Постановление от 16 сентября 2022 г. по делу № А35-8597/2021

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


«

Дело № А35-8597/2021
г. Воронеж
16» сентября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена «13» сентября 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено «16» сентября 2022 года


Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3,



при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,


при участии:

от публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Заповедное»: ФИО5, представителя по доверенности от 10.01.2022;

от Администрации Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ФИО6: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ФИО7: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ФИО8: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ФИО9: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго» на решение Арбитражного суда Курской области от 06.07.2022 по делу № А35-8597/2021 (судья Белых Н.Н.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Заповедное» к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго» об обязании освободить земельный участок,

третьи лица: Администрация Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Заповедное» (далее – ООО «Заповедное», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго» об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 46:11:121202:859, площадью 100 кв.м путем демонтажа трансформаторной подстанции и столбов линии электропередачи, кабелей и проводов, проложенных по территории участка, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Решением Арбитражного суда Курской области от 06.07.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание 13.09.2022 представители ответчика и третьих лиц не явились.

12.09.2022 от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки его представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Рассмотрев ходатайство об отложении судебного заседания, судебная коллегия не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

В соответствии частью 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

При этом возможность отложить судебное заседание является правом суда, которое осуществляется с учетом обстоятельств конкретного дела, за исключением случаев, когда рассмотрение дела в отсутствие представителя лица, участвующего в деле, невозможно в силу положений АПК РФ и отложение судебного заседания является обязанностью суда.

В ходатайстве об отложении судебного разбирательства ответчик не заявил о наличии обстоятельств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя, в том числе в связи с намерением осуществить какие-либо процессуальные действия.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении вышеназванных лиц о месте и времени судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ дело рассматривалось в их отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца в отношении доводов апелляционной жалобы возражает, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу ответчика – без удовлетворения.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела 19.01.2009 за ООО «Заповедное» было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:121202:25, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадью 40000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Новопоселеновский сельсовет, д. 1-е Цветово.

Земельный участок с кадастровым номером 46:11:121202:25 был разделен на 34 земельных участка, поставленных на кадастровый учет 18.08.2016 с присвоением кадастровых номеров 46:11:121202:859, 46:11:121202:866, 46:11:121202:871, 46:11:121202:875, 46:11:121202:878, 46:11:121202:893, 46:11:121202:870, 46:11:121202:879, 46:11:121202:881, 46:11:121202:884, 46:11:121202:862, 46:11:121202:869, 46:11:121202:887, 46:11:121202:890, 46:11:121202:876, 46:11:121202:886, 46:11:121202:860, 46:11:121202:883, 46:11:121202:888, 46:11:121202:863, 46:11:121202:867, 46:11:121202:868, 46:11:121202:874, 46:11:121202:882, 46:11:121202:885, 46:11:121202:889, 46:11:121202:892, 46:11:121202:873, 46:11:121202:877, 46:11:121202:880, 46:11:121202:861, 46:11:121202:864, 46:11:121202:865, 46:11:121202:872, 46:11:121202:891.

04.10.2016 за ООО «Заповедное» зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:121202:859, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Новопоселеновский сельсовет, д. Кукуевка.

03.10.2011 между ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» и ФИО9 был заключен договор №Ц-3160 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Новопоселеновский сельсовет, <...> Цветочный, д. 10, предусматривающий строительство ТП-10/0,4 кВ с силовым трансформатором мощностью 25 кВА, а также участка ВЛ-10 кВ от опоры №185 вл-10Кв №412.06 до проектируемой ТП-10/0,4 кВ, протяженностью 0,65 км (приложение №1 к договору).

По актам приемки законченного строительством объекта от 30.10.2012 №238/12 и №240/12 приемочной комиссией, назначенной филиалом ОАО «МРСК-Центра» - «Курскэнерго», были приняты в эксплуатацию КТП 10/0,4 кВ №619-Ква ВЛ 10 кВ 412.06 и ВЛ 0,4 кВ от КТП 10/04, кВ №619/160 кВА ВЛ 10 кВ 412.06, расположенные в Курском района, д. Кукуевка.

На основании актов о приеме-передаче объекта основных средств (сооружения) от 30.10.2012 №2150406-2 и №2150406-4 указанные объекты были приняты к бухгалтерскому учету ОАО «МРСК-Центра» - «Курскэнерго».

Между ОАО «МРСК-Центра» - «Курскэнерго» и ФИО9 подписаны акты об осуществлении технологического присоединения от 21.09.2012 и акты эксплуатационной ответственности сторон от 21.09.2012.

Через указанные объекты электроэнергетики осуществлено подключение к электрическим сетям сетевой организации потребителей – ФИО6 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.04.2019 №41795056 (Ц-17472)), ФИО7 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.07.2019 №41841852 (Ц18009)), ФИО8 (договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11.10.2019 №41892066 (Ц-18369)).

Ссылаясь на неправомерное размещение на земельном участке трансформаторной будки и столбов линии электропередачи, что препятствует использованию земельного участка в полном объеме по его прямому назначению – индивидуальное жилищное строительство, ООО «Заповедное» направило в адрес ПАО «МРСК-Центра» - «Курскэнерго» письмо от 21.04.2021, в котором предложило демонтировать самовольно размещенные объекты на земельном участке с кадастровым номером 46:11:121202:859, а также претензию от 30.06.2021.

