Постановление от 5 марта 2024 г. по делу № А84-6773/2023

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

www.21aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-6773/2023
05 марта 2024 года
город Севастополь



Резолютивная часть постановления объявлена 27.02.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.03.2024.


Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Плотникова И.В., судей Колупаевой Ю.В., Сикорской Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца – ФИО2, представитель на основании доверенности от 20.07.2022 №92/27-н/92-2022-1-857, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика, Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное ремонтно-строительное управление «Севастопольлифт» - ФИО3, представитель на основании доверенности от 14.03.2023 № 14/23, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО4 на решение Арбитражного суда города Севастополя от 24 октября 2023 года по делу № А84-6773/2023,

по иску ФИО4

к Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное ремонтно-строительное управление «Севастопольлифт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о выделе земельного участка,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ФИО6,



УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное ремонтно-строительное управление «Севастопольлифт» и Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с иском, в котором просил: выделить из земельного участка КН 91:03:001010:357, расположенного по адресу: <...>, переданного по договору №368 от 04.02.1999 о праве пользования земельным участком на условиях аренды, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, земельный участок площадью 632 кв.м, необходимый для использования объектов недвижимости: нежилое здание - склад, общей площадью 33,8 кв.м, кадастровый номер 91:03:001010:21э, нежилое здание - склад, общей площадью 22,7 кв.м, кадастровый номер 91:03:001010:217, ворота металлические с калиткой №2, сооружение стена подпорная №7, протяженностью 18 метров, кадастровый номер 91:03:001010:213, часть сооружения - стена подпорная №6, кадастровый номер 91:03:001010:214, длиной 4,3 метра, часть металлического ограждения №1, длиной 29,0 метров, - принадлежащих ФИО4 на праве собственности, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
4932062,64

4380249,61

2
4932067,48

4380262,87

3
4932076,00

4380267,81

4
4932072,11

4380273,66

5
4932069,68

4380277,04

6
4932068,78

4380277,83

7
4932066,73

4380279,63

8
4932054,40

4380286,38

9
4932044,68

4380254,86

10

4932048,80

4380253,67

1
4932062,64

4380249,61

Признать за ФИО4 право постоянного (бессрочного) пользования вновь образованным земельным участком площадью 632 кв.м, необходимым для использования объектов недвижимости: нежилое здание - склад, общей площадью 33,8 кв.м, кадастровый номер 91:03:001010:215, нежилое здание - склад, общей площадью 22,7 кв.м, кадастровый номер 91:03:001010:217, ворота металлические с калиткой №2, сооружение - стена подпорная №7, протяженностью 18 метров, кадастровый номер 91:03:001010:213, часть сооружения — стена подпорная №6, кадастровый номер 91:03:001010:214, длиной 4,3 метра, часть металлического ограждения №1, длиной 29,0 метров, - принадлежащих ему на праве собственности, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
4932062,64

4380249,61

2
4932067,48

4380262,87

3
4932076,00

4380267,81

4
4932072,11

4380273,66

5
4932069,68

4380277,04

6
4932068,78

4380277,83

7
4932066,73

4380279,63

8
4932054,40

4380286,38

9
4932044,68

4380254,86

10

4932048,80

4380253,67

1
4932062,64

4380249,61

Признать отсутствующим право пользования Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное ремонтно-строительное управление «Севастопольлифт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на вновь образованный земельный участок площадью 632 кв.м, выделенный из земельного участка, переданного по договору №368 от 04.02.1999 оправе пользования земельным участком на условиях аренды, общей площадью 0,4256 га, расположенного по адресу: <...>, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
4932062,64

4380249,61

2
4932067,48

4380262,87

3
4932076,00

4380267,81

4
4932072,11

4380273,66

5
4932069,68

4380277,04

6
4932068,78

4380277,83

7
4932066,73

4380279,63

8
4932054,40

4380286,38

9
4932044,68

4380254,86

10

4932048,80

4380253,67

1
4932062,64

4380249,61

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 21.04.2023 дело передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда города Севастополя.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 21.06.2023 исковое заявление ФИО4 принято к производству.

