размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании директор и представители ООО «Коммунальная Сервисная Компания г.Отрадного» доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали.

Представитель и директор ООО «Готэ» в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебное заседание 23.09.2024 определением суда было отложено на 23.10.2024 на 10 час 20 мин.

В судебном заседании директор и представители ООО «Коммунальная Сервисная Компания г.Отрадного» доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали.

Представители и директор ООО «Готэ» в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании 23.10.2024 объявлен перерыв до 28.10.2024.

После перерыва в судебном заседании директор и представители ООО «Коммунальная Сервисная Компания г.Отрадного» доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали.

Представители и директор ООО «Готэ» в судебном заседании после перерыва возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебное заседание 28.10.2024 определением суда было отложено на 20.11.2024 на 09 час 40 мин.

В судебном заседании директор и представители ООО «Коммунальная Сервисная Компания г.Отрадного» доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали.

Представитель и директор ООО «Готэ» в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

ООО «Коммунальная Сервисная Компания г.Отрадного» были заявлены ходатайства о назначении теплотехнической экспертизы (от 23.10.2024 и 18.11.2024).

Суд определил: в удовлетворении ходатайств о назначении экспертизы – отказать.

В соответствии со ст. 82 АПК РФ, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Согласно ч. 1 ст. 82 АПК РФ суд назначает экспертизу не по всякому ходатайству, а лишь для разъяснения возникающих у него при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний.

Таким образом, данная норма не носит императивного характера, а предусматривает рассмотрение ходатайства и принятие судом решения об удовлетворении либо отклонении ходатайства. Назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда.

В силу ч. 1 ст. 64 и ст. ст. 71, 168 АПК РФ суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами ст. ст. 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами (ч. 2 ст. 64, ч. 3 ст. 86 АПК РФ).

Таким образом, вопрос о необходимости проведения экспертизы, согласно ст. 82 АПК РФ, находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

В данном случае, не установив оснований, предусмотренных ст.82 АПК РФ, апелляционный суд отказывает в удовлетворении ходатайств, как первоначального, так и повторного ответчика о назначении  судебной экспертизы. Суд полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам. Представленные в дело доказательства позволяют разрешить указанный спор без назначения  судебной экспертизы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ГОТЭ» является теплоснабжающей организацией, производящей тепловую энергию в горячей воде для нужд последующего оказания потребителям коммунальной услуги отопления. Поставка осуществляется до единой теплоснабжающей организации, которая транзитирует поставленный энергетический ресурс до управляющих организаций, ТСЖ, ТСН - непосредственно оказывающих услуги отопления конечным потребителям. Основной вид деятельности - производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

Ответчик также на территории г.о. Отрадного осуществляет деятельность в качестве исполнителя ЖКХ услуг и является управляющей организацией, оказывающей непосредственно коммунальные услуги по отоплению.

Решением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-26046/2020 суд обязал Администрацию г.о. Отрадный возвратить в ООО «ГОТЭ» расчетно-нормативную нагрузку подключенных абонентов по жилым домам -28,438 Гкал/ч, прочим потребителям - 7,717 Гкал/ч., и восстановить тепловую сеть для возможности транспортировки теплоносителя от источника тепловой энергии - котельной ООО «ГОТЭ» к потребителям тепловой энергии: жилым домам и прочим потребителям.

Начиная с отопительного сезона 2021-2022гг. тепловая нагрузка потребителей тепловой энергии была возвращена. Тепловая сеть 1079м восстановлена только для возможности транспортировки, без восстановления изоляционного слоя. Способ покладки тепловой сети - надземный.

Перед началом отопительного сезона «09» сентября 2021 года Единая теплоснабжающая организация ООО «КСК г. Отрадного» направила в адрес ООО «ГОТЭ» для заключения проект договор поставки тепловой энергии №1/21 на условиях, определённых по тексту договора.

ООО «ГОТЭ» не согласилось с пунктом 3.1.1.1. и иными существенными условиями Договора поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 и просило ЕТО исключить спорные условия из договора как не соответствующие требованиям законодательства и нарушающие права и законные интересы истца.

ООО «КСК г. Отрадного» исключать пункты, в том числе пункт 3.1.1.1. из условий заключаемого договора отказалось.

