Постановление от 26 октября 2023 г. по делу № А40-194373/2022

392/2023-299721(1)


ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-66206/2023

Дело № А40-194373/22
г. Москва
26 октября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В., судей Левченко Н.И., Мезриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассматривает в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2023

по делу № А40-194373/22-180-1488, принятое судьей Ламоновой Т.А.

по иску ООО "ЛИНА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту городского имущества города Москвы

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО2 по доверенности от 01.01.2023, диплом КБ 83963 от

28.06.2012; В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились - извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Лина" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – ответчик, Департамент) и просил:

1. Признать право собственности на нежилое здание Административно-бытовой корпус 1, общей площадью 218,4 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, <...> влд. 3;

2. Признать право собственности на Административно-бытовой корпус 2, общей площадью 286,7 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, <...> влд.3;

3. Признать право собственности на нежилое здание Склад 1, общей площадью

1207,5 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, <...> влд.3;

4. Признать право собственности на нежилое здание Склад 2, общей площадью

1429,7 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, <...> влд.3;

5. Признать право собственности на нежилое здание Склад 3, общей площадью

401,8 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, <...> влд.3;

6. Признать право собственности на нежилое здание Склад 4, общей площадью

452,1 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, <...> влд. 3;

7. Признать право собственности на нежилое здание Склад 5, общей площадью

779 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, <...> влд.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2023 по делу № А40194373/22 исковые требования удовлетворены. При этом суд первой инстанции исходил из обоснованности и доказанности заявленных исковых требований.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца возражал против требований апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителей ответчика и 3-го лица.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020229:2 общей площадью 140131 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, <...> влд. 3 (далее – Земельный участок), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под кроликозвероферму и цех но переработке мяса, о чем сделана запись о государственной регистрации № 77-77/017-77/017/071 /2015-899/2 от 13.10.2015г..

На Земельном участке расположены 7 объектов недвижимости: АБК 1, Склад 3 (Кормоцех), Склад 4 (Цех первичной обработки шкурок), АБК 2, Склад 1, Склад 2, Склад 5, из которых три объекта АБК 1, Склад 3 (Кормоцех) и Склад 4 (Цех первичной обработки шкурок) существовали ранее, изменились их основные характеристики: площадь объектов недвижимости. Остальные четыре объекта: АБК 2, Склад 1, Склад 2, Склад 5 построены истцом в 2016г. на основании разрешения на строительство.

В соответствии с Решением Исполнительного комитета Подольского районного Совета народных депутатов Московской области № 533/11 от 11.05.1988г. «Об отводе земельного участка опытному хозяйству «Щапово» под строительство зверофермы», было согласовано отведение Земельного участка под строительство зверофермы общей площадью 25 га.

На основании акта выбора земельного участка под строительство № 174 от 29.06.2000г. было принято решение предоставить истцу Земельный участок общей площадью 14,01 га под кроликозвероферму и цех по переработке мяса, находящийся вблизи д. Песье Щаповского сельского округа.

Согласно постановлению Главы Подольского района Московской области № 1620 от 29.12.2000г. истцу был отведен и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок на площади 14,01 га под кроликозвероферму и цех по переработке мяса из земель, находящихся в специальном земельном фонде администрации Подольского района вблизи д. Песье Щаповского сельского округа, о чем истцу было выдано Свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей № 1429 от 15.01.2001 г.; Свидетельство о государственной регистрации права серия 50 АГ № 096443 от 22.01.2001 г.

В соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области № 2406 от 30.12.2005г. в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования истцу был предоставлен за плату земельный участок с кадастровым номером: 50:27:0020229:0002 площадью 140131 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под кроликозвероферму и цех по переработке мяса, расположенный в Подольском районе, Щаповский с/о, вблизи д. Песье, на котором расположены принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимого имущества.