В процессе рассмотрения дела истцом уточнялись исковые требования. 14.08.2023 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит разделить с сохранением в измененных границах земельный участок с кадастровом номером 91:03:001010:357, расположенный по адресу: <...>, образовав земельный участок площадью 625 кв.м. с видом разрешенного использования «для обслуживания административно-производственной базы», необходимый для использования объектов недвижимости: нежилое здание - склад, общей площадью 33,8 кв.м, кадастровый номер 91:03:001010:215, нежилое здание - склад, общей площадью 22,7 кв.м, кадастровый номер 91:03:001010:217, ворота металлические с калиткой №2, сооружение - стена подпорная №7, протяженностью 18 метров, кадастровый номер 91:03:001010:213, часть сооружения - стена подпорная №6, кадастровый номер 91:03:001010:214, длиной 4,3 метра, часть металлического ограждения №1, длиной 29,0 метров, - принадлежащих ФИО4 на праве собственности, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
4932076.25

4380267.69

2
4932072.59

4380273.13

3
4932071.89

4380272.69

4
4932068.36

4380278.17

5
4932054.18

4380285.69

6
4932044.58

4380254.88

7
4932048.72

4380253.69

8
4932062.64

4380249.61

9
4932067.81

4380263.09

10

4932071.42

4380265.48

11

4932071.76

4380264.92

1
4932076.25

4380267.69

Истец обосновывает свои требования тем, что в связи с возникновением у него права собственности на нежилое здание склада с КН 91:03001010:215, площадью 33,8 кв.м., нежилое здание склада с КН91:03001010:217, площадью 22,7 кв.м., металлические ворота с калиткой №2, подпорную стену №7, с КН 91:03001010:213, часть подпорной стены №6 с КН91:03001010:214, часть металлического ограждения №1, к нему перешло право пользования частью земельного участка, занятого ими и необходимого для их обслуживания.

Определением от 14.08.2023 года уточненный иск прият Арбитражным судом города Севастополя к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 24.10.2023 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФИО4 обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы истец, в том числе, указывает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства об обязательной организации фактического проезда к исходному земельному участку в измененном виде на момент вынесения решения, не рассмотрены вопросы относительно определения лица, на которое следовало бы возложить обязанности по обустройству подъезда к измененному земельному участку, а также распределения между сторонами соответствующих расходов. Истец указывает, что в рамках гражданского дела № 2-2/2021, по результатам рассмотрения которого истцу выделено в натуре 11/24 доли нежилые помещения по ул. Загородная балка, 3, г. Севастополь, истцу было отказано в требованиях о выделении из земельного участка по ул. Загородная балка, 3, г. Севастополь, кадастровый номер 91:03:001010:357, земельного участка, необходимого для использования имущества истца. При этом, такое решение судом принято в связи обстоятельствами, которые на сегодняшний день устранены, что подтверждается копией выписки из ЕГРН от 27.07.2021, содержащей сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:001010:357 (л.д. 80-88, т. 1), а также распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 02.08.2022 № 3542-РДЗ (л.д. 89-91, т. 1).

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2023 апелляционная жалоба принята к производству суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании 20.02.2024 истец апелляционную жалобу поддержал.

Представитель ответчика, Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное ремонтно-строительное управление «Севастопольлифт» возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы, представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу (дата поступления 18.02.2024), в котором просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить в силе.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 27.02.2024.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив его материалы, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 02.09.2021 по делу №2-2/2021 (№33- 2611/2021), вступившего в законную силу (л.д. 57-72, т. 1), с учетом определения от 06.12.2021 (л.д. 73-74, т. 1), истец является собственником следующего недвижимого имущества, расположенного по ул. Загородная балка, д.3, г. Севастополь:

- склад литер «Е», общей площадью 33,8 кв.м., кадастровый № 91:03:001010:215;

- склад литер «К», общей площадью 22,7 кв.м., кадастровый № 91:03:001010:217;

- ворота металлические с калиткой №2 (сведения отсутствуют в ЕГРН);

- стена подпорная №7, кадастровый № 91:03:001010:213;

- часть подпорной стены №6 длиной 4,3 м.п., кадастровый № 91:03:001010:214;

- часть металлического ограждения №1 площадью 29,0 м.п. (сведения отсутствуют в ЕГРН).