Возникший преддоговорной спор об урегулировании разногласий при заключении договора поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 был направлен в Арбитражный суд Самарской области (дело №А55-35465/2021).

Одновременно, начиная с 24.09.2021 начата поставка тепловой энергии в горячей воде, так как в г.о. Отрадный начался отопительный сезон.

ООО «ГОТЭ» поставило тепловой энергии в горячей воде (теплоэнергия и теплоноситель) ответчику в объеме 182 030 Гкал, на общую сумму 273 006 802,80 рублей:

-  за сентябрь 2021г 1 778 Гкал/ч, на сумму 2 538 984,00 руб.;

-  за октябрь 2021г 9 902 Гкал/ч, на сумму 14 140 056 руб.;

-  за ноябрь 2021г 12 447 Гкал/ч, на сумму 17 774 316 руб.;

- за декабрь 2021г 16 585 Гкал/ч, на сумму 23 683 380 руб.;

- за январь 2022г 17 487 Гкал/ч, на сумму 24 971 436 руб.;

- за февраль 2022г 13 260 Гкал/ч, на сумму 18 935 280 руб.;

- за март 2022г 14 611 Гкал/ч, на сумму 20 864 508 руб. ;

- за апрель 2022г 6 951 Гкал/ч, на сумму 9 926 028 руб.;

- за октябрь 2022г 8 176 Гкал/ч, на сумму 12 214 944 руб.;

- за ноябрь 2022г 11 931 Гкал/ч, на сумму 17 824 914 руб.;

- за декабрь 2022г 16 784 Гкал/ч, на сумму 26 827 545 руб.;

- за январь 2023г 18 976 Гкал/ч, на сумму 30 331 238,40 руб.;

- за февраль 2023г 14 739 Гкал/ч, на сумму 23 558 817,60 руб.;

- за март 2023г 11 805 Гкал/ч, на сумму 18 869 112 руб.;

- за апрель 2023г 6 598 Гкал/ч, на сумму 10 546 243,20 руб.

ООО «КСК г. Отрадного» оплату за полученную тепловую энергию произвело частично, сославшись на пункт 3.1.1.1. Договора №1/21 от 19.09.2021.

Неоплаченными остались 6 869 474,40 рублей - 4 746 Гкал/ч тепловой энергии за период 24.09.2021 по 30.04.2023. Теплоноситель ответчиком был оплачен полностью.

Истцом представлен подробный расчет задолженности:

-  6 004 740,00 рублей за тепловую энергию (4 205 Гкал * тариф 1 190 руб. без НДС (Приказ Министерства энергетики и ЖКХ №560 от 29.11.2018 г.) * 20% НДС.

Период: с 24.09.2021 по 30.04.2022.

-  864 734,40 рублей за тепловую энергию (541 Гкал * тариф 1 332 руб. без НДС (Приказ Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области №529 от 23.11.2022 г.) * 20% НДС.

Период: с 01.10.2022 по 30.04.2023.

По результатам рассмотрения дела №А55-35465/2021 в Арбитражном суде Самарской области об урегулировании разногласий, возникших между ООО «ГОТЭ» и ООО «КСК г. Отрадного» - пункт 3.1.1.1. (на основании которого была уменьшена оплата ответчиком) исключен из договора поставки тепловой энергии №1/21 от 14.09.2021 как не соответствующий требованиям законодательства.

В этой связи ООО «ГОТЭ» считает весь объём тепловой энергии, прошедший по тепловой сети и зафиксированный прибором учета, принят ответчиком ООО «КСК г. традного» для транзита до конечных потребителей с целью оказания коммунальной услуги. Коммунальная услуга по отоплению населению оказана.

Перед обращением в суд ООО «ГОТЭ» дважды были направлены претензии о необходимости оплаты задолженности в размере 6 869 474,40 рублей, которые ответчиком оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения  суд.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Исходя из ст.ст. 16, 445, 446 ГК РФ, разъяснений, приведенных в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» следует, что при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 19 ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (пункт 1).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункт 2).

По смыслу названных норм, приоритетным способом определения объемов поставки, передачи тепловой энергии является приборный способ, который предполагает наличие в соответствующей точке передачи ресурса измерительного комплекса (прибора учета ресурса). Аналогичная позиция приведена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П.