В соответствии с Договором № 25 купли-продажи земельного участка от 03.03.2006г., заключенного между Министерством имущественных отношений Московской области и истцом, последний приобрел в собственность Земельный участок, с кадастровым номером 50:27:0020229:0002 общей площадью 140131 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под кроликозвероферму и цех по переработке мяса, расположенный в Подольском районе, Щаповский с/о, вблизи д. Песье, в границах кадастрового плана, являющегося Приложением № 1 к Договору земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие истцу на праве собственности:

1. 50:27:0020229:0002:001, Трансформаторная подстанция № 1237, 1-этажный, инв. № 64-10786-Б1, лит. Б1;

2. 50:27:0020229:0002:002. Кормоцех. 1-этажный, инв. № 10786-В. лит. В.в:

3. 50:27:0020229:0002:003, Цех первичной обработки шкурок. 2-этажный, инв. № 10786-Б, лит. Б;

4. 50:27:0020229:0002:004, Ангар металлический, инв. № 10786-Е, лит. Е;

5. 50:27:0020229:0002:005. Административно-бытовой корпус, 2-этажный, инв. № 10786-А, лит. А.

Подтверждающим право собственности документом является свидетельство о государственной регистрации права от 13.10.2015г., о чем в ЕГРН 13.10.2015г. сделана запись регистрации № 77-77/017-77/017/071/2015-899/2, категория земельного участка - земли населенных пунктов.

23.12.2002г. истцу было выдано Свидетельство о государственной регистрации нрава № 50 АД 213246 на объект: Кормоцех, 1-этажный, площадью 454,9 кв.м., инв. № 10786-В, лит. В,в, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 23.12.2002г. сделана запись регистрации № 50-01/27-30/2002-86.1. Присвоен номер объекту: 50:27:13:00625:001.

Согласно п. 3.6. Приказа Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" (далее – Приказ Минземстроя РФ № 37) измерение помещений производится с точностью до 1 см по всему периметру стен на высоте 1,10-1,30 м от пола, с одновременным измерением дверей, печей, выступов и др. элементов, с соблюдением следующих обязательных

правил: дверные и оконные проемы измеряются в свету (по завесам); измерение печей и кухонных очагов производится по их горизонтальному сечению на уровне топливника; при измерении лестничных клеток, кроме самого помещения, измеряются площадки и в абрисе указывается количество ступенек и направление подъема маршей; в случае, если стены обшиты панелями или облицованы плиткой не до потолка, производится двойное измерение по панелям или облицовке и выше их, по стенам; санитарно-техническое оборудование - водопроводные краны (включая пожарные), раковины, ванны, унитазы, отопительные колонки, газовые плиты не измеряются, а только привязываются для последующего нанесения условными обозначениями на план; помещения, разгороженные перегородками не до потолка, учитываются и измеряются как отдельные; все выступы печей, дымоходов, вентиляционных коробов, стен, перегородок, ниши и т.п.размером более трех сантиметров подлежат занесению в абрис и измерению.

В 2002г. площадь строения измерялась от стены на высоте 1 метр 30 см., что соответствовало п.3.6 Приказа Минземстроя РФ Минземстроя РФ № 37.

В 2012г. Архитектурно-планировочным управлением по Подольскому району был выполнен проект переустройства и перепланировки нежилого здания. Функциональное назначение помещение осталось без изменений - складское.

В ходе проведенных работ площадь здания не изменилась. Была заменена старая кровля на новую кровлю и долиты по всему периметру помещения бетонные блоки на уровне 1 метр 20 см. от уровня пола. Данный факт подтверждает Заключение № 26/44/652001 от 05.05.2001г., на фотографиях которого видно, что конфигурация здания и его параметры не изменились.

В 2012г. измерения общей площади объекта проводились на уровне 1 метр 10 см. от уровня пола, что также соответствует п.3.6 Приказа Минземстроя РФ № 37.

В ходе разных измерительных вычислений общей площади Кормоцеха площадь здания уменьшилась с 454,9 кв.м. до 401,8 кв.м.

В соответствии с ч. 4 п.17 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрдК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Истец указал, что так как конструктивные элементы здания затронуты не были, то в соответствии с вышеуказанной нормой закона разрешение на реконструкцию получать не было необходимости.

28.08.2014г. внесен номер в государственный кадастр недвижимости и присвоен кадастровый номер: 77:22:0000000:2477 кормоцеху.