В соответствии с договором №368 от 04.02.1999 о праве пользования земельным участком на условиях аренды, земельный участок, площадью 0,4256 га, расположенный по адресу: <...> был предоставлен Специализированному ремонтно-строительному управлению «Севастопольлифт» дочернему предприятию АО «Укрлифт» во временное пользование на условиях аренды сроком на 25 лет для обслуживания административно-производственной базы, находившейся в собственности арендатора (л.д. 77-78 т. 1).

Как указывает истец, в настоящее время указанный земельный участок находится в пользовании ответчика - ООО «Специализированное ремонтно-строительное управление «Севастопольлифт», договор в отношении указанного земельного участка с Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя им не перезаключен.

Учитывая отказ руководства ООО «Специализированное ремонтно-строительное управление «Севастопольлифт» определить порядок использования земельного участка, его раздела или выдела из него участка для использования имущества истца, истец обратился в суд с иском, в котором просит разделить указанный земельный участок с сохранением в измененных границах, образовав земельный участок, площадью 625 кв.м., с видом разрешенного использования «для обслуживания административно-производственной базы», необходимый для использования объектов недвижимости истца.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 04.07.2013 за ФИО4 признано право собственности в порядке наследования на 22/100 долей комплекса зданий, строений, сооружений, находящихся по адресу: <...>.

Земельный участок, расположенный по адресу: <...>, находится в собственности города Севастополя. На основании договора №368 от 04.02.1999 о праве пользования земельным участком на условиях аренды земельный участок передан во временное пользование Специализированное Ремонтно-Строительное Управление «Севастопольлифт».

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 14.10.2014 по делу № 2-668/2014, вступившим в законную силу 21.12.2015, исковое заявление ФИО6, ФИО4 к ФИО5 о выделе долей в натуре удовлетворено, объект недвижимого имущества (комплекс зданий, строений, сооружений, находящихся по адресу: <...>) разделен на два самостоятельных объекта недвижимости:

в собственность ФИО6, ФИО4 выделен самостоятельный объект недвижимости по ул. Загородная балка, 3, г. Севастополь, который состоит из: помещений, расположенных в административно-бытовом здании лит. А, общей площадью 142,7 кв.м., (а именно: коридора 1-1 пл. 22,5 кв.м., кабинета 1-2 пл. 5,3 кв.м., кладовой 1-3 пл. 1,3 кв.м., кладовой 1-4 пл. 1,1 кв.м., туалета 1,5 пл. 1,0 кв.м., умывальника 1-6 пл. 2,2 кв.м. , кабинета 1-4 пл. 20, 2 кв.м., помещения секретаря 1-8 пл. 9,6 кв.м. кабинета 1-9 пл. 7,6 кв.м., кабинета 1-10 пл. 9,3 кв.м., кабинета 1-11 пл. 21,1 кв.м., учебного класса 1-12 пл. 41, 5 кв.м.), здания склада лит. Е., здания склада лит. К, ворот металлических с калиткой № 2, металлической калитки № 3, металлического ограждения № 1, стен подпорных бытовых №6, № 7, забора из камня № 4 - собственники: ФИО6 (13/24 доли), ФИО4 (11/24 доли)

в собственность ФИО5 выделен самостоятельный объект недвижимости по ул. Загородная балка, 3, который состоит из: помещений с 1-13 по 1-27, расположенных в административно-бытовом здании лит. А., общей площадью 123,3 кв.м, здания гаража лит. Б., здания склада лит. В., здания склада лит. Г, здания сварочного поста лит. Д, металлического ограждения № 1, стены подпорной №5.

Право общей долевой собственности ФИО5, ФИО6 и ФИО4 на объект недвижимого имущества (комплекс зданий, строений, сооружений, находящихся по адресу: <...>, прекращено (л. д. 38-41 т. 1).

