Постановление от 27 июня 2022 г. по делу № А07-42205/2019

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД






ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 18АП-5022/2022
г. Челябинск
27 июня 2022 года
Дело № А07-42205/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2022 года.


Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Киреева П.Н.,

судей Бояршиновой Е.В., Плаксиной Н.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.02.2022 по делу № А07-42205/2019.

Представители лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей лиц, участвующих в деле.


Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фараон» (далее – заявитель, общество, ООО УК «Фараон») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее – заинтересованное лицо, Комитет, Государственный комитет) о признании незаконным и отмене предписания от 29.11.2019 ЦО-19-408-043 .

В порядке, предусмотренном статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Муниципальное унитарное предприятие «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – третье лицо, МУП УИС).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.12.2021 (резолютивная часть решения объявлена 19.10.2021) заявленные требования удовлетворены. Предписание Государственного комитета от 29.11.2019 ЦО-19-408-043 признано недействительным. С Государственного комитета в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением суда, Государственный комитет (далее также – апеллянт, податель жалобы) обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование доводов жалобы ее податель указывает, что вывод суда о том, что произведение корректировки размера платы за спорный период является обязанностью МУП «УИС» противоречит статье 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). МУП «УИС» не участвовало в договорных отношениях между ООО УК «Фараон» (исполнитель) и жителями многоквартирного дома (потребители) в период с 01.01.2018 по 01.10.2019, в связи с чем у него отсутствует обязанность по корректировке размера платы. Принимая во внимание, что в период с 01.01.2018 до 01.10.2019 в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, исполнителем коммунальной услуги по отоплению являлось ООО УК «Фараон», оспариваемым предписанием обязанность по корректировке размера платы правомерно возложена на указанное лицо.

МУП «УИС» представило в материалы дела отзыв от 17.06.2022 исх. № б/н, в котором поддерживает доводы апелляционной жалобы, просит отменить обжалуемое решение. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке, предусмотренном статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции, Государственным комитетом на основании распоряжения от 29.11.2019 № 5572 по многоквартирному дому № 14 по ул. Высотная г. Уфа в отношении ООО УК «Фараон» была проведена внеплановая документарная проверка.

По результатам проверки составлен акт проверки от 29.11.2019 № 19-5572-408.

В ходе проверки заинтересованным лицом установлено, что расход тепловой энергии по многоквартирному дому №14 по ул. Высотная г. Уфы на подогрев холодной воды для нужд горячего водоснабжения потребителей жилых помещений составляет за период 2018 год 58,82Гкал на общую сумму 116354,85 руб., в том числе для потребителей жилых помещений - 53,18 Гкал на сумму 105197,30 руб., на подогрев холодной воды для нужд горячего водоснабжения при СОИ потребителей жилых и нежилых помещений - 5,64Гкал на сумму 11157,55 руб.

Потребителям нежилых помещений, за услугу тепловая энергия на ГВС с января по май 2018 году плата не начислялась (не предъявлено).

Соответственно, тепловой энергии на нужды отопление израсходовано 588,12Гкал - 58,82Гкал =529,30Гкал, на сумму 1047140,64 руб.

Таким образом общая сумма корректировки (уменьшение) размера платы за отопление по лицевым счетам жилых помещений по многоквартирному дому №14 по ул. Высотная г. Уфы составляет 179920,95 руб. (1047140,64 руб. * 3040,10 м2 / 3649,50 м2 - 1052208,18 руб.).

Из представленных документов, в том числе платежных документов, в ходе проверки ООО УК «Фараон», установлено, что в апреле с разделением на 3 месяца управляющей организацией был произведен перерасчет (доначисление) размера платы по услуге отопление по всем лицевым счетам жилых помещений на сумму 145844,84 руб., вместо корректировки (возврата) размера платы за услугу отопление за 2016 год на сумму - 179920,95руб.. В августе произведен перерасчет (возврат) на сумму размера платы по услуге отопление за 2018 год по всем лицевым счетам жилых помещений на сумму 81093,75руб.

Соответственно, на момент проверки в ноябре 2019 года не был произведен перерасчет (возврат) доначисленных сумм за услугу отопление на сумму 64751,09 руб. (произведенное в апреле и августе 2019 года, 145844,84 руб.- 81093,75 руб.= 64751,09 руб.) и не произведена корректировка (возврат) размера платы по услугу отопление за 2018 год на сумму 179920,95 руб. Всего 244672,04 руб.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что управляющей компанией ООО УК «Фараон» жителям многоквартирного дома № 14 по ул. Высотная г. Уфа не произведена корректировка (возврат) размера платы по услуге «отопление» за 2018 год согласно приложения № 2 Постановления Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354.