Следовательно, при наличии приборов учета на границе раздела тепловых сетей энергоснабжающей организации и абонента учет поставляемой тепловой энергии и теплоносителя осуществляется по показаниям этих приборов.

ООО «ГОТЭ» производило расчет поставленной тепловой энергии и теплоносителя на основании данных прибора коммерческого учета СПТ 944 № 11621, что соответствует требованиям законодательства.

При разрешении споров о взыскании задолженности, образовавшейся по договору энергоснабжения, ресурсоснабжающая организация доказывает факт поставки потребителю ресурса, а потребитель (при доказанности состоявшейся поставки) - факт ее оплаты.

Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В настоящем случае пункт 3.1.1.1. Договора №1/21 от 14.09.2021, регулирующий иной порядок оплаты, отличный от установленного законом, - был исключен из условий договора и применению не подлежат.

Пунктом 1 статьи 542 ГК РФ предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Из содержания приведенных законоположений в их взаимной связи следует, что правоотношения по снабжению энергоресурсами через присоединенную сеть строятся на принципах возмездности и эквивалентности обмена материальными благами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 № 306-ЭС17-2241).

Реализация этих принципов возможна посредством учета объема и качества потребленных энергоресурсов. При этом качество ресурса при разрешении спора о взыскании его стоимости, в том числе является юридически значимым обстоятельством, поскольку от него зависит объем встречного предоставления (размер денежного обязательства потребителя ресурса).

Из статей 2, 19 Закона о теплоснабжении следует, что как количественные, так и качественные характеристики поставленного теплоносителя фиксируются в точке учета средствами коммерческого учета. (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.11.2019 №№Ф02-5179/2019, А74-2179/2017).

Устанавливая порядок контроля качества теплоснабжения, пункт 107 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 определяет, что контролю качества теплоснабжения подлежат такие параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим системы теплоснабжения теплоснабжающих и теплосетевых организаций, как давление и температура теплоносителя.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 808, показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе.

Специфика тепловой энергии как объекта гражданских права в целом и объекта купли - продажи, в частности, проявляется в числе прочего в невозможности произвести ее возврат продавцу в неизменном виде со ссылкой на ненадлежащее качество ресурса. Энергия относится к потребляемым ресурсам, которое производится вне зависимости от качества в силу подачи по присоединенным сетям.

В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ). Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Конечными потребителями поставляемой тепловой энергии от ООО «ГОТЭ» для нужд отопления являются собственники и наниматели многоквартирных домов, расположенных в г.о.Отрадный.

В силу подпункта «а» пункта 33 Постановления Правительства РФ №354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Требования к качеству коммунальных услуг установлены в Приложении № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг.

В отношении коммунальной услуги по отоплению указано: должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода; обеспечено нормативная температура воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891 указано, что предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 №823-ст).

При таких обстоятельствах в отношении помещений многоквартирного дома презюмируется, что они входят в тепловой контур многоквартирного дома, то есть являются отапливаемыми, и в них осуществляется фактическое потребление тепловой энергии.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018   №30-П указано, что специфика многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой каждое жилое или нежилое помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливает, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии; соответственно, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом непосредственного использования этого помещения собственником или пользователем.

Согласно подпункту «е» пункта 4 Постановления Правительства РФ №354 коммунальная услуга по отоплению представляет собой подачу по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения №1 к этим Правилам.

Таким образом, надлежащее оказание коммунальной услуги отопления заключается в поддержании в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренной Правилами №354 температуры воздуха не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C).

ООО «ГОТЭ» по вопросу возможного некачественного отопления МКД в 2021-2022 году направляло в ГЖИ Самарской области запрос. Однако истребуемую информацию в письменном виде инспекция не предоставила, сославшись на то, что такая информация в обязательном порядке размещается в системе ГИС ЖКХ и является публичной, а ООО «ГОТЭ» не является исполнителем, предоставляющим потребителю (жителю) г.о. Отрадный коммунальные услуги отопления в соответствии с пунктом 31 Правил №354.

При этом согласно подпункта «к» пункта 31 Постановления Правительства РФ №354 исполнитель (ответчик) обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" -www.dom.gosuslugi.ru. - ГИС ЖКХ (система).