Вопрос выделения и определения земельных участков, необходимых для использования вновь образованных в результате выделения Королевичу М.С., ФИО6 и ФИО5 самостоятельных объектов недвижимости, находящихся по адресу: <...>, судом не разрешался.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 02.09.2021 по делу №2-2/2021 (№33-2611/2021) (л.д. 57-72, т. 1), вступившего в законную силу, с учетом определения от 06.12.2021 (л.д. 73-74, т. 1), прекращено право общей долевой собственности ФИО4 и ФИО6 на имущество: нежилые помещения общей площадью 142,7 кв.м., расположенные на этаже № 1 кадастровый № 91:02:001010:1003; склад общей площадью 33,8 кв.м., кадастровый № 91:03:001010:215; склад общей площадью 22,7 кв.м., кадастровый № 91:03:001010:217; сооружение - стена подпорная № 6, кадастровый № 91:03:001010:214; сооружение - стена подпорная № 7, протяженностью 18 метров, кадастровый № 91:03:001010:213; ворота металлические с калиткой № 2; металлическая калитка № 3; металлическое ограждение №1; забор из камня № 4, расположенные по адресу: <...>.

Выделено в натуре ФИО4 на 11/24 доли следующие жилые помещения: склад литер «Е», общей площадью 33,8 кв.м., кадастровый № 91:03:001010:215; склад литер «К», общей площадью 22,7 кв.м., кадастровый № 91:03:001010:217; ворота металлические с калиткой №2 (сведения отсутствуют в ЕГРН); стена подпорная №7, кадастровый № 91:03:001010:213; часть подпорной стены №6 длиной 4,3 м.п., кадастровый № 91:03:001010:214; часть металлического ограждения №1, площадью 29,0 м.п. (сведения отсутствуют в ЕГРН).

В удовлетворении исковых требований ФИО4 по делу №2-2/2021 (№33-2611/2021) о выделении из земельного участка площадью 0,4256 га, расположенного по адресу: <...> кадастровый № 91:03:001010:357 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах земельного участка, необходимого для использования вышеуказанного имущества, признании за истцом права пользования выделенным земельным участком, признании отсутствующим права пользования вновь образованным участком у ООО «СРСУ «Севастопольлифт», решением Ленинского районного суда города Севастополя от 15.04.2021, отставленным в данной части без изменений Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 02.09.2021, отказано.

Основаниями для отказа в удовлетворении данных требований послужило то, что на момент рассмотрения дела в суде отсутствовало обращение сторон в уполномоченный орган собственника земельного участка - ГФЗ Севастополь, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в установленном законом порядке за проведением землеустроительных работ (уточнением границ земельного участка с внесением сведений об этом в государственный кадастр недвижимости), переоформлением прав на земельный участок, а также образованием земельного участка путем раздела (выдела).

Кроме того, судами первой и апелляционной инстанций по делу №2-2/2021 (№33-2611/2021) указано на то, что единственный въезд (вход) на земельный участок с кадастровым № 91:03:001010:357 осуществляется через ворота № 2; на земельном участке находится также часть производственной площадки с покрытием, принадлежащей ООО «СРСУ «Севастопольлифт», через участок проходят инженерные сети, собственником и балансодержателем которых также является ООО «СРСУ «Севастопольлифт». Судами также установлено, что земельный участок не обладает характеристиками объекта недвижимости и не может являться объектом права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю.

Истец полагает, что в настоящее время указанные обстоятельства, препятствовавшие разрешению требований о разделе земельного участка, устранены. Данный вывод истец подтверждает копией выписки из ЕГРН от 27.07.2021, содержащей сведения о местоположении границ земельного участка кадастровый номер 91:03:001010:357 и распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 02.08.2022 № 3542-РДЗ.

Так, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 02.08.2022 № 3542-РДЗ Королевичу М.С. разрешено размещение, не требующее разрешение на строительство, на землях государственной собственности города федерального значения Севастополя объекта – проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, расположенного по адресу: <...>, согласно прилагаемой схеме границ, площадью 187 кв.м. (л.д. 89-91, т. 1).