На основании акта проверки от 29.11.2019 № 19-5572-408 Госкомитетом РБ ООО УК «Фараон» выдано предписание от 29.11.2019 № ЦО-19-408-043 об устранении вышеуказанных выявленных нарушений.

Заявитель, посчитав указанное предписание незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о несоответствии оспариваемого предписания требованиям действующего законодательства, а также о нарушении указанным предписанием прав и законных интересов заявителя.

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок осуществления государственного жилищного надзора регламентирован положениями статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в соответствии с частью 3 которой к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 этой статьи.

На основании пункта 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 1, подпункту «а» пункта 9 Правил № 354 потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента. По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Соответственно, плата должна взиматься только за потребленную тепловую энергию и не может взиматься за не потребленную независимо от оснований, по которым эта энергия получена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Коммунальная услуга теплоснабжения оказывается круглосуточно, непрерывно в течение отопительного периода и должна обеспечить теплоснабжение помещений, входящих в состав многоквартирного дома.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

Пунктом 2 Правил № 354 предусмотрено, что потребителем коммунальных услуг является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением.

Исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В силу подпункта «а» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, указанными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно части 1 статьи 164 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 1 статьи 157 названного Кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу третьему пункта 42 (1) Правил № 354, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

По смыслу статьи 19 Закона о теплоснабжении, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приоритетным способом определения объемов поставки, передачи тепловой энергии является приборный способ, который предполагает наличие в соответствующей точке передачи ресурса измерительного комплекса (прибора учета ресурса).

Постановлением Государственного комитета РБ по тарифам от 18.12.2015 № 911 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую муниципальным унитарным предприятием «Уфимские инженерные сети» потребителям городского округа город Уфа Республики Башкортостан» установлены тарифы: - с 01.01.2016г. по 30.06.2016г. - 1774,31 руб./ Гкал (с НДС); - с 01.07.2016г. по 31.12.2016г. - 1845,28 руб./ Гкал (с НДС); - с 01.01.2017г. по 30.06.2017г. - 1845,28 руб./ Гкал (с НДС); - с 01.07.2017г. по 31.12.2017г. - 1978,32 руб./ Гкал (с НДС); - с 01.01.2018г. по 30.06.2018г. - 1978,32 руб./ Гкал (с НДС).

Согласно Постановлению Администрации городского округа г. Уфа РБ от 07.05.2018 № 733 «Об окончании отопительного сезона 2017 - 2018 годов», отопительный сезон 2018 года завершен с 10.05.2018, отопительный сезон 2018-2019 годов начат с 26.09.2018.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что многоквартирный дом № 14 по ул. Высотная г. Уфа оборудован средствами измерения входящими в узел учета тепловой энергии (коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии).

Начисление платы коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме № 14 по ул. Высотная г. Уфа в 2018 году осуществлялось в соответствии с пунктом 42 (1) Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 - равномерно в течении календарного года. То есть, собственникам помещений в доме к оплате предъявлялся объем тепловой энергии, рассчитанный исходя из среднемесячного показания потребления тепловой энергии за 2017 год.

В соответствии с пунктом 54 Правил № 354, в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что учитывая наличие в спорном многоквартирном доме коллективного прибора учета тепловой энергии, а так же исходя из пункта 54 Правил № 354, для целей определения объема тепловой энергии затраченной на коммунальную услугу по «отоплению» общий объем показаний коллективного прибора учета тепловой энергии подлежит уменьшению на объем тепловой энергии, потребленной для целей предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Судом также установлено, что собственники квартир в спорном МКД приняли решение о переходе на прямые договоры с МУП УИС по услуге «отопление». Таким образом, с 01.10.2019 исполнителем коммунальной услуги «отопление» для собственников является МУП УИС.

Удовлетворяя требования заявителя и признавая недействительным оспариваемое предписание, суд первой инстанции исходил из того, что корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению связана с использованием в расчетах показаний общедомовых приборов учета и с периодом времени в один календарный год, а не с деятельностью того или иного исполнителя коммунальной услуги в определенный период времени. Действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность проведения корректировки платы за коммунальную услугу за часть календарного года.