На основании Решения № 1 от 24.09.2014г. единственного акционера ЗАО «ЛИНА» было реорганизовано в ООО «ЛИНА». В связи с этим 30.09.2015г. было выдано Свидетельство о государственной регистрации права, о чем в ЕГРН 30.09.2015г. была сделана запись регистрации № 77-77/017-77/017/013/2015-442/2.

11.04.2017г. ООО «Геокад и недвижимость» выдало экспертное заключение, в котором установило, что кормоцех (в заключении - склад № 3) соответствует градостроительным, противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает нрава и охраняемые законом интересы третьих лип, а также здание расположено в границах земельного участка, с кадастровым номером: 50:27:0020229:2.

Также в 2017г. ООО «Геокад и недвижимость» произведено техническое заключение о состоянии несущих конструкций, в котором указано, что общее техническое состояние здания, в соответствии с ГОСТ 31937-2011 признано исправным.

Учитывая, что площадь здания уменьшилась, истец предпринял попытки зарегистрировать указанные изменения, а именно: 30.10.2019г. № 77-0-1-71/3124/2019- 1365 направлено заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, 07.11.2019г. получено уведомление о приостановке; 25.03.2020г. № 77-0-1- 71/3158/2020-316 направлено заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, 03.04.2020г. получено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета; 19.06.2020г. № 77-0-1- 71/3158/2020-455 направлено заявление о предоставлении дополнительных документов, 04.07.2020г. принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости; 29.07.2020г. № MFC-0558/2020-125989-1 направлено заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, 06.08.2020г. № MFC-0558/2020-171323-1 направлено заявление о приостановлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Согласно п.1.7. постановления Правительства Москвы от 27.08.2012г. № 432-ПП «О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется» (далее – постановление Правительства Москвы № 432-ПП), выполнение работ по изменению объектов капитального строительства и (или) их частей, не затрагивающих конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, не нарушающих права третьих лиц и не превышающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными планами соответствующих земельных участков, виды которых определены в приложении 2 к настоящему постановлению.

Учитывая п. п. 2.4 и 2.5. Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы № 432-ПП, полная или частичная замена отдельных элементов кровли на аналогичные или иные элементы, улучшающие эксплуатационные показатели кровли, - без увеличения высоты отметки конька кровли и изменения ее уклона; усиление конструкций фундаментов и оснований, в том числе с частичным изменением элементов конструкций, — без нарушения прочностных и деформативных свойств — не требуют получения разрешения на строительство.

23.12.2002г. истцу было выдано Свидетельство о государственной регистрации права № 50 АД 213248 на объект: административно-бытовой корпус (АБК), 2-этажный, площадью 106,8 кв.м., инв. № 10786-А, лит. А, о чем в ЕГРН 23.12.2002г. сделана запись регистрации № 50-01/27-30/2002-86.3. Присвоен кадастровый номер объекту: 77:22:0000000:3535.

19.10.2010г. Постановлением Администрации Подольского муниципального района Московской области № 2317 истцу было разрешено осуществить разработку проектной документации на реконструкцию АБК.

В 2010г. ООО «Центральный Научно-исследовательский и проектно-Экспериментальный Институт Промышленных Зданий и Сооружений» был разработан проект реконструкции АБК, в котором указаны: архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные решения, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, мероприятия по охране окружающей среды, системы водоснабжения и водоотведения, отопление и вентиляции, система электроснабжения и освещения.

10.11.2010г. изготовлен технический паспорт здания АБК.

07.12.2010г. истец направил письмо Директору Подольского районного филиала ГУП МОБТИ о выполнении работ по изготовлению кадастрового паспорта на АБК.

16.12.2010г. истец направил письмо Главному архитектору Подольского муниципального района о согласовании проекта реконструкции здания АБК.

17.12.2010г. истец получил ответ № 04/461-10 от Подольского районного филиала ГУП МОБТИ о том, что для выполнения работ по изготовлению кадастрового паспорта необходимо предоставить акт ввода в эксплуатацию здания АБК.