В рамках дела проведена судебная землеустроительая экспертиза ООО «Офкадин», по результатам которой экспертом разработан вариант выдела из земельного участка с кадастровым № 91:03:001010:357 по адресу: г. Севастополь, в районе Загородной балки, 3, земельного участка для обслуживания объектов ФИО4 в следующий координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
4932076.25

4380267.69

2
4932072.59

4380273.13

3
4932071.89

4380272.69

4
4932068.36

4380278.17

5
4932054.18

4380285.69

6
4932044.58

4380254.88

7
4932048.72

4380253.69

8
4932062.64

4380249.61

9
4932067.81

4380263.09

10

4932071.42

4380265.48

11

4932071.76

4380264.92

1
4932076.25

4380267.69

Площадь земельного участка, для обслуживания объектов, выделенных ФИО4, согласно варианту раздела составит 625 кв.м. (л. д. 36, т. 2).

Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности исковыхтребований.

Апелляционный суд не находит оснований не согласиться с решениемсуда первой инстанции исходя из следующего.

Предметом настоящего спора является требование собственника объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, о разделе этого участка в связи с недостижением согласия, что следует из искового заявления и позиции истца, выраженной в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Из существа спорных правоотношений следует, что истец намерен оформить право на земельный участок под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.

Между Российской Федерацией и Республикой Крым 18.03.2014 подписан договор «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", ратифицированный 21.03.2014.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Таким образом, поскольку обстоятельства, на которые ссылается истец, возникли в период действия на территории города Севастополя законодательства Украины, применению при их оценке подлежат нормы материального права Украины, к правоотношениям, возникшим после 18.03.2014 - нормы законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 377 Гражданского кодекса Украины к лицу, приобретшему право собственности на жилой дом (кроме многоквартирного), здание или сооружение, переходит право собственности, право пользования на земельный участок, на котором они расположены, без изменения его целевого назначения в объеме и на условиях, установленных для предыдущего землевладельца (землепользователя).

Согласно статье 125 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав. Аналогичные нормы содержатся в пункте 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, право собственности или право на аренду (если земельный участок в собственности государства) на земельный участок, на котором расположены приобретенные строения, возникают у покупателя в силу закона как неотъемлемая часть полученного имущества по договору купли-продажи.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании статьи 65 АПК РФ обязанность по обоснованию и доказыванию фактов нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд.

Земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности и необходимый для их использования, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

Пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Положениями статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации определены особенности образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности установлено, что их образование осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 7 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение двадцати дней со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

Пунктом 6 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования, может быть обеспечена указанными гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует и подтверждено в судебном заседании представителем истца, что процедура раздела спорного земельного участка в установленном законом порядке не соблюдена, поскольку решение уполномоченного органа о разделе земельного участка не принято, истец с соответствующим заявлением в уполномоченный орган не обращался, при этом доказательств невозможности реализации права на раздел земельного участка в таком порядке истцом не представлено.

Ссылка истца на выписку из ЕГРН от 27.02.2021 в отношении исходного земельного участка, расположенного по ул. Загородная балка, 3, г. Севастополь, с кадастровым № 91:03:001010:357 как на доказательство устранения препятствий разрешению требований истца о разделе земельного участка отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку указанная выписка не является достаточным основанием для образования земельного участка с учетом приведенных судом положений Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая положения вышеуказанных норм и фактические обстоятельства дела, апелляционный суд считает, что основания для вывода о нарушении прав либо охраняемых законом интересов истца ответчиками согласно ст. 4 АПК РФ, ст. 12 ГК РФ и необходимости раздела земельного участка в обход нормативно установленной процедуры оформления образования земельного участка, находящегося в собственности города Севастополь, отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции также соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что заявленный истцом раздел не соответствует требованиям к образуемым и измененным земельным участкам, в том числе в случаях выдела или раздела земельного участка.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (п.4 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно сведениям выписки из ЕГРН от 30.09.2022 № КУВИ-001/2022-171818162, а также выписки от 26.01.2024 № КУВИ-001/2024-26181377, выданных Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, вид разрешенного земельного участка с кадастровым № 91:03:001010:357, расположенного по адресу: <...> - для обслуживания административно-производственной базы.

Согласно п. 3 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (п.3 ст.11.9 ЗК РФ).

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. (п.4 ст.11.9 ЗК РФ). В связи с чем обязательным условием образования земельного участка является наличие подъездов и подходов к нему.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (п.5 ст.11.9 ЗК РФ).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п.6 ст.11.9 ЗК РФ).