Таким образом, судом первой инстанции сделан вывод о том, что поскольку на момент прекращения договорных отношений (01.10.2019) обязательства ООО УК «Фараон», как исполнителя коммунальной услуги «отопление», исполнены в полном объеме, на момент проведения перерасчета, в связи с переходом на новый способ оплаты, исполнителем коммунальной услуги является МУП УИС, которое и должно провести корректировку платы потребителям.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое предписание не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ООО УК «Фараон», поскольку указанным предписанием на общество незаконно возложена обязанность произвести корректировку размера платы за отопление.

Между тем, при постановке указанного вывода судом первой инстанции не учтено следующее.

Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27.06.2019 № 23665-ОГ/04 определено, что в соответствии с пунктом 3 (4) приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в 1-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3 (1) и 3 (3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3 (5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3 (4).

Если в течение года корректировки произошла смена исполнителя коммунальной услуги по отоплению, корректировка размера платы за коммунальные услуги по отоплению, предоставленную в многоквартирном доме, проводится каждым исполнителем коммунальной услуги по отоплению соответственно объемам тепловой энергии, поставленным в многоквартирный дом, за расчетные периоды предоставления коммунальной услуги по отоплению соответствующим исполнителем по окончании предоставления коммунальной услуги по отоплению, а также в год корректировки, и применяемым таким исполнителем тарифов на тепловую энергию в соответствующие расчетные периоды, а также с учетом положений подпунктов 59 (1) и 60 (1) Правил № 354.

Наличие возможности и законных оснований для проведения корректировки за период менее 12 месяцев дополнительно подтверждается письмом Минстроя России от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 (абзац 4 подпункт «б» пункта 1), в котором разъяснено, что если в течение года корректировки произошла смена исполнителя коммунальной услуги по отоплению, корректировка размера платы за коммунальные услуги по отоплению, предоставленную в многоквартирном доме, в жилом доме, проводится каждым исполнителем коммунальной услуги по отоплению соответственно объемам тепловой энергии, поставленным в многоквартирный дом, жилой дом в расчетные периоды предоставления коммунальной услуги по отоплению соответствующим исполнителем, в году корректировки и применяемым таким исполнителем тарифов на тепловую энергию в соответствующие расчетные периоды, а также с учетом положений подпунктов 59.1 и 60.1 Правил № 354.

Материалами дела подтверждает и лицами, участвующими деле не оспаривается, что в период с 01.01.2018 до 01.10.2019 в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, исполнителем коммунальной услуги по отоплению являлось ООО УК «Фараон».

При этом с 01.10.2019 исполнителем коммунальной услуги «отопление» для собственников является МУП УИС, с которым собственники помещений спорного МКД перешли на прямые договоры.

Таким образом, в течение 2019 года произошла смена исполнителя коммунальной услуги по отоплению.

На основании действующего жилищного законодательства корректировка размера платы за расчетные периоды предоставления коммунальной услуги по отоплению должна была быть произведена ООО УК «Фараон» по окончании предоставления коммунальной услуги по отоплению.

В ходе проведения проверки Государственным комитетом установлено нарушение обществом пункта 42 (1) Правил № 354, не осуществившего корректировку платы по теплоснабжению.

ООО УК «Фараон» в спорны й период выставляло объем тепловой энергии равномерно в течение указанного периода и выставляло жителям оплату больше, чем фактически оплачивало ресурсоснабжающей организации.

Взимая плату за отопление в большем объеме, чем оплачивалось в ресурсоснабжающую организацию, ООО УК «Фараон» обязано было вернуть неправомерно удержанные денежные средства жителям, однако до настоящего момента этого не исполнило.

Правоотношения, возникшие между ООО УК «Фараон» и МУП УИС, не могут повлиять на необходимость устранить нарушения действующего законодательства в части корректировки платы за тепловую энергию, возвратить денежные средства на сумму корректировки за период 2018 года в связи с утратой статуса исполнителя коммунальной услуги по отоплению жилого фонда.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает правомерным вывод Государственного комитета о наличии у ООО УК «Фараон» обязанности произвести корректировку платы за коммунальную услугу «отопление» собственникам помещения спорного МКД за соответствующий период.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований заявителя о признании недействительным предписания Государственного комитета от 29.11.2019 №ЦО-19-408-043 надлежало отказать.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии с пунктами 3,4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права).

Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины не рассматривается, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Государственный комитет освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.02.2022 по делу № А07-42205/2019 отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Фараон» о признании недействительным предписания Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору №ЦО-19-408-043 от 29.11.2019 отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий судья П.Н. Киреев


Судьи: Е.В. Бояршинова


Н.Г. Плаксина