В феврале 2011г. истец направил запрос в Администрацию Подольского муниципального района о выдаче разрешения на строительство.

В ответе от 21.02.2011г. № 1014/1-35 Администрация Подольского муниципального района Московской области предложила истцу представить следующие документы: кадастровый план, градостроительный план, положительное заключение государственной экспертизы проекта реконструкции АБК.

В ходе работ площадь изменилась с 106,8 кв.м. на 218,4 кв.м.

В 2011г. ООО «Строитель-Климовск» было сделано техническое заключение по результатам обследования строительных конструкций здания АБК, в выводах которой было отображено, что здание АБК обладает достаточной пространственной жесткостью, а основные несущие конструкции отвечают требованиям строительных норм и правил и имеют прочность и пригодность к нормальной эксплуатации.

Согласно Решению № 1 от 24.09.2014г. единственного акционера ЗАО «ЛИНА» было реорганизовано в ООО «ЛИНА». В связи с этим 12.10.2015г. было выдано Свидетельство о государственной регистрации права, о чем в ЕГРН 12.10.2015г. была сделана запись регистрации № 77-77/017-77/017/013/2015-549/2.

04.04.2017г. ООО «Геокад и недвижимость» провело экспертизу, на основании которой подготовило заключение эксперта, в котором установило, что АБК соответствует градостроительным, противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а также здание расположено в границах земельного участка, с кадастровым номером: 50:27:0020229:2.

Также в 2017г. ООО «Геокад и недвижимость» произведено техническое заключение, в котором указано, что общее техническое состояние здания, в соответствии с ГОСТ 31937-2011 признано исправным.

Кроме того, истец 24.10.2019г. подал заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества № 77-0-1-71/3124/2019-1336, 30.10.2019г. получено уведомление о приостановке, 30.01.2020г. № 77/20-11048 получено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости; 25.03.2020 № 77-0-1-71/3158/2020-315 направлено заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, 06.04.2020г. получено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета; 19.06.2020г. № 77-0-1-71/3158/2020-456 направлено заявление о предоставлении дополнительных документов,

06.07.2020г. принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости; 29.07.2020г. № MFC-0558/2020-126080-1 направлено заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества; 06.08.2020г. № MFC-05 5 8/2020-126080-1 направлено заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, 06.08.2020г. № MFC-0558/2020-171618-1 направлено заявление о приостановлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества. 13.05.2022г. направлено заявление

Данные реконструктивные действия были предприняты в связи с тем, что при постройке объекта недвижимости не были возведены лестничные площадки. Лестница была приставной, что нарушало нормы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Закон № 384-ФЗ), здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или

сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования:

- возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;

- возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

- возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

23.12.2002г. истцу было выдано Свидетельство о государственной регистрации права № 50 АД 213247 на объект: цех первичной обработки шкурок, 2-этажный, площадью 411,2 кв.м., инв. № 10786-Б, лит. Б, о чем в ЕГРН 23.12.2002г. сделана запись регистрации № 50-01/27-30/2002-86.2. Присвоен номер объекту: 50:27:13:00625:003.

На основании заявления истца от 19.12.2011г. был подготовлен градостроительный план земельного участка 50:27:0020229:0002, утвержденный Постановлением Руководителя Администрации Подольского муниципального района № 4315 от 30.12.2011г., который 10.02.2016г. был зарегистрирован в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы (ИСОГД) под номером 45961000-08-167743.

30.12.2011г. истцом было получено разрешение на строительство № RU50527000- 442, выданное Администрацией Подольского муниципального района Московской области на реконструкцию цеха первичной обработки шкурок (с пристройкой складских помещений, склад № 1, склад № 2) на земельном участке площадью 140131 кв.м., зарегистрированное в ИСОГД 10.02.2016г. № 45961000-08.167744.

В 2012г. разработана проектная документация на комплекс зданий, расположенных на земельном участке.

В августе 2014г. ООО «Гео-Поинт» сделан технический отчет об инженерно-геологических изысканиях на объекте «Реконструкция цеха первичной обработки шкурок с пристройкой склада на территории кроликофермы».