Пунктами 2 и 3 Приказа Минкомсвязи России № 86, Минстроя России № 201/пр от 23.03.2015 "Об утверждении порядка хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" установлено, что Предоставление информации, содержащейся в системе, осуществляется в автоматическом/автоматизированном режиме в соответствии с правами доступа к системе. Информация предоставляется в электронной форме и является официальной. При этом Хранению, обработке и предоставлению подлежит информация, размещаемая в системе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4210) в случаях и лицами, которые предусмотрены указанным Федеральным законом.

Исполнитель коммунальных услуг, исполняя лицензионные требования в силу подпунктов 4.1.-4.2.7.3 раздела 10 совместного Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» обязан размещать сведения в ГИС ЖКХ по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, а именно:

-  пп.4.1.: «Объем представленных коммунальных услуг» ;

-  пп.4.2.: «Информация о нарушении качества коммунальных услуг»;

-  4.2.1.- По холодному водоснабжению;

-  4.2.2.- По горячему водоснабжению;

-  4.2.3.- По водоотведению;

-  4.2.4.- По электроэнергии;

-  4.2.5.- По газоснабжению;

-  4.2.6.- По отоплению;

- 4.2.7.- Иные показатели качества поставки тепловой энергии, в случае их определения в договоре.

В срок:

-  ежемесячно, в срок предусмотренный п. 1.23.1 раздела 10 Приказа Минстроя России №74/114/пр.

Таким образом, исполнитель коммунальной услуги обязан раскрывать информацию путем опубликования её на официальном сайте в сети Интернет, публичная достоверность которой считается подтвержденной.

В системе ГИС ЖКХ по многоквартирным домам г. Отрадного, на которые поступает тепловая энергия ООО «ГОТЭ», отсутствует информация о нарушении качества коммунальной услуги отопления, а именно - отсутствуют указание на получение заявлений, требований, претензий от потребителей. Отсутствуют сведения об удовлетворении этих требований потребителей, что свидетельствует о том, что поставленный тепловой ресурс был потреблен жителями многоквартирных домов в полном объеме надлежащего качества.

От исполнителя коммунальных услуг отсутствует информация о поступивших жалобах на качество отопления, отсутствуют сведения о проведенных перерасчетах собственникам и нанимателям помещений в МКД.

Законодатель, предусмотрев снижение оплаты за поставку коммунального ресурса ненадлежащего качества, связывает такое право с тем, что данный факт ведет к необеспечению населения качественными коммунальными услугами. (Определение Верховного Суда РФ от 23.04.2021 № 305-ЭС21-4619).

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерыва предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества приведены в Приложении №1 Правил №354; установлен подробный порядок действий исполнителя коммунальных услуг при обнаружении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (регистрация в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг; информирование потребителей; уведомление аварийно-диспетчерской службы; составление акта проверки по результатам).

В силу пунктов 108 и 109 Правил № 354 по факту предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества уведомляется ресурсоснабжающая организация и составляется акт, который подписывается потребителем, исполнителем и иными заинтересованными лицами, в нем указываются нарушения параметров качества, время и дата предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Согласно пункту 109 Правил № 354 по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается на отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к названным Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 Правил.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ, подпунктом "а" пункта 1, подпунктом "ж" пункта 2, пунктами 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила №491), точка поставки коммунальных ресурсов в МКД, по общему правилу, находится на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями.

Определение параметров качества коммунального ресурса (в том числе, тепловой энергии) производится на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями, что соответствует структуре отношений сторон договора ресурсоснабжения, согласуется с правовой позицией, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2016 № 302-ЭС15-18973.

Документы, подтверждающие фиксацию факта отклонения температуры сетевой воды на границе внешних стен многоквартирных домов, ответчик не представил.

Доказательств того, что возможные отклонения температуры теплоносителя от температурного графика от источника тепловой энергии, привели, к оказанию некачественной коммунальной услуге по отоплению, ответчик не представил.

Пунктом 124(13) Постановления Правительства РФ №808 установлено, в случае подтверждения факта нарушения качества теплоснабжения единая теплоснабжающая организация в расчетном периоде, следующем за расчетным периодом, в котором произошло указанное нарушение, снижает размер платы за тепловую энергию (мощность), поставляемую для оказания коммунальной услуги по отоплению населению и приравненным к нему категориям потребителей, по формулам согласно приложению № 1, а за тепловую энергию (мощность) поставляемую для прочих потребителей, - по формулам приложения № 2.