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (п.7 ст.11.9 ЗК РФ).

Как установлено судами в рамках рассмотрения дела №2-2/2021 (№33-2611/2021) единственный въезд (вход) на земельный участок с кадастровым № 91:03:001010:357 осуществляется через ворота № 2; на земельном участке находится также часть производственной площадки с покрытием, принадлежащей ООО «СРСУ «Севастопольлифт», через участок проходят инженерные сети, собственником и балансодержателем которых также является ООО «СРСУ «Севастопольлифт».

Судебным экспертом предложен вариант выдела земельного участка из земельного участка с кадастровым № 91:03:001010:357 с учетом реализации истцом распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 02.08.2022 № 3542-РДЗ - возведение проезда к сохраненному в измененных границах земельному участку с кадастровым № 91:03:001010:357 в соответствии с требованиями СП37.13330.2021 «Промышленный транспорт».

Согласно распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 02.08.2022 № 3542-РДЗ, на которое ссылается истец, истцу разрешено размещение, не требующее разрешение на строительство, на землях государственной собственности города федерального значения Севастополя объекта – проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, расположенного по адресу: <...>, согласно прилагаемой схеме границ, площадью 187 кв.м. (л.д. 89-91, т. 1).

Координаты характерных точек границ территории, в пределах которых разрешено размещение объекта, указаны в схеме границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка в кадастровом плане территории (схеме расположения земельного участка или земельных участков в кадастровом плане территории), прилагаемой к настоящему распоряжению (пункт 9 распоряжения от 02.08.2022 № 3542-РДЗ).

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории подъездной дороги (проезда), площадью 187 кв.м. предусмотрены границы проектируемой подъездной дороги (проезда) для строительства подъездной дороги к административно-производственной базе за границами земельного участка с кадастровым № 91:03:001010:357 (л.д. 92 т.1).

Образование земельного участка путем раздела исходного земельного участка с кадастровым № 91:03:001010:357 в координатах истца, что соответствует предложенному судебным экспертом варианту выдела земельного участка, предусмотрено с учетом реализации распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 02.08.2022 № 3542-РДЗ.

Кроме того, при проведении судебной землеустроительной экспертизы судебным экспертом исследовались вопросы относительно образования объездов и площадок для обеспечения разворотов маневрирования погрузки - разгрузки грузового транспорта на сохраненном в измененных границах земельном участке с кадастровым № 91:03:001010:357. Указанные вопросы также исследовались с учетом распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 02.08.2022 № 3542-РДЗ.

Так, экспертом отмечено, что реализация проезда обусловлена устройством подъездной дороги к территории административно-производственной базы в соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 02.08.2022 № 3542-РДЗ, устройство которой необходимо осуществить на основании разработанного проекта устройства и прокладки подъездной дороги к административно-производственной базе по адресу: <...>, на основании СП 34.13330.2021.

С учетом изложенного, распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 02.08.2022 № 3542-РДЗ предусматривает обеспечительную направленность для сохранения возможности обслуживания административно-производственной базы по адресу: <...>.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, установлено судом первой инстанции и не опровергнуто истцом, в целях реализации распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 02.08.2022 № 3542-РДЗ истец не создал такого проезда, что препятствует образованию земельного участка для обслуживания объектов истца из земельного участка с кадастровым № 91:03:001010:357.

Кроме того, следует отметить, что согласно имеющегося в материалах дела письма Прокуратуры города Севастополя от 03.11.2023 № 7/3-995-2023, 25.10.2023 распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 02.08.2022 № 3542-РДЗ отменено.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно указал на неподтвержденность доводов истца о наличии у него оснований для образования земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым № 91:03:001010:357.

С учетом изложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

В данном случае заявитель жалобы не представил в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции; доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Доводы подателя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Приведенным доводам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, и они отклонены. Оснований для признания их обоснованными не усматривает и суд апелляционной инстанции.

Обжалуемое решение принято законно и обоснованно с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

Апелляционная жалоба признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда города Севастополя от 24.10.2023 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 24 октября 2023 года по делу № А84-6773/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий И.В. Плотников


Судьи Ю.В. Колупаева


Н.И. Сикорская