28.08.2014г. внесен номер в государственный кадастр недвижимости и присвоен кадастровый номер: 77:22:0000000:2734.

В 2015г. ООО «РЦ «КОМПАС» разработало проектную документацию на Цех первичной обработки шкурок.

Согласно Решению № 1 от 24.09.2014г. единственного акционера ЗАО «ЛИНА» было реорганизовано в ООО «ЛИНА». В связи с этим, 12.10.2015г. было выдано Свидетельство о государственной регистрации права, о чем в ЕГРН 12.10.2015г. была сделана запись регистрации № 77-77/017-77/017/013/2015-550/2.

25.10.2016г. подписан акт приемки объекта капитального строительства между Истцом и ООО «Строительная фирма ТЛК». Также подписано заявление о соответствии построенного, реконструированного здания или сооружения проектной документации.

В результате реконструкции площадь здания изменилась с 411,2 кв.м. до 452,1 кв.м.

06.12.2016г. истец обратился через портал государственных услуг города Москвы с заявлением № 008645 на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

29.03.2016г. истец обратился через портал государственных услуг города Москвы с заявлением № 0001-9000003-021001-0001050/17 на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

06.04.2017г. получен ответ Мосгосстройнадзора об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

11.04.2017г. ООО «Геокад и недвижимость» провело экспертное заключение, в котором установило, что цех первичной обработки шкурок (в заключении - склад № 4)

соответствует градостроительным, противопожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает нрава и охраняемые законом интересы третьих лиц, а также здание расположено в границах земельного участка, с кадастровым номером: 50:27:0020229:2.

24.05.2017г. № 09-ЗВ-566/17-101-1 истец получил письмо Мосгосстройнадзора о невыполнении требований ГрК РФ, а именно: проектная документация не размещена в ИСОГД.

Истцом направлено письмо от 16.06.2017г. № 09/2017 Председателю Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы о регистрации в ИСОГД проектной документации.

30.06.2017г. № МКА-02-17207/7-1 истцом получен ответ Москомархитектуры о том, что передачу сведений и копий заключений экспертизы и проектной документации для регистрации в ИАИС ОГД осуществляют организации, аккредитованные на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий на основании соглашения об информационном взаимодействии, заключенного с оператором ИЛИС ОГД.

Также в 2017г. ООО «Геокад и недвижимость» произведено техническое обследование и выдано заключение, в котором указано, что общее техническое состояние здания, в соответствии с ГОСТ 31937-2011 признано исправным.

24.11.2017г. № 09-3В-1710/17-(0)-1 получен ответ Мосгосстройнадзора о невыполнении требований ГрК РФ, а именно: проектная документация не размещена в ИСОГД.

24.10.2019г. Истец направил заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества № 77-0-1-71/3124/2019-1337, 30.10.2019г. получено уведомление о приостановке; 30.01.2020г. № 77/20-10273 получено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости; 25.03.2020 № 77-0-1-71/3158/2020-314 направлено заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, 06.04.2020г. получено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета; 19.06.2020г. № 77-0-1-71/3158/2020-458 направлено заявление о предоставлении дополнительных документов, 06.07.2020г. принято решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости; 29.07.2020г. № MFC-0558/2020-125989-1 направлено заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества; 29.07.2020г. № М1-С-05 58/2020-125848-1 направлено заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, 06.08.2020г. № MFC-0558/2020-172054-1 направлено заявление о приостановлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

На основании заявления истца от 19.12.2011г. был подготовлен градостроительный план земельного участка 50:27:0020229:0002, утвержденный Постановлением Руководителя Администрации Подольского муниципального района № 4315 от 30.12.2011г., который 10.02.2016г. был зарегистрирован в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы (ИСОГД) под номером 45961000-08-167743.

30.12.2011г. было получено разрешение № RU50527000-442 на реконструкцию Склада 4 (Цех первичной обработки шкурок) с пристройкой складских помещений (Склад 1 и Склад 2).