В приложении №1 к Постановлению Правительства РФ №808 установлено, что Величина снижения размера платы за тепловую энергию (мощность), поставляемую в жилые и многоквартирные дома в целях оказания коммунальной услуги по отоплению населению и приравненным к нему категориям потребителей, осуществляется только при фиксации в порядке, установленном пунктами 124(10), 124(11) и 124(12) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", факта отклонения включенных в договор теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении.

Обязательными при фиксации пунктами Постановления Правительства РФ №808 установлено:

124(10) - В порядке, установленном стандартами качества обслуживания единой теплоснабжающей организацией потребителей тепловой энергии, единая теплоснабжающая организация осуществляет регистрацию обращения потребителя.

124(11) - Акт проверки составляется единой теплоснабжающей организацией и потребителем не позднее суток, следующих за сутками, в которых зарегистрировано обращение потребителя.

124(12) - Если на день составления акта проверки факт нарушения качества теплоснабжения не подтвердится, то в акте проверки фиксируется отсутствие факта нарушения качества теплоснабжения.

Пунктом 124(23) Постановления Правительства РФ №808 установлено, Единая теплоснабжающая организация предъявляет теплоснабжающей организации и (или) теплосетевой организации регрессное требование на возмещение суммы снижения размера платы за тепловую энергию (мощность) потребителям в результате факта нарушения качества теплоснабжения у потребителей.

Пунктом 124(24) Постановления Правительства РФ № 808 установлено, регрессное требование предъявляется теплоснабжающей организации и (или) теплосетевой организации, действия (бездействия) которых стали причиной факта нарушения качества теплоснабжения у потребителей.

В этой связи предъявление регрессных требований ЕТО к теплоснабжающей и(или) теплосетевой организациям осуществляется не ранее снижения размера платы за тепловую энергию (мощность) потребителям.

Потому как единая теплоснабжающая организация ООО «КСК г.Отрадного» конечным потребителем теплового ресурса ООО «ГОТЭ» не является. Потребителем энергетического ресурса является жители многоквартирных домов и иные приравненные к ним потребители.

Законодатель, предусмотрев снижение оплаты за поставку коммунального ресурса ненадлежащего качества, связывает такое право с тем, что данный факт ведет к необеспечению населения качественными коммунальными услугами (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.01.2021 № Ф05-20574/2020 по делу №А40-170520/2019).

В соответствии с пунктом 20 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Ресурсоснабжающая организация ООО «ГОТЭ» у которой ООО «КСК г. Отрадного» приобретало коммунальный ресурс работником аварийно-диспетчерской службы ответчика не уведомлялся о фактах обращения потребителя с жалобами на качество отопления; на проверку теплоснабжающая организация ООО «ГОТЭ» ни разу не приглашалась.

В пункте 109 Правил № 354, установлено, что по окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги, а в случаях, указанных в пункте 148(54) настоящих Правил, также информация, указанная в пункте 124(11) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила организации теплоснабжения).

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Специфика тепловой энергии как объекта гражданских прав в целом и объекта купли-продажи, в частности, проявляется в числе прочего в невозможности произвести ее возврат продавцу в неизменном виде со ссылкой на ненадлежащее качество ресурса. Энергия относится к потребляемым ресурсам, которое производится вне зависимости от качества в силу подачи по присоединенным сетям.

В пункте 24 Правил № 808 предусмотрено, что температура теплоносителя в точке поставки определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Согласно пункту 6.2.59 Правил № 115 температура воды в подающей линии водяной тепловой сети задается в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком (то есть температурным графиком источника тепла) по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 часов, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.

Отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/ - 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5% (пункт 9.2.1 Правил № 115).

Из совокупного толкования законодательства о теплоснабжении (в том числе, пунктов 4, 6 части 2 статьи 4, пункта 2 части 2 статьи 5, части 3 статьи 9, части 5 статьи 13, части 11 статьи 15, пункта 5 части 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении, пунктов 18, 21, 35, 54, 74 Правил № 808, пунктов 128 - 130 Правила № 1034) следует, что при транзите нагретой воды (пара) по тепловым сетям в качестве теплоносителя неизбежно происходит ее остывание (тепловые потери), поэтому потребители получают от РСО теплоноситель со значениями температур, отличными от реальных показателей нагретой воды на источнике теплоснабжения.