Неисполнение требований истца в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее- Постановление №10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, к условиям удовлетворения негаторного иска относится доказанность собственником (лицом, владеющим имуществом на каком-либо вещном праве) факта нарушения принадлежащих ему правомочий пользования и (или) распоряжения имуществом со стороны третьего лица.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (часть 3 статьи 261 ГК РФ).

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (часть 3 статьи 263 ГК РФ).

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, истец указал, что на земельном участке с кадастровым номером 46:11:121202:859 без его согласия ответчиком размещены трансформаторная подстанция и столбы линии электропередачи.

Факт нахождения спорной трансформаторной подстанции в границах земельного участка с кадастровым номером 46:11:121202:859 подтверждается актом выноса границ земельного участка в натуру, изготовленным ООО «Геомастер» по заказу ООО «Заповедное».

Кроме того, в ходе рассмотрения дела представителями ООО «Заповедное», ПАО «Россети- Центр»-«Курскэнерго» и главой Администрации Новопоселеновского сельсовета был произведен совместный осмотр земельного участка с кадастровым номером 46:11:121202:859 (акт осмотра от 24.01.2022), в результате которого было установлено, что на его территории расположена трансформаторная подстанция, представляющая собой сооружение закрытого типа, состоящее из оборудования и основания, выполненного на сборных бетонных блоках, и опора линии электропередачи (анкерной концевой опоры).

Материалами дела подтверждено, что спорные объекты электросетевого хозяйства были построены ОАО «МРСК-Центра»-«Курскэнерго» в сентябре 2012 года в рамках осуществления технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Новопоселеновский сельсовет, <...> Цветочный, д. 10, по договору №Ц-3160 об осуществлении технологического присоединения от 03.10.2011, заключенного ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» с ФИО9 (акты приемки законченного строительством объекта от 30.10.2012 №238/12 и №240/12).

При этом в отзыве от 22.11.2021 ответчик подтвердил, что спорные объекты находятся на балансе филиала ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго».

В ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривал то обстоятельство, что не обращался к истцу за получением разрешения на размещение (строительство) на принадлежащем ему земельном участке 46:11:121202:859, ссылаясь на то, что указанный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет только 10.08.2016.

Вместе с тем земельный участок с кадастровым номером 46:11:121202:859 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 46:11:121202:25, в отношении которого 19.01.2009 также было зарегистрировано право собственности ООО «Заповедное».

Доказательств наличия правовых оснований для использования ответчиком земельного участка с кадастровым номером 46:11:121202:25 в целях размещения объектов электросетевого хозяйства в материалы дела также не представлено и из материалов дела не усматривается.

Таким образом, ООО «Заповедное» является не только собственником земельного участка с кадастровым номером 46:11:121202:859, на котором сегодня размещен трансформатор, но и собственником предыдущего земельного участка с кадастровым номером 46:11:121202:25, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером 46:11:121202:859, право собственности ООО «Заповедное» нарушается ответчиком с 2012 года.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылался на то, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его права как собственника данного участка и невозможности его использования по целевому назначению.

Между тем, согласно правовому подходу, изложенному в пункте 45 Постановления №10/22, а также в пункте 9 Обзора судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, утвержденного Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 1531, достаточно доказательств наличия угрозы нарушения права.

В соответствии с пунктом 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, для всех объектов электросетевого хозяйства устанавливаются охранные зоны исходя из требований к границам установления охранных зон.

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правил).

В частности, в силу пункта 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе, набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи (подпункты б, в).

Кроме того, в силу подпункта «а» пункта 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

При таких обстоятельствах, поскольку видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 46:11:121202:859 является индивидуальное жилищное строительство, тогда как наличие в границах земельного участка объектов электросетевого хозяйства создает ограничения в его пользовании в связи с установлением охранных зон объектов электроснабжения, истец лишен возможности беспрепятственно пользоваться земельным участком согласно его целевому назначению.

С учетом изложенного истец как собственник земельного участка вправе требовать устранения нарушения его прав на земельный участок путем обязания ответчика, являющегося владельцем самовольно размещенных объектов, демонтировать (перенести) их с принадлежащего истцу земельного участка.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии пунктом 4 части 2 данной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (часть 2 статьи 62 ЗК РФ).

В пункте 47 Постановления № 10/22 разъяснено, что, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Отсутствие ограждения земельного участка с кадастровым номером 46:11:121202:25 не имеет значения для рассмотрения данного дела, поскольку не позволяет ответчику самовольно, без разрешения собственника земельного участка производить размещение объектов электроэнергетики.

Исходя из изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, заявленные исковые требования ООО «Заповедное» к ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго» об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 46:11:121202:859, площадью 100 кв.м путем демонтажа трансформаторной подстанции и столбов линии электропередачи, кабелей и проводов, проложенных по территории участка, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу удовлетворены судом.

Правовых оснований для иных выводов суд апелляционной инстанции по результатам повторного рассмотрения материалов дела и проверки доводов заявителя жалобы не усматривает.

Судебная коллегия считает, что ответчиком в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 06.07.2022 по делу №А35-8597/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго» -без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий судья

ФИО1


судьи

ФИО2


ФИО3