В 2012г. ООО «РЦ «КОМСПЛС» была разработана проектная документация.

В 2016г. истцом была произведена реконструкция с пристройкой складских помещений.

29.03.2017г. истец обратился в Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию по

объектам недвижимости ( № 0001-9000003-021001-0001052/17 и 0001 -9000003-0210010001051/17).

06.04.2017г. № 09-313-389/17-101-1 и № 09-313-390/17-1 получены отказы в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Истцом 16.06.2017г. № 09/2017 направлено письмо Председателю Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы о регистрации в ИСОГД проектной документации.

24.11.2017г. № 09-3 В-1711/17-101-1 и № 09-3В-1709/17-101-1 истцом получены письма Комитета государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) о невыполнении требований ГрК РФ, а именно: проектная документация не размещена в ИСОГД.

30.06.2017г. № МКА-02-17207/7-1 истцом получен ответ Москомархитектуры о том, что передачу сведений и копий заключений экспертизы и проектной документации для регистрации в ИЛИС ОГД осуществляют организации, аккредитованные на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий на основании соглашения об информационном взаимодействии, заключенного с оператором ИАИС ОГД.

Помимо вышеуказанных действий истец направил заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества 24.10.2019г. № 77-0-1-71/3124/2019-1338, 30.10.2019г. получено уведомление о приостановке; 30.01.2020г. № 77/20-10277 получено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости; 25.03.2020 № 77-0-171/3158/2020-317 направлено заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, 06.04.2020г. получено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета.

На данные объекты недвижимости имеются архитектурно-градостроительные решения и заключения о соответствии градостроительным нормам и правилам и о том, что объекты не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании заявления истца от 19.12.2011г. был подготовлен градостроительный план земельного участка 50:27:0020229:0002, утвержденный Постановлением Руководителя Администрации Подольского муниципального района № 4315 от 30.12.2011г., который 10.02.2016г. был зарегистрирован в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы (ИСОГД) под номером 45961000-08-167743.

30.12.2011г. было получено разрешение № RU50527000-443 на строительство Склада 5 и Административно-бытового корпуса 2.

В 2012г. ООО «РЦ «КОМСПЛС» была разработана проектная документация.

В 2016г. Истцом было произведено строительство объектов недвижимости.

29 марта 2017г. истец обратился в Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию по объектам недвижимости ( № 0001 -9000003-021001 -0001049/17).

06.04.2017г. № 09-313-391/17-101-1 получен отказ в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Истцом 16.06.2017г. № 09/2017 направлено письмо Председателю Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы о регистрации в ИСОГД проектной документации.

24.11.2017г. № 09-ЗВ-1708/17-101-1 истцом получено письмо Мосгосстройнадзора о невыполнении требований ГрК РФ, а именно: проектная документация не размещена в ИСОГД.

30.06.2017г. № МКЛ-02-17207/7-1 истцом получен ответ Москомархитектуры о том, что передачу сведений и копий заключений экспертизы и проектной документации для регистрации в ИЛИС ОГД осуществляют организации, аккредитованные на право

проведения негосударственной экспертизы проектной документации, негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий на основании соглашения об информационном взаимодействии, заключенного с оператором ИАИС ОГД.

На данные объекты недвижимости имеются архитектурно-градостроительные решения и заключения о соответствии градостроительным нормам и правилам и о том, что объекты не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании планового рейдового обследования задания от 09.06.2020г. № 2609 Госинспекцией по недвижимости в апреле 2020г. был составлен рапорт и передан в ДГИ г.Москвы.

ДГИ г.Москвы обратился в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением о сносе строений, а именно: АБК 1, Склада 3 (Кормоцех) и Склада 4 (Цех первичной обработки шкурок) (Дело № А40-193045/2020).

В ходе рассмотрения вышеуказанного искового заявления была проведена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России. Эксперты, проводившие данную экспертизу, пришли к следующим выводам:

- Объекты отвечают градостроительным и строительным требованиям;

- Объекты соответствуют Правилам землепользования и застройки города Москвы, утвержденным Постановлением правительства Москвы от 28.03.2017 № 120- ПП;

- Объекты находятся в границах земельного участка Истца; - Объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

14.01.2021г. истец обратился в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы с просьбой вынести 7 объектов недвижимости на заседание градостроительно-земельной комиссии г.Москвы.