Таким образом, содержащееся в пункте 24 Правил № 808 нормативное правило означает, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки (в том числе в части температуры теплоносителя в подающем трубопроводе на вводе в здание) не идентичны температурному графику источника тепла. Напротив, на вводе в здание указанные температуры объективно ниже, в связи с чем, при ординарном способе определения показателей качества тепловой энергии (температуры теплоносителя в подающем трубопроводе) в точке поставки, данные величины определяются как с учетом температурного графика источника теплоты, так и исходя из объективных (обусловленных местоположением объекта, температурой наружного воздуха, проектных решений МКД и других значимых факторов) обстоятельств.

При этом исходя из установленной пунктом 5 статьи 10 ГК РФ презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий, а также по смыслу статей 469, 474 - 477, 542 ГК РФ надлежащее качество ресурса предполагается (презюмируется).

Такой подход соответствует общему принципу распределения бремени доказывания юридически значимых обстоятельств в арбитражном процессе, суть которого заключается в создании законодательных презумпций (предположений наличия определенных обстоятельств при процессуальном молчании сторон) и возложения на заинтересованное лицо бремени их опровержения.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что температурный график является существенным условием договора теплоснабжения.

Исходя из буквального содержания и смысла принятых сторонами без разногласий условий договора стороны пришли к согласию о том, что подлежит оплате только необходимое «ЕТО» количество тепловой энергии, которое соответствует заданным сторонами параметрам качества (Температурному графику). Стороны с правовой определённостью пришли к соглашению, что «излишне поставленная тепловая энергия» не считается принятой со стороны «ЕТО» и, следовательно, не подлежит оплате.

Температурный график содержит норму температуры теплоносителя в зависимости от фактической температуры наружного воздуха. Узел учета тепловой энергии фиксирует данные параметры.

В октябре, ноябре 2021 года, апреле 2022 года и апреле 2023 года узел учета зафиксировал превышение среднесуточных температур теплоносителя от Температурного графика.

02.12.2021 ООО «ГОТЭ» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском об урегулировании условий Договора поставки тепловой энергии. 02.08.2022 судом вынесено решение, вступившее в законную силу 22.12.2022, об исключении п. 3.1.1.1. из договора, в котором содержалась формула расчета объема излишне поставленной тепловой энергии.

Таким образом, в Договоре №1/21 отсутствует формула расчета излишне поставленной тепловой энергии, но установлена обязанность сторон производить такой перерасчет. Возражений по применяемой формуле расчета излишне предъявленной энергии ООО «ГОТЭ» не представляло. Предложений по перерасчету по какой-либо иной формуле ООО «ГОТЭ», также не представляло.

На основании изложенного ответчик делает вывод о том, что сумма, указанная в иске, начислена за объем излишне поставленной тепловой энергии, который в соответствии с условиями Договора №1/21 оплате не подлежит.

Также ответчик указывает, что несостоятельными являются доводы ООО «ГОТЭ» о том, что параметры качества, установленные Постановлением Правительства РФ №354 и другие требования, регулирующие отношения, в том числе по поставке ресурса конечному потребителю, применимы к спорным отношениям.

Однако, правоотношения существующие в зоне действия котельной ГОТЭ носят иной характер, основаны на иных принципах регулирования и имеют иной баланс взаимных обязательств.

Исполнитель в этих отношениях отсутствует, в связи с тем, что договорные отношения по поставке тепловой энергии в МКД носят непосредственный характер (прямые договоры). ООО «КСК г. Отрадного» является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей коммунальный ресурс потребителю на границе ответственности - стене жилого дома.

Функцию ресурсоснабжающей организации в правоотношениях по теплоснабжению населения г.о. Отрадный выполняет ООО «КСК г.о. Отрадного». При этом в соответствующих правоотношениях с населением ООО «КСК г. Отрадного» не выступает в качестве управляющей организации, в функции которой входит содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Судом первой инстанции данные доводы ответчика обоснованно отклонены ввиду следующего.

Источник тепловой энергии - котельная ООО «ГОТЭ» на территории г.о.Отрадный Самарской области является коммунальной (отопительной) котельной, так как её коммунальный ресурс предназначен для оказания коммунальной услуги - отопления конечным потребителям (населению).

Пунктом 20 Постановления Правительства РФ №124 «О правилах заключения договоров снабжения коммунальными ресурсами» установлено, что в обязанность ресурсоснабжающей организации входит поставка коммунального ресурса, в количестве и качестве, позволяющим исполнителю обеспечить надлежащее предоставление коммунальной услуги.

ООО «КСК г. Отрадного» не является конечным потребителем полученного коммунального ресурса, а исходя из положений пункта 20 ПП РФ №124 - является исполнителем коммунальной услуги отопление.

Именно конечный потребитель использует и оплачивает услугу (потребленный теплоноситель) по ценам, установленным тарифом в ООО «КСК г. Отрадного», которая обязана перечислить все денежные средства поставщику коммунального ресурса - ООО «ГОТЭ».

В этой связи, Ответчику ООО «КОС г. Отрадного» недостаточного заявить о ненадлежащем качестве коммунального ресурса РСО. Исполнитель должен доказать, что полученный коммунальный ресурс не позволил оказать конечным потребителям коммунальную услугу надлежащего качества по каждому конечному потребителю.

В данной  ситуации ООО «КСК г. Отрадного» доказательств предоставления некачественных коммунальных услуг из поставленного от ООО «ГОТЭ» коммунального ресурса не предоставил.

В настоящем случае весь теплоноситель в объеме 182 030 Гкал (с тепловой энергией) получен ответчиком ООО «КСК г. Отрадного», то есть прошел по тепловым сетям и (был принят (потреблен) теплопотребляющими установками потребителей в полном объеме.

Оплата должна производиться по нормам, установленным Законом (статья 544 ГК РФ).

Судом первой инстанции верно указано, что порядок «определения объемов поставленного коммунального ресурса и оплаты» отличный от порядка, установленного Законом и предлагаемый в пункте 3.1.1.1. Договора - между сторонами не действовал.

Так как между ООО «ГОТЭ» и ООО «КСК г. Отрадного» имелся преддоговорной спор (дело №А55-35465/2021 АС СО) и сам договор №1/21 поставки тепловой энергии в силу статьей 16,445,446 ГК РФ был заключен на условиях, определенных Арбитражным судом Самарской области, с момента вступления в законную силу судебного акта.

В связи  с этим суд пришел к верному выводу, что ссылка Ответчика на то, что «определение объема и порядок оплаты» должно осуществлять на основании пункта 3.1.1.1 Договора, не подтверждается относимыми доказательствами.

При этом в силу норм действующего законодательства, если конечные потребители -абоненты, в действительности получили бы некачественную услугу, то при наличие надлежащих доказательств, исполнитель обязан был бы произвести перерасчет платы по коммунальной услуге в порядке, установленном Приложением №1 ПП РФ №354 и вернуть денежные средства жителям.

Однако, ответчик ООО «КСК г. Отрадного» не представил доказательств проведения перерасчета платы жителям домов (возврата) на сумму в 6 869 474,40 рублей.

Поскольку доказательств представления конечным потребителям некачественной коммунальной услуги и соответствующих перерасчетов платы в материалы дела не представлено, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования о взыскании с ООО «КСК г. Отрадного» в пользу ООО «ГОТЭ» задолженности в размере 6 869 474,40 рублей за поставленную тепловую энергию.

Судебные расходы, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, распределены судом первой инстанции верно.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана по правилам статей 64, 65, 67, 68, 71 АПК РФ.

Оснований признать иное и переоценить данные выводы суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 16549/12 сформулирована правовая позиция, согласно которой из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

Доводы ООО «КСК г. Отрадного» о том, что суд первой инстанции не дал оценку всем представленным в материалы дела доказательствам и доводам общества не нашел подтверждения в ходе рассмотрения апелляционной жалобы. При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов стороны не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 №305-КГ17-13690, от 13.01.2022 №308-ЭС21-26247).

Рассмотрев апелляционную жалобу в пределах, изложенных в них доводов, арбитражный апелляционный суд полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2024 года по делу № А55-8242/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.


Председательствующий                                                                           Н.В. Сергеева


Судьи                                                                                                          И.С. Драгоценнова

В.А. Корастелев