В результате подготовки к заседанию градостроительно-земельной комиссии г.Москвы истцом были подготовлены по всем 7 объектам недвижимости архитектурно-градостроительные решения и Заключения о соответствии нежилых зданий градостроительным нормам и правилам и о том, что объекты недвижимости не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В декабре 2021г. истцом получена выписка из протокола заседания Градостроительно-земельной комиссии города Москвы № 35 от 13.10.2021г., оплачены штрафные санкции.

В апреле 2022г. Департамент обратился с заявлением в Арбитражный суд г.Москвы об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.04.2022г. прекращено производство по делу № А40-193045/20.

13.05.2022г. истцом направлены 7 заявлений: 3 заявления (АБК 1, Склад 3 и Склад 4) об изменении основных характеристик объектов недвижимости без одновременной регистрации прав; 4 заявления о постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием объектов недвижимости. Однако Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в адрес Истца были по всем 7 объектам направлены приостановки с требованием предоставить разрешение на ввод объектов в эксплуатацию.

Истец сослался на то, что иным путем, кроме обращения в суд, Истец лишен возможности признать право собственности на 7 объектов недвижимости.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или па земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на

нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1. если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

2. если постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

3. если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенные истцом 7 объектов соответствуют целевому назначению земельного участка, с кадастровым номером: 50:27:0020229:2. общей площадью 140131 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН .

Согласно п.3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

На основании п.4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Учитывая Правила землепользования и застройки города Москвы (книга 13 Троицкий административный округ города Москвы) и карту градостроительного зонирования поселения Щаповское города Москвы, находящуюся в свободном доступе на сайте «mos.ru», в которых указаны коды основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные для территориальной зоны, в границах которой они указаны, установлены следующие виды разрешенного использования: 6.2, 6.2.1, 6.3, 6.3.1, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 6.11, 6.9, 4.1., а учитывая Таблицу 1 «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства», изложенную в Постановлении от 28.03.2017г. № 120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы», код под № 6.9.0 разрешает размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и т.п.; продовольственные и непродовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов.

В связи с этим суд первой инстанции посчитал, что вид разрешенного использования земельного участка соответствует градостроительному регламенту территориальных зон.

Истец также указал, что на каждый из 7 объектов недвижимости было сделано заключение о соответствии градостроительным нормам и правилам и о том, что объекты

не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а в отношении трех объектов (АБК 1, Склад 3 и Склад 4) была проведена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России в рамках дела № А40-193045/20.

Все объекты расположены в границах Земельного участка.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22) в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Материалами дела подтверждается, что у истца отсутствуют очевидные признаки явного и намеренного недобросовестного поведения.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 11.04.2023 по делу назначена судебная экспертиза с осмотром объектов, которая поручена эксперту ООО «НЭП».

Согласно заключению эксперта Объекты: АБК 2, Склад 1, Склад 2, Склад 5,по адресу: г.Москва, <...> соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам. Объекты: АБК 2, Склад 1, Склад 2, Склад 5 по адресу: г.Москва, <...> не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд первой инстанции посчитал, что экспертное заключение соответствует требованиям ГрдК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Закона № 384-ФЗ и иных законов и подзаконных актов, эксперт произвел осмотр спорного объекта, ответил на вопросы, поставленные перед ним судом.

Суд первой инстанции признал выводы, изложенные в заключении, полностью основанными на совокупности фактических обстоятельств, установленных при производстве судебной экспертизы.

Учитывая, что истец предпринимал меры к легализации объектов, обращался в Департамент, с учетом проведенной в рамках настоящего дела судебной экспертизы, Арбитражный суд города Москвы пришел к выводу, что сохранение объектов не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного

суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п.1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2023 по делу № А40194373/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья О.В. Савенков

Судьи: Н.И. Левченко

Е.А. Мезрина